刘强
云南省建设投资控股集团有限公司 650217
摘要：公路工程是我国工程建设中一项重要的工程,在公路工程竣工之后要对公路工程的造价进行预结算,造价预结算对于公路工程建设来说是十分重要的一项工作,必须对公路工程的造价预结算过程进行严格的审核。只有确保审核工作的有效开展,才能保证造价预结算的合理性和准确性。本文的主要内容是研究公路工程造价预结算的审核工作的主要内容,并为公路工程造价预结算审核管理工作提出几个具体的措施,希望对公路工程建设有一定的帮助。
关键词：公路工程;?造价管理;?预结算审核;?工作要点;?预结算审核分析;
在建设工程造价预结算审核过程中,其审核工作具备非常显著的技术性,因此就要在不断的工作实践之中累积经验和归纳总结,在强化实践经验和专业知识积累的基础上,进一步满足公路市场快速变动的需求,而对审核工作进行要点探究时,一般按照如下流程开展工作。
1 审核工作的意义
在公路工程建设过程中,正确认识建设项目造价预结算审核工作的重要性是十分必要的。首先,要正确认识建设项目审核工作的重要性,认识建设项目需历经哪些过程。通常而言,从公路工程的规划到完工,从项目的开始到结束都需要对项目展开造价的预结算审核。在公路工程施工过程中,各方面都牵涉到资金问题,而公路工程的造价预结算包含施工图的估算和合同价格的估算,以及施工过程中工程具体项目的结算。可见建设工程造价预结算横贯于整个工程施工的全过程,而针对其审核工作也就不能忽视。实际上,要想对项目资金给予有效控制,就需要充分发挥审核工作的作用。通常而言,审核工作对整个项目的完成效率和质量有着巨大的影响。对于工程造价的预结算管理通常包含原材料采购、工期的控制等工作。只有对工程各个环节的资金进行管理,才能从根本上降低建设项目的成本。在这个阶段,建设工程造价的预结算可以对工程造价有一个大概的估计,也可检验施工图是否能满足公路工程的要求,因此,公路工程造价预结算是建设工程和材料订货合同的关键组成部分,建设工程预结算的审核工作对建设工程施工质量的影响不可忽视。因此,建设单位需要对建设项目预结算审核工作的整体水平进行提升,在此基础上提高公路工程的整体质量。
2 公路工程造价预结算审核的主要内容分析
2.1 加强对公路工程量清单的审核
企业在对公路工程造价预结算进行审核的过程中,需要进行全面严格的审核,首先要审核的内容就是公路工程的工程量清单。工程量清单是指建设项目的各个项目的具体明细清单,包括各种项目的保险费用、税金费用等。公路工程的工程量清单是公路工程计价以及工程付款和结算的主要依据。公路工程在建设过程中要进行工程量调整、索赔等工作时,工程量清单也要发挥重要的作用。除此之外,在公路工程招标阶段,招标工程量清单也是投标人的主要参考依据,给投标人提供相关的工程信息,供投标人进行参考。总之,工程量清单对于公路工程建设来说十分的重要,企业在造价预结算审核过程中要加强对工程量清单的审核。对于工程清单上面的每一项内容都要严格按照国家相关规定以及企业的相关要求进行认真核对。涉及具体的费用明细或者需要签订某个保险合同时,都必须由工程的监理人或者各部门的负责人签字,禁止代签、误签等现象,确保工程量清单的准确无误。
2.2 加强对公路工程套用单价的审核
套用单价审核具有较强的科学性和权威性,直接套用定额单价在审核时,关注重点在于工程施工设计与施工内容是否一致上。在换算定额单价时需要将直接套用单价作为基础,对在审核换算允许范围内的有关内容进行审核,判断审核换算方式是否合理。补充定额审核时,可以采用人工审核和机械审核方式,多种审核方式联合应用可提高工程套用单价审核的准确性。
2.3 加强对材料价格和签证的审核
公路工程造价预结算审核的主要内容还要包括对材料价格以及签证的审核。施工材料的价格是工程造价成本中占比非常重的一部分,企业想要获取更高的经济收益,就要尽量控制施工材料的成本投入,所以需要对材料价格进行严格的审核。企业在购买施工材料之前,首先要对市场上的材料价格有所把握,全面了解同类材料的价格差异,再根据工程的具体需求选择性价比最高的材料。最后在公路工程预结算的时候,审核人员对某原材料的市场价格也要有一定的把握,避免前期人员出现虚报材料价格的现象。
