赵晶
广州大学华软软件学院
摘要：随着经济全球化和知识经济时代的到来和发展，社会对于人才的需求也在悄悄的发生着改变，培养具有国际化视野、良好语言沟通能力、跨文化交流能力的人才已然成为一个不可逆的趋势，在国家大力倡导“坚持教育对外开放”的指导方针下，独立学院也应当主动服务于国家教育对外开放大局，加强自身的国际化发展，本文将运用SWOT分析法，对独立学院的国际化发展环境进行综合分析。
关键词：独立学院，国际化
（一）国际化发展的外部机会（Opportunity）
（1）国家高等教育国际化发展政策支持
国务院2017年1月印发《国家教育事业发展“十三五”规划》（国发〔2017〕4号，以下简称《规划》），确定了“十三五”时期教育改革发展的指导思想，文件表明，教育对外开放将是我国改革开放事业的重要组成部分。
2019年2月，中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》[《粤港澳大湾区发展规划纲要》解读及建议[J].科技中国,2019(07):30-38.]，打造粤港澳大湾区教育和人才高地。《纲要》提出，推动教育合作发展，支持粤港澳高校合作办学，完善国际化人才培养模式，加强人才国际交流与合作，推进职业资格国际互认等。
2019年10月18日在北京召开的第二十届中国国际教育年会上，教育部部长陈宝生表示，中国政府将加快构建教育对外开放新格局，充分释放高等院校创新发展活力，将教育对外开放推向新高度。开放带来机遇，合作促进发展；开放带来竞争，压力推动进步。 国家对于教育对外开放的政策支持越来越有力，做为基层的高校，应该抓住利好政策，全力推进教育对外开放。
（2）我国教育消费持续上升
受到中国民办教育的有利政策法规及日渐增长的个人消费推动，中国民办教育行业于过去五年来增长强劲。中商产业研究院《2015-2020年中国民办教育行业预测及投资策略研究报告》指出，2011年中国民办教育行业所得总收入为1740亿元，而2015年该项收入为2879亿元，年复合增长率约为13.4%。中国民办教育行业所得总收入预计至2020年将增加到4948亿元，年复合增长率约为11.4%。据有关数据统计表明，教育支出已经成为中国多数家庭消费中仅次于食物的第二大日常支出。
中国教育产业持续受到来自政策、消费者及资本层面的高度重视，无论从整体行业规模还是市场活跃度来看，皆处于不断扩张阶段。根据德勤公司的预测，预期至2025年，将接近5万亿元，将达到10.8%的年均复合增长率[ 德勤：2018中国教育发展报告_市场 http://www.sohu.com/a/257060005_99934049]。
（3）高等教育市场需求持续上升
随着我国人民生活水平的提高，社会经济发展的良好态势，人们对学历的需求逐年上升，我国2019年研究生入学考试报考人数创新高。
（4）国际教育市场需求的上升
中国留学人数呈现快速增长的趋势，2017年中国留学生人数首次突破60万人，相比2016年增长11.7%，近10年复合增长率超15%，留学具有大众化和高质量的发展趋势。留学需求旺盛、教育消费升级、升学竞争激烈和素质教育加强等多因素，促成国际教育需求持续旺盛。
（5）独立学院发展趋势
大学国际化已经被学术界认定为大学的一项新职能，除培育人才、教学科研、社会服务之外的第四项新职能，简称为“第四职能”。
（6）技术环境
2017年，李克强总理指出制定实施《中国教育现代化2030》，以教育现代化支撑国家现代化策略。教育信息化投入逐年加大，信息化推进带来学习空间、学习方式、课程体系、组织形态等多个创新，促进教育企业技术优化；以教育信息化推动教育现代化，促进信息技术与教育的融合创新发展，促进教育公平，提高教育质量[杨九诠. "中国教育现代化2030"的内涵[J]. 苏州教育信息化, 2016(11):11-13.]。
（二）外部威胁（Threat）
（1）国际环境复杂，国际合作有难度
我国目前国际地位的上升，在各方面赶超欧美等国家，一带一路发展中，与多数国家建交，但是也存在一些“中国威胁论”等，大学国际化的发展与我国整体的外交形势是密不可分的，对于各国家利用高等教育进入校园，非法采集国家机密信息等情况时有发生，对我国的国家安全构成一定的威胁。因此，在国际环境较为复杂的情况下，开展教育交流与合作具有一定的难度。
（2）广东省高等教育学校国际化发展不均衡
广东省教育资源相对丰富，但是各高校的教育资源发展并不均衡，公办院校经费相对充足，可以为师生交流、国际学生的培养提供更多的支持，民办高校的国际化相对来说，无论是从自身的投入还是政府的支持，都是相对薄弱的。
（3）独立学院面临转制的风险
独立学院的发展中，是机会与挑战并存的一个局面，国家政策支持独立学院转制，转制的过程中，涉及学院各方面的管理，国际化发展会因为学院整体发展策略而搁浅。
（4）社会认可度低
独立学院的发展在我国仍然没有被更多人群认可，由于对独立学院的办学模式与情况不了解，导致社会认可度低。
（5）来自公办院校国际化发展的竞争威胁
公办院校在教育教学经费、师资培养、生源质量、教学设施等均远超独立学院，对独立学院的发展形成了一定的威胁。
（三）内部优势（Strength）
（1）管理体制灵活，可发挥空间大
独立学院体制灵活，在国际化发展方面具有一定的自主权力，可发挥空间大。独立学院在专业设置及人才培养方面以社会需求为导向，旨在提高学生的综合素养，体制灵活、专业特色鲜明等特点在国际化发展中具有积极的促进作用。
（2）国际化人才培养模式灵活
越来越多的政策支持大学的教学创新与改革，独立学院办学较灵活，可以根据学生和市场的变化调整培养模式和课程安排，可发挥空间大。
（3）集合投资方、母体高校等社会资源
独立学院通常由私营公司与公办院校合作举办，在国际化发展中，来自这两方面的资源与支持，可以为独立学院的国际化发展而添砖加瓦，无疑是独立学院国际化发展的强有力支撑。
（四）内部劣势（Weakness）
（1）教职工对高等教育国际化认识不足
大学国际化的制度推动是从上至下的，由于国际化观念尚未树立，导致校内很多部门认为大学国际化不是必须的，也使得虽然校内交流项目较多，但是，实际落地的项目并不多。
（2）师资结构不合理，不能满足大学国际化的发展需求
独立学院教师多数较年轻，英语交际能力不足，也导致国际化发展受阻，比如课程建设，英语课程的改革与创新，与标准化考试接轨等方面，由于师资能力不足，影响国际化发展。
（3）国际化管理与服务意识不足，配套设施严重不足
由于校内国际化氛围不足，独立学院的管理与服务机制并不能与国际接轨。没有对外籍教师和学生生活保障机制以稳定生源和师资，宿舍与教学楼的设施，校内图书馆及实验室等设备在顺应国际教育发展方面仍存在障碍。
（4）教学与科研究水平薄弱
对于国际化科研的定位是顶尖学科和顶级论文，其中包括用“ESI前1%学科数”、“在Nature、Science、Cell上发表的论文数量”和“ESI高被引论文篇数”三项评估指标，由于以上三项指标难度较高，民办大学在科研国际化方面普遍比较薄弱。