胡建英
色达县交通运输局 四川省甘孜州 626600
摘要：本文首先分析了农村公路建设管理中存在的问题，接着分析了加强农村公路建设与管理的措施。希望能够为相关人员提供有益的参考和借鉴。
关键词：农村公路；建设项目管理；问题；管理
引言：
农村公路作为我国交通运输体系的重要组成部分，构建安全、畅通、便捷的交通运输体系必须要建立在加强农村公路建设的基础上，农村公路在方便人们出行、促进经济发展、推动新农村建设等方面发挥着十分重要的作用。为了适应当前的社会发展趋势，打响脱贫攻坚战，就必须要将农村公路的建设、管理以及养护放在首位，及时发现农村公路建设管理中存在的问题，进行探索和革新，找寻有效的解决措施，为农村经济又好又快的发展提供一个良好的交通环境。
1 农村公路建设管理中存在的问题
1.1 农村公路建设质量偏低
现阶段农村公路的建设虽然相较于以往有了一定的改善，但是建设质量仍旧偏低，很多建设资质好、信用等级较高的专业施工企业会将自身的关注点放在经济效益好的一些高等级公路建设项目上，农村公路建设的任务往往会被一些专业技术能力不足、组织能力较为匮乏的施工单位竞标成功，获得施工的资格。农村公路建设的项目较多，受到地形、环境影响较大，施工范围广，很多时候都要涉及到征地拆迁，物资的调度工作量也相对较大，再加上政府和业主的一些干预，很少有一些经验丰富、建设水平高的监理能够投入到农村公路建设的监理工作中来。一些农村公路在建设的过程中还未采取招标和投标的方式确定建设单位，农村公路项目设计自身的专业水平较为欠缺，设计缺少灵活性，很多时候都不太合理，项目缺少法人，管理机构只是临时组织，较为松散，没有良好的工作意识。
1.2 农村公路的养护工作不足
公路的可持续发展离不开良好的养护，农村公路的养护机制不健全、养护资金不充足等问题严重制约着农村公路的进一步发展。有很多国家制度的加强养护政策在乡镇、农村中很难落实，经常会出现农村公路重建设轻养护的现象。农村公路的养护主体不明确，养护水平整体偏低，缺少专业的公路养护队伍，养护设备较为缺乏，更新不及时……这些问题使得农村公路的路面维护水平偏低，难以实现周期性的养护，还有一部分路段被弃养，统一的养护体系尚未形成，部分公路的养护受到好几个部门的管理，这不仅难以形成及时有效的养护，还会出现部门之间责任的推脱等问题，使得农村公路的使用功能严重下降。
2 加强农村公路建设与管理的措施
2.1 制定合理规划
农村公路的建设需要有一个正确合理的规划，这样才能够确保农村公路的分布科学合理，实现公路的可协调性发展。在此过程中必须要将深化人们的思想认识放在首位，思想是引导行动的关键，需要进行农村公路建设和管理的宣传，让农民充分认识到建设农村公路的重要意义，能够将此和自身的利益联系起来，正确看待农村公路的建设和管理问题。
农村公路在建设的过程中不能只看眼前，必须要有长远的打算，考虑到国道、省道、乡道的协调性发展，还需要制定科学合理的路线规划，正确处理建设速度和质量以及规模和效益之间的关系，能够立足当地实际，设定工程的建设标准。农村公路在建设的过程中必须要将质量作为前提，在注重质量的基础上，完善附属的设施，提升安全能力，改善人们的出行条件，能够做到为民服务，建设出让农民满意的公路。
2.2 扩展融资方式
建设资金不足使得农村公路的发展面临着很多的阻碍，农村公路在建设过程中主要的资金来源就是政府投入，政府投入的资金十分有限，公路建设的成本较高，这就使得很多农村公路项目难以如期进行。
2.3 提高公路建设质量
农村公路建设面临的重要问题就是公路建设质量偏低，解决公路建设质量问题是促进农村公路发展的关键。首先，必须要做好公路建设项目的招标工作，对于小的项目可以采取捆绑式的招标方式，这样才能够吸引一些经验丰富、资质深厚的企业投标；其次，需要明确设计标准和规范，严格按照设计的标准和规程进行施工，在材料的选择和施工的工序上需要做到严格的把关，工程的督查人员需要做到尽职尽责，在建设的过程中可以引入规范化、机械化的施工，采取现代化的建设技术和先进的工艺，实现高质量高水平的农村公路建设，在此同时需要明确施工的流程，掌握施工的关键环节，提升监管力度和合同的执行能力；最后，需要做好农村公路质量的监督和管理工作，在施工的过程中需要规范管理的程序，能够根据当时的实际情况和施工的特点等，制定管理措施，将专业的施工管理和群众管理、日常管理以及集中管理等方式结合起来，对施工的质量进行全方位的监督管理，这样才能够确保农村公路的质量。
2.4 加强公路养护工作
农村公路的可持续发展不仅需要建设的高质量高水平，还需要后期良好的养护，只有做到建养并重，才能够实现公路的进一步发展。在农村公路的养护过程中，需要落实养护的经费，不能只是依靠相关部门的补助，还需要借助受益群众集体出资的方式，确保养护资金的充足。养护机的制陈旧难以满足当前的发展需求，必须要更新养护机制，将农村公路的日常维护和专业化的维修分离开来，可以让一些党员干部带头进行乡村道路的清理，还可以按路段进行划分，将养护任务落实到各个村子，制定明确的养护目标。公路的养护需要良好的养护意识作为支撑，在平时需要加强公路养护知识的宣传，让大家树立正确的公路养护意识，用意识引导行动，对于破坏公共道路的行为需要进行严格的监管和惩治，这样才能够确保农村公路的长久发展。
结束语：
综上所述，进行农村公路建设管理中存在的问题与对策的研究是十分有必要的。我国正处于新农村建设的关键时期，农村经济的发展离不开良好的交通条件，我们必须要抓住新农村建设的机遇，加强农村公路的建设，打造高水平的农村公路管理队伍，推动农村公路的进一步发展，从而带动农村的经济增长，打赢脱贫攻坚战。
参考文献：
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