王婷
上海申元工程投资咨询有限公司 上海 200070
摘要:建筑工程的快速发展得益于经济的快速运行。工程招标是一种平等主体之间的经济活动，因招标人的邀请而导致投标人的承诺，最终通过招标人的选择形成协议和合同关系。在建设工程施工过程中，招投标是一个重要环节，加强招投标管理意义重大。由于建筑市场的不规范发展、管理体制的约束和经验的缺乏，建筑工程招投标在具体操作中还存在许多问题。本文结合实践，对建设工程招投标环节的风险因素进行了简要分析。
关键词：招投标流程；存在的问题；应对策略
投标在项目建设过程中发挥着重要作用，有效保证了项目建设的实施，尽可能减少了公司的投资，提高了工作效率，保证了施工质量。企业应继续加强项目施工招标的实施，合理利用市场提供的资源和配置，选择最佳施工单位进行施工，提高质量和效率。
1 重要性
在现代城市建设中，建设项目的地位非常重要。在城市化进程中，建设项目对其做出了巨大贡献。项目管理的重点是招投标管理。工程招投标管理系统是工程招投标管理的重要组成部分，关系到工程质量。然而，建筑工程招标过程中存在问题，不利于建筑业的稳定发展。
2 当前招投标过程中存在的突出问题及原因
2.1 投标方面
过去关于招投标的法律不够健全，使得市场竞争处于无序不平等的状态。此外，投标过程中普遍存在定价问题，势必给施工企业造成损失。一些施工企业为了追求经济效益，在施工过程中偷工减料，监管不到位，使施工企业难以走出效益危机的恶性循环。对于招投标过程，主要存在这样的问题:劳动力分配过于密集，销售严重不平衡。一些建筑企业为了在激烈的市场竞争中占据优势或追求眼前利益，往往会顾全大局，放弃长远发展目标；建设单位在发展过程中忽视了内部核心竞争力的培养，过于注重公共关系的维护，缺乏对自身的正确客观评价，难以预算正确的成本，这不仅扰乱了市场环境，也损害了企业的利益。
2.2 招标方面
在一些建设项目的招标工作中，公平正义原则得不到充分体现，监管力度不够，使得招标过程过于形式化，工作开展不到位。甚至有些管理者为了追求自己的经济利益，也有一些暗箱操作。这些问题的发生会阻碍市场经济的正常发展，干扰招投标活动的顺利开展。出现这类问题的主要原因是:组织不健全，制度不能完全落实，一些建设项目成立了招标组织，但其运作不符合标准，一些管理领导为了维护自身利益没有严格遵循程序，最终导致招标工作混乱， 在开展招标工作的过程中，没有严格执行相应的标准和法律，没有严格审查图纸，征地手续不全，资金落实不到位，招标过程过于仓促。 最后，施工方和业主在施工过程中发生了相互纠纷，给工程结算带来了巨大的隐患。在会展项目招标过程中，监督管理不足，一些部门没有正确处理法律监督和政策监督的关系，过于重视行政监督而忽视法律监督，导致纠纷不断。
3 建筑工程投标风险管理策略
3.1 招标方的项目风险管理措施
对于工程招标方来说，为了实现风险防范，必须注意以下事项:一是规范招标文件的编制。投标文件必须严格按照相关的规章制度进行编制。如项目的拒绝标准、评标方法、违约赔偿、投标承诺等问题，应以国家和行业提出的相关规范和文件为依据，写清楚，以保证投标文件的规范性和合理性。其次要完善招投标制度，所有细节都要详细。如建筑工程中与施工安全、文明施工有关的措施费用应单独报价，以保证整个招标工作的秩序。此外，项目招标方应建立诚信档案，诚信档案应以实际招标情况为基础，以招标合同、招标文件和业主满意度为基础。以诚信档案为基础，建立一套科学完善的信用评价体系，有效防范相关风险问题。
比如在进行相关招标工作时，业主和招标方可以通过诚信档案大致了解投标人的情况，并在此基础上做出合理的评价和科学的决策，从而提高招标工作的效率和质量。
3.2 工程投标方风险管理措施
对于项目投标人来说，为了成功规避相关风险，我们需要做到以下几点:首先，认真分析和研究招标文件，深入研究招标文件在技术、信誉、资质等方面的要求，在此基础上，结合自身情况，科学地制定投标策略和投标价格。第二，项目投标人必须理解并遵守法律。招标人应掌握定价的相关法律法规，并根据自身情况构建适合自己的报价体系，以降低风险，增强中标的可能性。同时，招标单位需要建立高度的风险防范意识，通过风险防范机制的建设，实现各类风险的有效识别、规避和转移，从而降低风险对自身的影响。第三，投标人必须严格遵守自己的高标准，确保自己的投标、竞争行为符合法律规定，从而规范投标、理性、合法竞争。
3.3 合同定价方法的科学选择
合同计价方式的选择关系到建设工程招投标的合法性、合理性和安全性。一般来说，在建设工程招标过程中，需要根据工程的具体性质选择相应的合同定价类型，并结合相关国家和行业标准选择合理的定价方法，以降低合同风险，提高工程招标活动的规范性和有效性。比如建设项目工期短，工程量小，可以选择固定计价方式进行计算；如果工程量大，工期长，可以选择调价合同，并采用不同的结算单价方式，防止工程变更。
3.4 完善招标投标法律制度
我国招投标管理制度的实施相对较晚，存在诸多不足。必须完善和优化当前我国招标投标市场虚假和交叉招标情况的相关法律法规，严厉打击不良招标投标行为。为降低此类事件发生的可能性，需要加强处罚力度，对虚假承诺、虚假业绩报告等符合招标方要求的行为进行详细、深入的调查和控制。完善和优化招标投标法律制度，可以遏制招标投标过程中的不良行为，有效限制招标投标的不公平，限制许多违法违规行为。因此，我们应该更加重视招标投标法律制度的完善和优化，真正约束和惩罚错误的招标投标行为。
3.5 监督投标的全过程，使整个过程公开
从招标公告发布之日起，资格预审、开标、询价和中标公示应当公开进行，并接受全社会的监督。我们应该监督招标活动的每个环节，每个环节的责任都应该分配给每个人。要加强责任管理，确保监管工作到位。如果出现问题，可以立即找到源头和责任人，实行终身负责制。 结论:招投标过程中存在一系列问题，不利于整个市场经济的发展。希望有关部门加强执法力度，完善法律法规，真正实现招投标工作的公开、公平、公正。提高投标人员的业务能力 提高招标代理机构从业人员的专业水平和职业道德。积极响应《招标采购专业人员专业水平评估暂行规定》和《招标代理专业水平考试实施办法》，相关从业人员参与考试，提高自身水平。
4 结束语
综上所述，招投标在工程建设过程中发挥着重要作用，但仍有许多问题有待解决。根据当前招投标工作的实施情况，找出有效措施，建立和完善招投标实施机制，提高招投标工作的公平性和公正性，增强市场竞争力，提高工程建设招投标质量。
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