李罡
中国石油大港油田公司第五采油厂 天津 300280
摘要：石化工程招标采购主要指招标方按照提前制定的采购条件和项目需求在媒介平台上面发布招标信息，通过法定的程序和方式吸引潜在投标人竞争，随后通过成立评标委员会，严格按照招标文件以及相关法律法规的规定从所有投标人中选出最佳的中标单位，并与中标单位签订石化工程合同。招标采购的主要目的是为了全面提升采购效率和采购质量，以此来充分保障石化工程项目能够得到顺利进行，并促进石化工程项目施工质量和施工进度的有效提升。
关键词：石油化工；工程项目；招标方法
引言
作为一种规范化的交易活动，现在的石化工程招投标管理比较成熟，在经济技术层面不断升级，招投标技术水平不断提高。在石化工程中，招投标不仅是一个重要环节，还需注重技巧，其作为一种特殊的商品交易形式，竞争激烈，同时对当前的市场环境有很强的影响。石化工程采用招投标方式，合理运用市场竞争机制，并根据具体的工作需要不断健全，通过塑造公平的竞争环境，做到优胜劣汰，使得这项竞争活动不仅起到约束效应，而且按照有关规范展开，使交易更加安全，投标单位获得公平竞争。
1工程项目招标的重要性
在经济社会持续高质量发展的背景下，石化工程项目建设规模显著提高，投资强度越来越大，涵盖专业范围越来越广，整个实施过程面临更多的不确定性因素，对招标工作管理人员的专业能力与综合素养构成了严峻挑战与考验。长期以来，国家相关部门高度重视工程项目招标，相继制定并实施了一系列重大方针政策与法律法规，为石化工程项目顺利有序实施招标活动提供了基本规则，在招标实践及石化工程项目建设领域取得了令人瞩目的成就。同时，广大石化工程项目实施单位也在优化招标流程，创新招标方法，提高招标质量等方面进行了大量有益探索，成效显著，为新时代石化工程项目建设注入活力与动力。尽管如此，受经济发展条件、项目实施环境等影响，石化工程项目招标活动中依旧存在诸多不容忽视的问题。目前，深入探讨石化工程项目招标方法的改进问题，具有极为深刻的现实意义。
2石化工程项目招标实施现状及存在的问题
2.1招标文件需全面化和具体化
招标文件进行撰写编制时，需要紧密联合石化工程的一些特点和相对应的具体需求，如果仅仅是按照规章制度和相应的程序进行编制，那么对于整个招投标的全面性、整体性并不能完善地表达。在施工的各项招标文件中，对于相应的条款并没有完善的说明，对工程中的相应指标和要求没有具体的量化，那么在后期工程开展过程中，出现相对应的问题将难以协商处理。比如对应的工期、相应的质量技术要求和设计方面的具体参数等一系列数据均需要全面明确规范执行，如果相应的环节出现一些漏洞或错误，不仅会给工程施工带来一定的质量隐患，同时在施工过程中也可能产生许多不必要的合同纠纷。
2.2没有按照规范进行招投标
针对招投标活动，我国已经在法律法规上有了详细的规定，对于每个环节的操作都有明确的规定，包括招标、投标、评标、定标中的要求，这就需要石化工程建设单位以及工程施工单位都要在招投标工作中按照规定执行。招标代理机构也要充分熟悉各项法律法规并严格执行。但是落实到实际工作中，一些单位未全面掌握招投标活动需要严格遵守的法律法规，不了解招投标活动中需要遵循的程序，导致这项工作中存在各种问题。
2.3管理人员专业素养有待提升
投标招标规范化的程度，最主要的体现是在机构内部的人员构成上，即是指内部人员的流动性强，准入门槛低，除了注册造价工程师不多数量的要求外，无其他专业人员的要求，故无法挽留具备专业资质、专业工作经验、业务能力以及专业素养的资深人员。当前我国的许多注册造价工程师都存在人证分离的情况，这样的问题不但影响石化工程招投标工作的整体质量，同时也使相应流程的标准性和专业性难以得到体现。
3石化工程项目招标方法的改进策略探讨
3.1制定科学细致招标文件
招标人能否编制出完整、严谨的招标采购文件，直接影响招标采购的质量，也是招标采购成败的关键，由此可见招标采购文件的重要性。由于工程类招标采购规模大、技术含量高、社会影响广泛，更要求招标文件编制精确、科学，特别是作为投标人报价基础的工程量计算清单应尽可能详尽，减少偏差、工程量清单描述须描述全面、详尽。因为招标文件中任何一处疏漏，都可能给招标工作带来隐患，或成为中标单位今后索赔的理由。招标采购文件质量会对整个招标采购质量产生严重影响，同时也是招投标活动合法合规进行的主要依据。招投采购标文件在编制的过程中必须要对投标人资质、项目评标标准及方法、合同条款、投标文件标准格式进行严格要求，要按照我国招投标法律法规的相关要求进行严格编制。只有充分保障招标采购文件在各个细节实现进一步优化，才能达到招标人精准选择中标单位的目的。
3.2强化监督，提升专业能力
想要确保投标招标更加规范化的执行，更需要监督管理工作的有序开展。监督工作，对于一些违法或非规范的行为能够有效进行管理和打击，避免一切非正当非客观的因素影响投标招标的进行。采取相应的惩罚措施和制度，使相应的监督更加具有威慑力和监管能力，同时更加注重监督的精细化管理，使相应工作开展的各个环节和层次均有一定的投入。除此以外还需要强化监督人员以及招投标各部门工作人员的专业能力，在一定时间段内进行相应专业技能的强化和培训工作，从而不断地进行知识层次的更新，以适应当今社会对于石化工程更高的要求，从而也有助于从根本上强化石化工程招投标工作规范性。
3.3规范保证企业评标质量
评标工作是石化工程招投标工作最为关键的一个步骤，往往其评标的规范性决定了招投标的结果。相关工作人员需要在拟定招标文书之前，尽可能地去全面了解石化工程的实际要求与情况，最大程度地提高招标方法的匹配性。在当前石化市场招投标工作当中，有很多行政机关或者相关工作人员在开展评标工作的过程当中，仅仅是单纯地依靠最低投标价的方式去选择投标企业，这种方式仅仅只能简单地从经济方面上选择最低的石化施工成本企业，但是并不能对石化工程的施工质量以及施工效果有充足的保证。所以相关工作人员需要尽可能地结合石化工程的实际功能性和创意性以及其经济效益，更好地选择规范性的评标制度充分结合影响石化工程施工质量的各个因素，选择性价比最高的施工企业来开展石化工程的具体施工，更好地保证石化项目的经济效益以及社会效益。
结束语
在石化工程中，招投标是一项系统化的工程，对保证石化工程的顺利完成起到了关键性的作用。招标和投标工作要在公平的环境中进行，做到公正交易，公开实施。但是，从当前的石化工程招投标情况来看，由于存在管理不到位的问题，导致这项工作不能达到预期的效果，这就需要针对性地提出解决措施，不断优化招投标管理，确保石化招投标市场规范展开，避免出现不良现象，使得石化工程保证质量，提高效率。
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