崔魁博
（大连中远海运川崎船舶工程有限公司，辽宁 大连 116052）
摘 要：根据国家最新法规要求，结合修造船企业生产管理模式，分析了当前船舶修造行业承包商安全管理存在的问题，针对性的提出一些强化造船承包商安全管理的办法与改善措施。
关键词：造船承包商安全管理；人员管理；风险管控；安全认知和意识；事故成本；改善措施。
前言：目前，全球经济仍然处于低位徘徊阶段，航运市场仍然复苏乏力，但随着优势资源整合，修造船行业优质企业订单量增加，生产提速，工作节奏明显变化，大量吸纳造船技工，造船承包商队伍不断扩大，随之暴露出承包商招录人员稳定性较差、流失率偏高，安全生产的不确定因素明显增多。造船企业必须通过各项安全管理活动的推进，有效有序地进行安全健康资源的配置，减少各种事故隐患的发生，确保营造一个安全健康的工作环境。
一、当前造船承包商安全管理现状
造船承包商员工在直接造船岗位占比较高，人员体量庞大，文化程度相对偏低、管理人员能力较弱，不完全适应企业安全管理模式，短期无法融入企业安全管理体系当中。员工忽视基本安全规则的遵守，常存在现场作业中无证操作起重设备/驾驶车辆、安全带佩带使用不良、有限空间通风不良等不安全行为与状态。未能充分认识“1：29：300”的安全规律（海因里希法则），未尽可能减少“300”的不安全行为，无法有效避免“1”的严重事故。从管理者方面来说，未能为作业者优先创造出安全的作业状态，作业前的检查确认机制不健全，存在违章指挥、未切实履职等情况，安全意识有待提高。
二、共同提高安全认知和意识
一起再次思考和认识“安全为什么如此重要？”
（一）、员工的生命和健康比任何都重要
对一个企业来说损失一个人，也许只占千分之一，几千分之一，但对一个家庭来说，就是百分之一百。要保证员工平安地来上班，晚上也能平安地回到家人身边去。这是企业的良心，是作为管理者对属下员工最基本的一个承诺。
（二）、制造业一般认为，安全管理＝质量管理
受伤频发的船厂是不会从一流的船东那儿接到订单的。如今，交船难已成普遍认识和现实，安全问题或安全事件，也往往会成为船东延迟或拒绝接船的理由。这是关系到经营的重大前提条件。
（三）、事故的损失，关系到成本
事故导致人员受伤、生产暂停或中止等，这些经济上的损失很大，会造成成本提高，损益下降。对于安全重要性的强调不是将“安全第一”挂在嘴上，而在于筹划事情和开始做事的时候，具备将安全最优先考虑的思维，管理者的“安全最优先”，一是体现在谋划布置一项工作时，首先考虑安全，预测风险并采取对策，二是体现在任何时候都展现和传递对于安全和爱护下属的信念、决心和热情；作业者的“安全最优先”体现在做事的时候，养成STOP暂停5秒，确认安全后再动作的习惯，在于认识到“假如不能够安全地去做，就不要去做”。
三、改善现有造船承包商安全管理现状的措施
（一）、让员工更加自觉遵守规则
公司现已经制定多项规章制度、操作规程、作业基准，如果这些规则都被有效遵守，现场安全生产状况将得到有效控制，但现实往往不如人意。因此，采取什么样的方式让员工遵守规则是安全永恒的话题，包括针对设备设施的安全隐患改善、作业流程的更改、作业环境的提高，都是为使员工更容易、更自觉遵守规则，这是安全工作的核心——创造更适宜的环境让员工更自觉遵守安全规则并且持续为作业的安全环境改善提出合理建议。
（二）、安全工作要不折不扣地完成
安全工作要从细节抓起，在现场经常看到员工认为暂时的登高作业不需佩戴安全带、认为抽烟不会引发大事故而不在指定地点抽烟、部材不按规范放置在指定区域内、或者放置时码放不整齐，这些都是打了折扣的安全工作，粗心、散漫，从而导致小问题的质变。这些都是安全工作应关注的重点，安全工作“事无巨细”，应从小事做起，防微杜渐，才能防患于未然。
（三）、发现隐患“随时随地改正”
发现隐患及时消除，不让隐患更多一秒的存在，最大限度的防止隐患变成事故。巡回发现的问题如果等到各项书面程序完成，责任部门才知道隐患的存在再去改正，已经失去了时效性，或者已经变成事故。所以，提倡发现隐患“随手改正”。让全体员工都养成这种习惯，而不是相互推诿，延误了隐患最佳处理时机。
（四）、创新安全教育培训方式，不断提高安全教育的有效性
安全教育培训是整个“安全大厦”的根基，造船作业客观上存在着各种各样的危险因素，通过教育培训提高员工安全的意识、危险预知的能力，从而提高员工抗风险的能力是安全管理的重要手段。外包工程单位招工，年龄构架偏高、受教育程度偏低、部分无造船相关从业经历，员工危险预知意识和能力欠缺，对作业基准认识和掌握程度不足，遵守规则意识薄弱、安全执行力欠缺的风险尤为突出。新进外包员工入厂教育培训时，运用更加直白的语言、图示化的作业基准、影音课件，执行同本工相同的安全体感实操教育，是提升外包员工安全教育实际效果的关键。
（五）、加强安全宣传与信息沟通，推进安全改善活动
安全宣传是普及知识、提高意识、营造安全氛围的重要途径，安全信息是安全活动所依赖的重要资源之一，安全信息沟通就是知道安全风险的人提供信息给需要知道的人，特别是对承包商员工，安全信息的传达更需要及时准确。各级管理者加强与外包员工的交流沟通，通过参加班组晨会、安全恳谈会并发言，现场巡回时的JM（凝神观察）与直接沟通，鼓励安全行为，及时、明确地指正不安全状态和不安全行为，以激发员工的安全意识，营造良好的职场环境。充分利用现场办公室、工具橱、更衣室等处的安全揭示板、宣传栏、标志标识等安全文化宣传载体，及时通报安全信息、进行安全提示，推进事故对策与好的做法，开展全员参与的安全活动，组织开展“危险经历报告活动”、“员工安全心得征集”、“安全改善事例征集”、“一日一善”等活动，让外包员工参与到公司的安全管理与提升中来，使外包员工行为更为安全规范，现场作业环境更加安全、有序。
（六）、强化外包单位人员管理，做好员工健康管理、交通安全教育、6S改善等工作的推进
进一步完善外包工程单位安全管理程序，加强其管理监督者的教育培训并实施资质备案与认可；队长、组长在晨会时做好员工身体状态的确认，并根据身体情况安排适宜的工作岗位与内容；在员工的交通安全管理方面，引导、督促员工做好厂内与上下班的通勤安全；6S管理深入推进，良好的作业环境与作业行为习惯，是确保员工安全健康、产品优质高效、赢取船东满意的本质保证，通过开展定置管理、通道确保等物的改善，通过交流沟通、现场检查与指导等途径促进员工行为的改善，以创造安全舒适的安全作业环境，并使员工养成“动作前STOP-5秒，危险预知”、“相互提醒”等安全习惯。
结 语：
造船承包商需深化学习修造船优秀企业先进安全管理经验，在提高人员安全素质，完善规章制度、作业基准，制度创新，培养员工安全意识和安全习惯等方面持续推进工作，不断改善作业现场安全状况，把“人的健康和生命高于一切”的理念落实到生产、经营、管理的全过程，为构建本质安全企业而努力。
参考文献：
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