陶涛
旬阳县水利局，陕西 旬阳 725700
摘要：在市场经济条件下，社会更加重视对山区农村供水质量的提升。山区农村供水工程承担着多项任务，例如村组居民日常生活用水、山区洪涝灾害预防、农业林业及畜牧业生产用水，对于提升区域经济水平具有重要作用。农村供水工程已经逐渐展现出强大的社会效应，逐渐成为社会重要工程设施。本文简要对山区农村供水工程特点进行了分析，探究了山区农村供水工程中常见问题，并提出了相应的处理措施。
关键词：山区农村供水工程；工程特点；常见问题；处理措施
农村经济已经逐渐成为社会经济的重要组成部分，发展农村经济、提升农村居民生活质量，是目前社会建设工作的核心内容。建设好、管理好山区农村供水工程，使其可以真正服务于民、惠利于民，是供水工程的管理工作中心，让广大农村居民真正实现“好用水、用好水”的基本目标。为发展区域经济，助力山区农村脱贫致富发挥出积极作用。
一、山区农村供水工程特点分析
（一）工程形式多样化
与平原城市的集中供水特点相比，山区农村的供水工程呈现出多样化特征形式。这主要是由于山区农村供水工程会受到区域经济条件、自然环境条件以及降雨量等因素的干扰，一些山区农村会采取“大工程带动小工程”，“抽水配合引水”，“井水配合河水”等多种工程形式。逐渐形成了集中供水配合分散供水的山区农村供水形式，使供水网络变得更加完善，逐渐向山区偏远农村延伸，切实彻底解决了农村居民饮水难问题。
（二）工程小而分散，水质存在一定问题
山区农村供水面积比较广，有些区域村组之间距离比较长，如果采取统一供水不仅建设难度比较大，在后期的运营维护过程中困难也比较多，而且成本会相对偏高。因此，农村供水工程通常规模比较小，但数量却比较多，覆盖面比较广，线路总体比较长，地理位置相对较为分散，这样才能满足各个村组用水需求。另外，由于资金不够充裕，农村供水工程的水质普遍较差，很容易出现水污染问题，给农村居民身心健康带来较大负面影响[1]。
二、山区农村供水工程中常见问题分析
（一）基础工程和新建工程建设标准存在较大差异性
从整体上来看，目前很多山区农村供水工程都已经建成了多年，许多工程项目都已经存在设施老化、性能下降等问题，经常会出现停水、水质不佳等情况，严重影响了村民日常用水效果。为了提升农村供水效果，脱贫攻坚工程实施以来相继修建了许多新的供水工程，但由于所处时代不同，建设标准有很大不同，这样就导致基础工程和新建工程会存在一定不匹配情况，直接影响农村居民日常用水质量和效果。
（二）供水工程存在“重建设、轻管理”问题
从整体上来看，许多山区农村供水工程都存在不同程度过度重视工程基础建设，却忽视后期运营管理的问题，这样就很会限制供水工程的实际运行效果，使村组居民无法正常使用水资源。造成这种情况的原因主要有以下几点：首先，管理资金不足。
山区农村供水工程管理资金来源渠道有限，大部分资金是由地方政府或者村民筹集获得，管理资金不充分很难完成基本维护保养工作，会导致供水工程出现“年老失修”情况，影响供水效率和供水质量；其次，管理质量不高。大部分农村供水工程会交由地方政府代为管理，但由于专业管理人员缺失，管理技术落后、不专业，再加上缺少完善的管理制度，会使供水经常出现异常情况，造成水质不高等供水问题时有发生；另外，受到地理位置环境、区域经济条件等因素的制约，导致山区农村的供水工程还未成较大规模，供水工程网络仍未完全建立起来[2]。
三、山区农村供水工程问题的处理措施
（一）做好供水工程基础设施建设，推行统一供水模式落实到位
