陈国
中国铁路哈尔滨局集团有限公司哈尔滨电务段
摘要：“三会一课”是党支部政治生活的重要载体。采取有效措施把“三会一课”制度抓实落地，有针对性地开展好党员教育管理，推动组织生活制度化、党员教育管理正规化，是基层党支部日常开展工作的关键所在。本文围绕基层党支部“三会一课”存在的问题，结合实际进行了原因分析，提出了解决问题的对策。
关键词：党支部；三会一课；质量；调研；思考
“三会一课”制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体。如何把“三会一课”制度抓实落地，创新方式方法开展好党员教育管理，推动组织生活制度化、党员教育管理正规化，是基层党支部日常开展工作的关键所在。
一、“三会一课”质量存在的问题
1.形式单一创新少。一些基层党支部在开展“三会一课”中存在开会多、读文件多、念报纸多的“三多”问题，其形式不是一人讲、大家听，就是上边念、下边看，让党员积极参与发表意见少。党课学习也多是照本宣科多，联系实际少。结合安全生产中心工作，组织党员开展形式新颖的学技练功、主题攻关等活动尚显不足。
2.照本宣科说教多。一些基层党支部在开展“三会一课”中泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，“三会一课”内容不同程度地存在着与安全生产中心工作，以及党员队伍的思想实际结合不紧密的问题，真正围绕安全生产中心工作，以及党员关心关注的热点、难点问题开展讨论少，对党员作用发挥情况分析点评少。党课内容也存在脱离现实工作和党员思想实际，从理论到理论的问题。
3.组织生活批评难。“自我批评谈情况，相互批评谈希望”的现象比较普遍。出现这些问题，一是部分党员对开展批评与自我批评的重要性认识不深。二是会前没有认真广泛地征求群众意见。三是谈心制度坚持不好，没有很好的进行会前思想沟通交流。
4.党课缺乏吸引力。有些支部上党课形式单一，内容陈旧，党课教育缺乏针对性、计划性、系统性，感染力不强，党员互动交流不热烈，对提高党员思想觉悟、增强党员发挥先进性作用的效果不明显。
二、产生问题的原因分析
1.思想认识不到位。一些党支部书记，尤其是兼职党支部书记对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的认识，在思想上存在党务工作是务虚的，行政工作是务实的片面认识，正是思想认识上的误区，导致“三会一课”质量不高。
2.支部书记素质不高。有些党支部书记虽然是业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不够精通。少数兼职党支部书记对“三会一课”说起来重要、忙起来次要，主要精力往往投放在安全、维修、施工等行政工作上，对党务工作精力投入不足。
还有的党支部书记工作创新能力不强，对新形势下如何提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，一定程度上影响了“三会一课”的质量和效果。
3.检查指导力度不够。一是党总支泛泛提要求多，采取有针对性的措施少。二是检查指导大而全，解决实际问题少。一些党总支对管内党支部没有真正做到每月覆盖检查指导，有的即使深入党支部检查，也只是看看记录、翻翻资料，签字了事，发现不了实质性问题，有针对性的帮教指导少，致使存在的问题得不到有效解决。
三、提高“三会一课”质量的对策
1.提高认识，落实责任，是提高“三会一课”质量的基本点。党支部是党的全部工作和战斗力的基础。要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提高“三会一课”质量增强党支部凝聚力、吸引力、战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高思想认识是落实行动的基础。各级党组织只有对“三会一课”重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”；只有落实相关责任，“三会一课”的质量才能得到提升。从而形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的生动局面。
2.严格管理，增强素质，是提高“三会一课”质量的关键点。党支部书记的素质决定着“三会一课”质量。要把增强党支部书记的素质作为龙头工程来抓。一是建队伍。要着力把素质好、党性强、业务精、懂管理教育、有奉献精神的党员骨干选拔到党支部书记的岗位上来，努力建立一支高素质的党支部书记队伍。二是抓培训。落实好党支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、业务轮训提高党支部书记的素质。三是严管理。进一步修订完善党支部制度机制，加强日常管理，落实党支部书记例会制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现管理规范化、工作制度化。
3.完善机制，加强考核，是提高“三会一课”质量的着力点。一是根据《党章》及上级党组织有关规定，结合党支部工作实际，进一步修订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制，进一步提高“三会一课”的针对性、实效性和感召力。二是加大考核力度，坚持过程考核与效果考核相结合，以效果考核为主的原则，真正把着力点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学完善的考核机制，着力解决“三会一课”质量存在的问题。三是发挥激励作用，抓实政治工作考核，对“三会一课”开展实、作用好的党支部进行表彰奖励，对“三会一课”效果差的党支部进行批评教育，形成良好的激励机制。
4.立足实际，开拓创新，是提高“三会一课”质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的探索研究，不断创新、适应党建工作新形势、新要求。一是动态调整党支部设置。适应生产力布局调整和生产组织、劳动组织的变化，按照有利于加强党员教育管理、有利于做好新形势下群众工作、有利于党支部作用发挥的原则，从实际出发，因地制宜，进一步调整优化党支部设置，解决党员难见面、会议难召开、活动难开展的问题，体现党支部功能化、特长化。二是创新管理机制。把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员自始至终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。注重更新党员教育内容，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识教育、党规党纪教育，增强党员能力，提高党员素质，永葆先进性。同时要改变党员教育方式，建立灵活开放的党员教育体系，利用电化教育、微信公众平台、互联网网络课堂等新媒体拓展党员教育的主阵地。让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育，处处都能感受到党的关怀。四是创新活动平台。把“三会一课”的优势与安全生产有机结合，通过形式多样的“面对面、键对键”活动平台，既推进安全生产工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。