2.4 加强对索赔费用和取费的审核
公路工程的索赔费和取费也是工程预结算中的重要内容。公路工程的索赔费也是一笔较大的资金,有的部门忽视工程的索赔费,将会给企业造成不小的经济损失。所以企业一定要重视对索赔费的审核工作,特别是对于一些有争议性的项目,工作人员要根据实际情况,合理的要求索赔。对于公路工程取费的审核工作来说,相关工作人员要有严格的时间观念,及时地进行审核,因为取费文件一般来说都是有时间限制的,超过这个时间限制,相关的取费文件将会作废,这就会给后续的审核工作带来较大影响。
3 公路工程造价预结算审核工作的内容
建设工程造价预结算审核的主要内容是对施工合同、施工设计图及工程招标文件的审核,并对施工组织的设计方案和经济技术的各种建设工程造价数据和资料展开详细分析,在此基础上选择恰当的审核方法,以便审查预结算中的施工材料和工程量的单价及相关费用,并检验其准确性。而建设工程造价预结算审核是一项综合性的工作,对于公路工程造价预结算审核不仅需建设工程的施工单位和编制单位进行自查,而且还需要规划企业和专业审计机构共同合作进行审核,在此基础上提高审核的效率。通常而言,工程造价预结算审核主要包含工程量的审核和相关费用的统计。在此基础上以图表的形式对工程项目之中的各项支出进行统计。而目前工程造价中的安全性风险也需要审核工作来进行排除。在此基础上从工程范围、工程量等不同的方面展开对于工程造价的详尽的论述,从而提高工程施工的顺利进行。
工程范围审核是工程造价预结算审核中比较重要的工作内容,其一般是根据施工图纸和施工合同来确认合同所标定的价格,然后展开工程的招标工作,最终展开项目的工程施工。
但是在实际审核过程中,一些单位可能会利用一些条款漏洞来赚取额外收入,且对整个工程的建设产生巨大的影响,因此对于造价预结算审核工作来说,就要对其中的方方面面进行严格的审查。深入开展审查工作,从而对项目范围进行清楚划分,有效提高建设工程审核的效率,进一步降低其工程造价。
费用的审核也是工程造价预结算审核中不可缺少的一个环节,其一般是根据公路工程所在地工程造价部门所制定的相关规范和标准,来确定取费的费率,该环节的审核内容主要包括以下几个方面:(1)要查明公路工程类别是否与实际相匹配;(2)取费的基数是否符合规定;(3)工程费用项目的组成是否满足规范和标准要求,是否可以提出一些未产生的费用;(4)各项目的费率是否符合相关协议或规定;(5)计价程序是否符合规定。
4 公路工程造价预结算审核工作探究
4.1 多方面进行审核
在对建设工程造价预结算审核要点进行分析时,需要结合多方面的因素,将建设工程的造价预算、工程的票据统计与工程具体情况结合起来。为进一步提高建设工程造价预结算审核工作的准确性和可靠性,必须在审核工作进行过程中遵循一定的原则,并结合建设工程具体情况,来开展预结算的审核工作,并对公路工程造价进行分析,在此基础上对建设工程的施工图展开修正。同时,要掌握市场的动态特征,在确保工程进度和质量的前提之下,优化和完善预结算审核工作。而在建设工程造价预结算审核之中,就要对其中的计算方法进行优化,在此基础上确保审核工作的实际质量。而对于预结算审核人员来说,不仅要掌握公路市场的动态发展,而且还要在此基础上分析工程建设所需设备材料的价格,从而对其进行审核。
在公路工程项目实际建设之中,项目受各种因素的影响较大,往往造成实际项目的成本与项目的预算成本不相符,而票据作为各项资金支出的证明,在公路过程中,造价预结算审核有着不可替代的作用,因此必须进一步增大对于票据的审查力度,并加强对实际项目的审核和建设力度。而在工程造价的票据审查之中,要对施工单位呈报的各类与施工有关的资料和记录进行备份和审核,保证施工资料和记录的完整性和准确性。对于在建设工程造价之中不明确的建设工程造价,要进行大概的评估且展开合适的调整。另外,对于建设项目之中的隐性工程造价,就要展开大概的评估,以确保建设项目的造价预结算与其最终的结果相差不大,从而提高公路工程造价预结算审核工作的质量。
