朱灼荣
东莞市生态环境局东城分局 523000
摘要：改革开放让我国经济呈现快速增长趋势，实现了综合国力的全面提升，与此同时，人们所居住的环境日益恶化，尤其是大气污染已经严重威胁到了人们的生命健康安全。对此，本文以大气污染防治为核心，在简述大气污染防治特征、现状的基础上，重点分析我国大气污染防治当中存在的问题，并制定应对策略。
关键词：大气污染；防治；问题；现状；对策
一、大气污染的涵义
“保卫蓝天”是我国2020年全面实现小康社会的重要目标之一，想要实现这一目标就必须要对我国大气污染防治现状、特点予以分析。
1.含义
由于人为活动或自然活动引发的大气原有结构受到破坏，并使得空气质量下降，对人、自然产生危害的现象就属于大气污染。大气污染是相对人而言的，是指适应人力生存的大气受到有害气体影响，从而对人类活动产生危害。
2.特征
我国大气污染与我国的能源结构有着密切的关联性，在我国工业化快速发展过程中，由于过度使用煤炭、石油等原料，且使用效率低，由此导致空气中有害物质急剧增加。总之，我国大气污染的特点主要表现为：首先，污染物特征显著，主要以二氧化硫、微小颗粒污染为主，之所以如此是因为在发展初期煤炭是我国主要的能源物资，消耗较多、利用率较低；其次，污染区域比较集中，主要在经济较为发达的区域，例如，长三角、珠三角、京津冀等区域。
3.现状
我国大气污染问题相对突出，位居世界前十的污染城市就有七个。在大气污染中，SO2是最主要的污染物，在所有污染物中占比二分之一，该物质主要产生于电力行业，是在发电当中产生的。当然，在我国产业结构优化升级过程中，加大了环保方面的投入力度，大气污染防治行业得以快速发展，据前瞻产业研究院公布的《中国大气污染治理行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》显示，在大气污染防治设备生产方面，我国在2018年达到23亿台，2019年达到40亿台，同比上涨约80%。同时，我国大气污染防治方面的技术投入力度加强，专利技术日益增多，2019年达到570余个。此外，我国生态环境部还制定了2020年城市大气发展目标，在城市PM2.5浓度、优良天数、NOX、SO2排放等方面均有严格要求。由此可见，我国在大气污染防治方面取得了一定成效，国内大气质量不断提升，当然，在大气污染防治当中也存在一些问题。
二、我国大气污染防治当中存在的问题
1.缺乏完善的大气污染防范体系
大气污染防治包括预防和治理两个内容，“防”是消除和减弱大气污染的根源，只有把控源头才能够降低污染物，为大气污染治理提供坚实保障。但在现实当中，大气污染防范工作并不到位，具体表现为：首先，大气污染预防机制不健全，没有科学系统的预防措施，防治重心过于侧重治理，导致“防”、“治”失衡；其次，监督管理体系存在漏洞。监督管理在大气污染防治中发挥着重要作用，一方面，现有监管模式较为单一，没有充分发挥公众的监督作用，导致监督效率低下，难以有效防治大气污染物的排放；另一方面，惩罚力度相对有限，大气污染惩罚远远无法与污染所得的效益相比，这就使得一些企业敢于冒风险进行污染物排放，即便发现缴纳罚款即可，对企业影响无足轻重。
2.环保产业化水平低
在全面实现小康社会构建过程中，我国加大了环保方面的投入力度，环保行业近年来逐渐受到市场资本的重视，整体呈现稳步发展趋势。但与严峻的大气污染问题相比，我国现有环保产业发展水平依然有限，难以与发达国家相比拟，环保产业化水平相对较低，无法从根源解决目前遇到的大气污染问题。
产业化水平低导致我国在大气污染治理方面的投入资金相对预先，先进设备、技术不足，之所以出现这种现状，其原因为：其一，市场资本关注度有限，没有充分参与环保产业当中；其二，环保产业见效慢、投资长，成本相对较高；其三，需要投入大量研发经费，现有技术治理效果有限。
3.治理措施相对单一
大气污染类型不同所采取的措施也存在差异，但整体来讲，大气污染治理措施相对较多，治理当中，既要注重从污染物属性入手制定治理措施，也要从自然生态层面入手，制定治理措施。现实当中，为了追求治理效率，人们多从污染物属性入手，通过化学物质、技术手段等方式进行污染物的治理，尽管在一定程度上提高了大气污染治理的效率，但也或多或少的对自然产生了危害；保护生态环境，就需要从生态平衡入手，了解环境污染的根源和产生的原因，并在生物化学治理的基础上，采取自然治理措施。单一的治理措施限制了治理空间和范围，无法从长远解决大气污染问题。
三、我国大气污染防治的应对策略
1.完善防治体系，加强监管力度
在大气污染防治当中，必须要加强防范机制的构建，通过健全的防范措施从根源削弱大气污染。首先，完善政策法规。国家要对现有大气污染防治措施予以完善，避免政策漏洞引发的大气污染现象发生。地方要在国家政策的基础上，结合地方大气污染的现状制定具体实施措施，切实保障各项政策的贯彻实施；其次，完善监管体系。大气污染防治的重要环节在于实现对大气污染的全面监控，只有构建多元、立体的监控体系才能够有效解决污染问题。一方面，要在原有监督模式的基础上，扩大公众在大气污染防治中的监管力度，借助网络、自媒体等现代化信息技术让公众充分参与到大气污染监管当中，实现全民监管，真正将大气污染遏制在萌芽。再次，加大惩罚力度，落实责任追究机制。在大气污染防治当中，必须要明确监管主体责任，建立责任追究机制，要将责任落实到人，一旦发生重大大气污染事件，要对责任主体进行严厉惩处，以此提高责任主体的防范意识。
2.加大政策扶持，注重产业发展
环保产业发展水平决定着我国大气污染的治理效率与质量，对此，必须要注重产业发展，加大政策扶持力度，吸纳更多社会资本参与到环保行业当中，推动我国环保产业的产业化、规模化发展。首先，政府要利用政策优势，通过财政补贴、金融扶持等方式引导市场主体向环保产业投资，提高环保产业的市场竞争力和行业发展规模。例如，地方政府可以通过税收补贴、低碳消费补贴等方式鼓励企业参与到环保行业当中，并降低大气污染物的排放。其次，积极引进新技术、新设备。在大气污染物处理中，先进的技术设备可以提高污染物处理效率，降低污染物排放量。对此，企业要加大科技研发方面的投入力度，努力探索大气污染防治的新技术、新设备。
3.培育高素质防治团队，构建立体化治理体系
人才是国家发展的根本，在大气污染防治当中更要注重高素质防治团队的培育，只有如此才能提高我国大气污染防治水平，形成立体、多元的综合化治理体系。首先，要注重高素质大气污染防治人才的吸纳，使其参与到我国大气污染治理体系当中；其次，加强高校与大气污染防治企业及研究机构的合作，为我国培养高素质的大气污染防治人才；再次，构建立体化治理体系。一方面，要加大生物、物理、化学治理方面的投入力度，借助现代化技术提高大气污染治理水平；另一方面，要注重自然净化能力的培育，扩大城市绿化面积，通过植被营造生态空间格局，实现大气污染物的长期净化。
四、结语
我国大气污染防治在取得成效的同时也面临诸多问题，针对现存问题，本文主要从防治体系完善、政策扶持、产业发展、人才培育、治理体系优化等方面提出了优化措施，希望能够为我国大气污染防治水平的提升提供参考依据。
参考文献：
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