刘东明
北京至信仁合建筑工程有限公司 北京市 101500
摘要：在城市基础设施之中，市政道路属于其重要组成部分之一，针对市政道路工程建设开展造价控制工作，也具有较高的必要性，且应该将造价控制工作贯穿于市政道路工程建设的整个过程之中，所以在本文中，主要针对市政道路工程全过程造价控制策略进行分析，希望能够进一步提升造价控制工作的有效性。
关键词：市政道路工程；全过程；造价控制；策略
在开展市政道路工程建设工作过程中，其造价工作能够受到多方面因素的影响，其中主要包括施工因素以及政府因素两个方面，所以在当前开展市政道路工程建设时，如何对工程造价控制工作进行有效落实，已经成为相关工作人员需要进行解决的一项重要问题，也就必须对工程全过程造价进行严格的执行，积极应用科学合理的措施，促使市政道路工程的社会效益以及经济效益均能够得到显著提升。
一、市政道路工程全过程造价控制工作特点
（1）全周期性：自项目定位开始，直至项目交付，整个周期均属于市政道路工程项目开展工程造价管理工作的时间范围，而并非传统意义上仅在施工过程中对造价实施管理工作；（2）综合性：针对市政道路工程开展造价管理工作，需要对多方面因素产生的相互影响进行充分考虑，例如进度目标以及工程质量等，因为造价与工程二者之间具有相互制约的关联性，所以必须对二者之间的平衡点进行有效掌握，才能够促使工程造价管理工作的有效性得到提升；（3）微观性：市政道路工程造价的管理工作中包含诸多细节，所以想要有效落实相应的造价管理工作，则必须首先对各项工程技术进行充分了解。
二、市政道路工程造价全过程控制原则
（一）目标的合理性
对市政道路工程项目进行落实的过程具有显著的动态性特点，所以有必要根据实际情况对工作进行相应调整，所以一般来说，开展工作的初期并不具有明确的管理控制目标，但是随着项目进程的不断发展，项目的造价目标越来越明确，各方面方案也越来越完善，由此，即能够对每一个施工环节进行更加精准的计算。所以，对工程造价控制的工作目标进行设定，需要以实际情况为基础保持其合理性。
（二）注重工程设计阶段
为了提升施工过程造价控制工作的应用效果，即有必要进行相应的施工设计环节。根据相关研究显示，项目决策设计阶段能够对整体项目造价控制工作产生的影响最为重要，所以有必要注重工程设计阶段对于工程造价控制工作产生的影响作用，以促使市政道路工程造价的全过程控制效果不断提高[1]。
三、市政道路工程全过程造价控制策略分析
（一）投资决策阶段的工程造价成本控制工作
在决策阶段开展的造价工程能够对市政道路整体工程的造价情况产生重要影响，一般来说，工程建设的地点、标准、工艺以及设备等各个方面，均能够对工程造价产生直接且重要的影响，所以决策阶段的项目决策能够作为整体工程造价工作开展的重要基础，并能够对之后各个阶段造价情况的合理性产生重要影响。
并且，作为工程造价控制工作的初级阶段，投资决策阶段相对来说被忽视的可能性较大，所以在投资决策阶段之中，有必要对以下几个问题进行重视：第一，投资估算编制：投资估算属于工程前期的重要环节，能够对项目整体起到重要的决策作用，同时也属于对工程项目经济效果进行分析的重要依据，在对其可靠性进行批准之后，即有必要根据预算工作对投资限额进行设置，此时即需要针对工程造价开展控制工作；第二，保障数据的真实性和可靠性，进而实现工程造价整体的真实和客观[2]。
（二）设计阶段的工程造价成本控制工作
根据相关资料显示，在一般情况下，市政道路工程费用之中，设计费用仅占1%，甚至更少，而这一部分费用却能够对工程造价整体产生75%以上的影响，并且一旦施工图纸设计完成，能够对造价进行调整的可能性则降低至10%左右，但是从实际上来看，一直以来，相关工作人员开展成本控制工作的重点均在于施工以及预结算方面，对于设计阶段的控制工作通常予以忽视的态度，而设计阶段的成本控制工作具有全局性和战略性特点，一旦图纸确定成本构成，造价也就基本处于确定情况。另外，长期以来，多数设计单位并不重视造价的控制工作，同时也就不具有相应的技术力量，由此可见，对工程造价进行有效控制的重点在于设计工作，只要能够在设计阶段对工程造价进行有效控制，即更加有利于掌握工程造价控制工作的主动权。
（三）施工阶段的工程造价成本控制工作
对于整个工程项目的建设来说，耗时最长、影响因素最多的阶段，即为工程的实施阶段。在此过程中，材料价格可能出现较大的波动，所以极有必要对工程造价实施严格的控制工作：第一，对设计变更进行严格控制，注重工序之间以及专业之间的关联性，对施工图纸进行严格审核，在开展施工之前，首先对可能对施工产生影响和制约的问题进行有效解决，以避免设计图纸修改导致工期延长以及费用增加，并且，如果必须对设计图纸进行改动，则应对改动的范围进行严格限制，同时将竣工图与施工图进行细致对比，以促使工程造价得到有效的控制和尽量的降低；第二，对现场签证进行严格控制，现场签证属于开展工程结算工作的重要基础，其真实性能够对工程造价水平产生重要影响；第三，对工程中的主要材料进行有效控制，通过不同渠道对材料以及设备进行购买，其中的价格差异性可能相对较大，而促使建筑材料以及设备价格降低，则为对工程造价进行控制的重要措施，所以需要甲方积极采用招投标机制，以能够对物美价廉的产品进行选择，并能够在保障质量的情况下尽可能对工程成本进行节约[3]。
（四）竣工阶段的工程造价成本控制工作
竣工结算工作为造价控制工作的最后环节，在这一项工作之中，首先需要对工程竣工验收进行完善，若工程之中存在质量问题、工期问题等，则应严格根据合同条款进行相应的索赔。另外，有必要强化针对竣工结算所进行的管理工作。以尽可能促使造价降低。（1）竣工结算：根据合同约定，在进行工程竣工结算的过程中，只要施工单位所承包的项目已经在规定的期限内完工，且质量符合相关标准，发包单位即应对其进行最后工程项目的结算，在此阶段之中，需要建设方对工程造价管理工作进行完善，不仅应严格执行合同契约精神，也需要保障各方面证据的齐全；（2）制度完善：在项目造价工作之中，工程竣工结算环节为其中的最终确认环节，为了避免由个人工作经验不足所导致的工作缺陷出现，一般来说，在进行工程竣工结算时，可以采用两道复审以及外部审计相结合的形式，也就是通过对第三方资源进行应用对自身的不足之处进行弥补，与此同时，也可以对外审后集团抽查的工作形式进行应用。
结束语：
对于市政道路工程建设项目之中的造价管理工作来说，其具有显著的复杂和艰巨的特点，相关工作人员的责任心以及专业技术水平，也能够对相关的工作质量产生重要影响，所以需要采用相应的方式促使造价控制工作能够得到切实有效的落实，形成“人人管成本、人人算成本”的良好工作氛围，同时对科学合理控制成本的造价审核体系进行建立和完善，以保障成本控制工作能够于工程建设的整个过程中进行贯穿，从而在最大程度上实现成本的降低以及项目效益的提升。
参考文献：
[1]刘欣.市政道路工程全过程造价控制及合同管理研究[J].建筑工程技术与设计,2020,(20):1204.
[2]张廷燕.浅谈市政道路工程全过程造价控制及合同管理[J].城镇建设,2020,(2):311-312.