卢云丽
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摘要:森林资源作为重要自然生态资源之一,其对生态环境保护具有相当关键的意义。当前,森林资源相对匮乏,且林业产业发展也受到了相应的制约影响,为提高森林资源保护力度、实现林业可持续性发展。
关键词:森林资源;林业产业;林政管理;问题;对策
由于森林是重要的自然生态资源,因此,被人们形象地比喻为“地球之肺”,这体现出现代人们对森林资源保护的重视性。现阶段,国家注重林业产业的优化发展,并将可持续发展的理念貫穿在林业产业整个发展过程中,而林政管理是保障林业产业得以持续进步、发展的先决条件,鉴于此,必须积极优化及创新林政管理工作,以推进林业产业健康发展。
1森林资源林政管理的相关概述
对于森林资源林政管理,主要是相关林业管理部门根据国家相关政策、法律法规及本部门的相关规范,对森林资源的采伐、保护等活动进行监督指挥、管理的活动。森林资源林政管理涉及林木管理、林地管理、林权管理三个方面,而这与林业生态建设有极大关联,森林资源对于社会发展及生存有极大影响,在实际中要想真正的改善我国生态环境,就需要构建更加系统的林业资源管理体系。林政管理的关键是对森林采伐进行有效限制,避免出现大规模开发森林资源的情况,从而引起林木资源急剧减少,造成生态环境恶化。所以在实践中,全面提高对林业森林资源林政管理的重视力度尤为关键。
2森林资源林政管理面临的挑战
新时期下,随着我国社会经济的快速发展,人们对于生态保护的重视力度也越来越高,目前我国在森林资源、生态保护方面的控制力度逐渐加大,并且也完善了以往相关领域中的法律缺陷,增添了很多关于林业方面的管理手段,提高了在这一领域的资金比例,以期通过更加科学的方法进行林业管理。但是在实际中,受各种客观要素的影响,使得我国对林业保护、生态资源保护上还存在很多问题,而这也制约了林业发展。近些年,我国各个领域的技术水平越来越高,相对于市场发展需求,木材为原料的建设市场需求持续增大,有很多手工类制品、工艺品、家具用品都是以木材为原材料。在改革开放之前,我国森林资源储备相对比较好,地大物博,林木生长面积存在一定优势,但是随着现代社会经济的快速发展,对于林木需求持续增多,林木砍伐严重,导致了林木资源欠缺,在这种情况下,为了更好地促进社会经济发展,就必须提高比对森林资源林政管理的重视力度。就目前而言,森林资源林政管理存在的不足主要表现在:缺乏完善制度,就目前而言在森林资源林政管理中,还存在相关制度不完善的情况,在管理中造成了相关工作人员缺乏管理依据,影响到管理效果。在实际中,受利益的驱使,出现了滥砍滥伐、侵占林地的情况,森林资源破坏十分严重,同时现行管理制度无法实现权、责、利的良好结合,林业管理工作不到位,导致森林资源管理工作质量不高。管理人员素质问题,就目前而言,森林资源林政管理人员的综合素质还相对比较低,专业管理人员相对比较少,同时专业知识、专业技术更新慢,难以适应新形势下的森林资源林政管理要求。
3优化林政管理工作质量的对策及建议
3.1重视林业资源的培育和保护建设
注重林业资源的培育、保护建设,可逐步增加森林资源的总量及种类,这给林业产业实现长足、健康发展奠定基础。在林政管理中,相关部门需根据我国颁布的关于生态环境保护规范条例及要求,充分借助先进的高科技术,有效培育及保护林木,以增加林业资源密度,积极扩大森林资源的覆盖面积,但要注重控制森林资源的培育质量,做好病虫害的预防与处理工作。林政管理部门需广泛掌握不同类型林木的栽培、抚育技术,以提升林木成活率。
开展林政管理期间,还需注重造林设计的有关工作,按照不同类型林木的培育、生长特征,在不同地理区域选择栽培相应类型的林木,同时强化对幼林的保护力度,凭借现代先进的培育技术,栽种优良品种的林苗,使其得以健康生长。此外,要调整改造林业资源不佳的相关产业,尤其要积极更换处理出现严重病虫害或低产残次的林业,优化山林资源总体质量。
3.2积极健全林政管理的体系制度
环境保护在当今社会体现出越来越重要的作用,林政管理人员要正确看待林业资源管理的未来发展趋势,秉持“科学、可持续发展”的原则,不断健全林政管理体系及其制度内容,提高管理效率。开展林政管理实际工作时,需清楚划分职责和权利,政府层面需构建对应的综合性管理制度,使森林公安、林业部门等能够共同配合完成管理工作,更好地保护林业资源。林政管理人员需改变传统老旧的管理思想,主动和其他部门交流、联系,使各部门间形成协调合作的工作关系。还有,林政管理职责必须落实到部门个人,实现林业资源“专项保护、专人负责”的局面,杜绝“踢皮球”、“推诿责任”等现象的出现。
3.3重视林业执法队伍的强化建设
要提高林政管理的工作质量,确保森林资源受到良好保护,就需要一支作风正派、业务水平高的林业执法队伍来进行管理维护。为此,林政管理部门要结合自身实际情况构建内部监督体制,若发现工作中有执法不严、以权谋私等现象,必须严肃处理有关人员,确保执法队伍纯洁性。同时,要针对森林资源的具体保护情况建立监督体系,利用信息网络技术监督日常林政管理工作,以及时掌控森林动态和管理人员的工作行为。若遇到雨水少的干旱季节,要及时了解是否出现林木缺水、干枯问题,一旦发现要尽快实施抢救,以防珍贵林木枯死,保障林业资源物种的多样性。
3.4平衡处理林业资源开发和保护间的关系
开展林政管理的实际工作时,要选取科学、合适的管理办法,平衡林业资源的开发和保护。一方面,需注重公益林木的保护管理,构建且完善相应的保护管理机制,利用高科技术实施管理。另一方面,开采、利用森林资源时,要始终贯穿持续发展的相关原则,要在保护环境生态系统的条件下进行合理开发的具体行为。林业主管部门应和旅游部门有效合作,号召民众开展登山观光旅游,以促进当地群众和山林环境亲近的机会,并以此种方式创造较丰厚的经济价值,使民众更好地意识到森林资源的重要价值,使其自觉主动地参与到林业森林资源的保护中,进而达到林业资源开发和保护平衡、协调发展的要求。
4结束语
总而言之,在实际中为了有效促进林业森林资源管理,就需要进一步提高对林政管理的重视力度,强化林木资源、林地资源以及林权管理,并引入各种先进的管理技术及方法,完善相关法律,强化执法监督,以此满足林政资源管理需求,促进社会生态发展。
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