摘要:当今,随着我国社会经济发展水平的进一步提升,市政工程的数量也逐年增多,这就对市政管理提出了更高的要求,从目前的现状来看,我国市政工程在管理过程中还存在着各种各样的问题,这对我国市政工程建设事业的推进来说是非常不利的,因此,相关部门必须引起高度重视,进一步加大对市政工程的管理力度,提升管理的规范性。本文就针对市政工程管理现状及对策进行了分析和研究。
关键词:市政工程;建设管理;现状;对策
引言
政工程建设项目是促进城市发展的基础性工程,而市政工程项目的落实必须建立在完整的管理体系上,因此要不断建立健全市政工程建设管理体系,并培养相关工作人员使其具备较强的责任意识,同时要充分认识到市政工程与其他工程的差别,在这一基础上不断完善各项管理制度,提高管理效率,为市政工程建设质量提供可靠保障。
1市政工程建设的特点
市政工程建设是城市建设中非常重要的基础设施建设工作,与城市居民的生活息息相关,同时建造时对居民生活有着影响,如施工过程中产生的噪音、粉尘、交通拥挤以及产生的各类垃圾等给居民的生活和出行带来干扰。因此,市政工程建设需要周边居民的支持。市政工程的建设程序复杂、配套建设项目多,地上地下管网错综复杂、拆迁困难,施工场地狭窄,施工难度较大。特别是给水排水、电力电讯、绿化、煤气、路灯、有线电视等配套项目,因参建单位多,常有多家施工单位进场作业或交叉施工,而施工队伍素质参差不齐,违反规范要求的作业现象比较常见,这些都会造成市政工程协调与管理上的困难。另外,市政工程中隐蔽工程较多,质量问题初期暴露不明显,容易被监理和管理人员所忽视。市政工程还涉及当地政府政绩以及外部的投资环境,这些因素都会造成工期紧、任务重,而市政工程建设队伍往往和地方政府的关系复杂,有的受到地方政府袒护,这也给市政工程建设管理规范化带来不便和困难。
2市政工程建设管理存在的问题
2.1市场规范化管理方面存在缺陷
市政工程的建设一般是由当地建设行政主管部门或其授权的单位来进行的,有些建设单位。在进行工程建设时,不按照规范的建设程序进行,例如不执行基本的建设环节,不执行相关的规定,以及合同签订不规范等。甚至一些工程在开工前,并未办妥工程质量监督手续、规划许可证、施工许可证,等到被检查到了,才进行补办[2]。一些政府投资市政工程建设,为了追求政绩,不断要求缩短工期,力求工程快速完成,而一味追求快速,无疑为工程留下了许多的安全隐患,工程的功能可能也受到了一定的影响,并且在后续的使用中还可能存在着很严重的安全问题。
2.2管理人员素质水平落后
市政工程建设管理工作是一项复杂且系统的专业型工作,它需要管理人员具备全面的综合素质及较高的个人素养,一方面要求管理人员对土木工程专业知识有较高的掌握程度,另一方面也需要管理人员在管理过程中,能够及时且有效地处理和协调各种关系,例如工程与业主之间的关系、与分包商之间的关系等。但在现阶段,对市政工程建设管理的考察状况来看,部分管理人员素质较低,甚至并不具备专业知识,抑或组织协调能力较差。总而言之,管理人员素质会对市政工程建设管理水平造成直接影响,而人员队伍的不完整和低水平会导致市政工程项目管理质量无法提高。
2.3监督机制不健全、监理水平偏低
通常来说,市政工程的管理除了政府监管、建设企业的自我监管和业主的监管之外,还需要监理工程师的监管,市政工程的建设本身具有较高的技术要求,因此,监理工程师也必须选择具备较高的专业素质和职业道德素质的人员来担当。
近几年,虽然工程建设行业市场上的监理企业越来越多,但这些监理企业并非都是具备监理资格的正规企业,事实上,有相当一部分企业都不具备监理资格,这些非正规监理企业在对市政工程进行监管的过程中,往往不能制定科学的监理方案,最终只能导致工程管理出现更多的问题。一些监理单位虽然具备监理资格,但是在监理过程中拥有的实权较少,并不能完全发挥自身的作用,这些问题都是造成我国市政工程管理质量偏低的直接原因。
3市政工程建设管理的提升对策
3.1健全市政工程管理机构,规范市政建设
市政工程管理机构,可以按照质量管控体系的要求,规范权责,统筹协调。明确不同部门与各级管理人员的职责,形成对质量严密监管的体系。对于原材料的采购、进场、工程质监等工作,进行分级管理,将各环节落实到具体人员的身上,实行岗位责任制。此外,对工程质量要进行定期的考核与检验,对于发现的质量隐患加以及时解决,对于发现的违规行为给予严厉的处罚。
3.2要提升市政管理建设相关工作人员的管理水平
市政工程建设管理体系的完善是离不开工作人员的作用的,因此,要提高市政管理工作人员的管理水平。对此,要加强对管理工作人员的培训,要使管理人员认识到自身工作的重要性,明确管理工作的社会价值,提高工作积极性,并且要提升管理人员的管理水平。可以运用激励机制提高工作人员的积极性,对管理工作积极向上的工作人员进行一定的物质奖励,对于管理工作懈怠的工作人员适当进行批评,对其他管理工作人员起到一定警示作用,使管理人员可以在工作中具有压迫感,促进管理工作的高效进行。
3.3完善市政工程现场监管管理市政工程建设管
理工作水平的提高离不开监管,因此建设企业应完善监督机制,做到仔细地筛选监管机构,选择具有监管资格的机构。首先,企业在选择监管机构后,建设单位应明确监管人员在施工现场的职能,给予他们更多的权利,以充分发挥其监督职能,避免违规情况的发生。其次,企业应提高对监管工作人员的待遇,吸引高素质的人才从事监管工作,并且发挥积极作用。然后监管机构自身应加强对硬件的投入,建立自己的质量检测中心,而不是依靠施工单位的质量数据,从而提高数据的可靠性,充分保证市政工程建设的质量。最后应完善监管责任制度,将责任落实到个人,加强监管工作人员的责任心,充分尽到自己的义务,时刻监督现场的施工情况,并在发生问题时及时地进行解决。通过上述在监督方面的改进措施,市政工程建设的现场监管管理工作效率会得到提高。
结语
在经济快速发展和人们生活水平质量不断提高的同时,城市现代化进程也得以快速发展,其中城市建设和发展离不开市政工程建设管理工作。市政工程质量的提升能够促进城市可持续发展进程,同时市政工程建设质量的提升对城市道路、交通水平和城市风貌建设有着积极作用。因此,应积极寻找市政工程建设管理中的问题,并针对问题采取相应措施,从而进一步提高市政工程建设管理质量。
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