4.2 提高造价预结算的审核的精度
在对公路工程造价预结算进行审核时,就要对其准确性进行保障,从而避免一些错误的发生,而为确保审核的准确性,就要适当了解工程量造价预结算审核的有关规定。而公路工程相关部门在制定造价预结算方案时,其计算方法的精度往往达不到要求,从而使整个造价预结算的金额与最后的资金总额不尽相同,从而造成公路工程造价预结算的审核达不到其应有的作用,此时就要提高审核工作的精度,在此基础上对公路工程的工程技术方案等资料进行研究,并经过专业人士进行评估后展开计算和整理,这样可最大限度地使建设工程造价预结算与工程具体造价相符合,防止施工单位的造价虚假现象,在此基础上确保预结算审核的精度,在这个过程中还需要提升审核人员的素质和专业技能。建设过程的预结算审核不仅与企业的经济效益有关,而且与施工技术也是十分紧密的。因此,要不断提升其结算人员的综合素质和专业技能,对其专业技能进行培养,在此基础上强化素质教育,从而达到提高公路工程造价预结算审核工作精度的目的。
5 提高公路工程造价预结算审核管理的有效措施
5.1 构建健全的造价预决算审核制度
不管是对于公路工程造价预结算审核工作来说,还是对于公路工程的其他工作来说,合理完善的制度都是保证工作有效开展的必要条件。公路工程在开展造价预结算审核工作时,首先要按照国家的相关要求,制定出完善的管理制度,而相关的审计文书则是公路工程制定完善审核制度的主要依据,工作人员在这个管理制度的约束下完成审核工作,才能确保审核工作的合理性和正确性。健全的造价预结算审核制度首先要明确各工程项目名的管理负责人,做到相关责任要由相关负责人负责,避免之后出现分工不明、责任不清的现象。其次还要制定相应的奖惩制度,对审核过程中不良的工作行为进行规范,对一些优秀的工作人员加以奖励,鼓励他们继续保持。此外,还要构建完善的审核主体内部运行机制,构建完善的运行机制,可进一步防范审核风险,在审核工作主体顺序明确和工作责任明显的基础上,可有效提升工作人员参与造价预结算审核的积极性。
5.2 制定更为准确的变更联系单
投资量大、工期长、施工工艺复杂是公路工程显著的特点,正是由于公路工程的此种特点,在施工过程中容易出现设计变更的问题。因此造价结算审核管理人员需要加强对变更联系单的审核管理,全面审核设计变更相关的单据,如设计变更通知书、现场签证等,在全面审核各项内容的基础上制定更为准确的变更联系单。
5.3 培养高素质的造价预决算管理人才
公路工程造价预结算审核离不开高素质的人才,提高造价预决算管理的有效性就需要培养一大批高素质的审核管理人才。定期组织审核人员参与相关培训,强化自身的专业知识,提升业务能力。施工单位需要加强对审核人员的职业道德教育,确保其工作人员具备优秀的职业道德参与造价预结算审核管理工作。
6 结语
公路工程是我国工程建设中一项重要的工程,在公路工程竣工之后要对公路工程的造价进行预结算,造价预结算对于公路工程建设来说是十分重要的一项工作,必须对公路工程的造价预结算过程进行严格的审核。只有确保审核工作的有效开展,才能保证造价预结算的合理性和准确性。总而言之,工程造价预结算的重要性是不言而喻的,同时其对审核人员的专业素质也有着极高的要求。因此,就要详尽地分析工程的施工及其方法,在此基础上提升专业素质,提高公路工程造价预结算审核工作的精度,使其对工程造价有一个准确的预计,从而提高对工程造价的有效掌握,进而有效提高工程造价预结算审核工作效率。
参考文献
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[4] 郭会贤.公路工程造价预结算审核工作要点研究[J].公路·建材·装饰,2019,23:200,224.
作者简介：
刘强 性别：男 出生年月：1982年2月 籍贯：云南省曲靖市 民族：汉 学历： 本科 职称：高级工程师 研究方向： 施工总承包管理、工程经济管理