管理部门应当做好山区农村供水工程建设的资金融资工作，拓宽融资渠道，使工程项目资金数量变得更加充裕，这样才能使供水工程基础设施更加完善，整体供水能力也会全面提升。在供水基础设施建设过程中，不仅要建设数量足够的供水工程，同时，也要配备完善的水质监测中心，实现对供水质量的全面检测，保证农村区域供水质量。所有检测标准都要符合相关规定，尽量缩小与城市居民供水之间的差距。
（二）做好工程项目设计工作，提升相关人员整体素质
工程项目设计方案会对整个项目的建设质量和使用效果产生重要影响，对于目前山区农村供水工程来说，必须要加强工程项目设计环节质量。普遍来看，山区农村当地自然环境较为复杂，每个地区的自然条件都存在较大差异性，而且在建设供水工程时，不仅要考虑工程项目的运行效果，考虑如何既能降低建设成本，同时也要考虑如何提升供水工程整体质量，确保供水量充足、 水质符合国家标准。因此设计人员需要进行实地勘查，在保证不破坏自然生态环境的前提下，选择最佳建设地点。切不可照搬照抄其它工程项目的设计方案，遵循“因地制宜”建设理念，确保供水工程施工方案的可行性。此外，还需要提升设计人员、施工人员和后期保养维护人员整体素质，提升其工作能力和责任意识，这样才能确保为村组居民提供更安全、更干净的水资源[3]。
（三）建立健全后期运维管理机制，提升供水工程管理质量
新时期的农村供水工程必须要转变管理思想，特别是我县是国家贫困县，现已投入巨资建设了一批供水工程，全面解决了我县群众的安全供水问题，后期必须创新管理模式，健全管理机制，将管理重心由单一的建设期间质量管理，适当向后期运维管理方面进行倾斜，真正发挥出山区农村供水工程的社会价值和经济价值。早日完成农村供水工程产权制度改革，不仅要制定详细的运行维护及保养工资制度，保证工程项目主体设施和配套设施可以正常运行，同时也要对供水水质的质量管理、水费管理等工作进行改革升级，提升工程项目的运行整体效果。采用先进的水质监测系统，编写专业的水质监测和问题处理管理办法，保证供水水质可以达到国家标准，从而提升村组居民的满意度和信任度。大部分地方水利管理部门虽然具备比较专业的管理能力，但是仍然可以通过积极推进并组建专业管理队伍对供水工程进行管理，并定期对管理人员进行培训教育、评价考核等管理工作，提升管理人员岗位责任意识和创新能力，这样有助于保证供水工程的高质量运行。此外，管理部门还需要做好社会宣传工作，让当地居民共同参与供水管理工作中，发挥出群众监督职能作用，对于破坏供水工程运行安全性以及破坏供水水质的行为进行严厉打击。同时联合卫生防疫、农林、生态环境等多部门进行协同管理，严厉打击乱排乱放污水或工业废水的污染供水水源行为[4]。
结语：
农村供水工程是非常重要的基础性民生工程项目，具有极高的社会价值、 生态价值和经济价值，能够推动山区农村经济发展，改善当地居民生活质量。 对于山区农村供水工程来说，要想提升工程项目运行质量，保证供水水质符合国家标准，必须要建设合理的工程项目，实现统一建设、统一管理，同时将管理重心由建设质量管理向运行阶段的保养和维护方面倾斜，建设高质量管理队伍并发挥出群众的监督作用，这样才能为农村村组提供优质供水，实现可持续发展目标。
参考文献：
[1]黄斌.我国农村供水工程存在的问题与解决对策[J].农业科技与信息,2019(09):88-89+93.
[2]夏荣鑫.农村供水工程运行管理存在的问题及对策分析[J].农家参谋,2019(19):63-64.
[3]裴江学.农村供水工程运行管理存在的问题及对策[J].江西农业,2019(06):60.
[4]李建华.山区农村安全饮水工程建设管理存在的主要问题及解决对策研究[J].工程技术研究,2019(13):158-159.
作者简介：陶涛（1980—）男，汉族，陕西省安康市旬阳县人，本科，工程师，从事农村供水工程设计、施工、管理工作。