董勤震
山东省临沂市公路事业发展中心费县中心，山东 临沂273400
摘要：公路工程是影响国家交通运输和经济发展的重要工程，在施工过程中必须采取相关措施对施工风险进行有效控制，重视公路工程施工的安全管理，保证施工人员以及人民群众的生命安全和相关利益，提高公路工程的质量，增加企业的经济收益，促进企业的发展。
关键词：公路工程施工；安全管理；风险控制
1公路工程施工中安全管理的基本特点
公路工程的施工安全是指公路在负责建设管理的单位按严格的法律法规预防公路施工中的安全保障。保障施工的安全可行有效方案，必须建立安全管理系统，包括计划、组织、协调和控制等系列活动。而公路工程施工企业在安全管理上还应重视施工中进行安全管理计划生产，主要有公路工程产品特点，施工技术特点以及公路施工中安全特点组成。应确保施工中根据产品的特点，提出相应的技术要求，如公路工程产品特点主要有形体大、多样性、易损性综合公路产品提出相应的技术要求。其次，在相关产品要求中对施工技术提出严格的要求，必须按照标准化进行施工，主要是因为公路的路线结构工种原因，还有的需要特殊作业，可能会有陆地、水下、水上、高空、爆破等各种施工作业的技术问题的特点。
再有就是施工的人员劳动需求大，劳动人员较为密集，从业人员普遍素质不高、流动性大等的现象特点。公路一般的施工工期都是比较长，所以人员流动相对比较大。施工过程中还需要各个部门人员之间的高度协调，毕竟施工中受到自然因素的影响较大。所以公路工程施工中还有受到质量、进度、投资对安全生产的目标要求，综合多方面要求因素是公路工程安全生产管理的特点。
2公路工程施工中的安全管理问题分析
2.1由于安全管理体系不完善
我国许多公路工程在实际的施工过程中都存在一些安全管理方面的问题，首因是这些公路工程施工缺少完善的安全管理体系。这些公路工程的管理人员不重视安全管理体系，在实际的施工过程中单单凭借一些工作经验进行工作安排，施工人员在不完善的安全管理制度下进行施工，必定存在着安全隐患。当施工中已经出现安全事故问题之后，由于没有完善的安全管理体系，这些问题通常都得不到实际的解决，有的只是暂时解决了出现的问题，没有对以后可能出现类似的安全风险进行预防控制，这种做法正是由于公路工程缺乏完善的安全管理体系。
2.2由于安全意识比较淡薄
除了安全管理体系不完善的因素之外，造成公路工程施工中的安全管理出现问题的原因还有施工人员自身、管理人员以及施工单位都缺乏应有的安全意识，施工人员没有重视施工安全和自身的生命安全，管理人员缺乏安全管理意识，施工单位只重视工程进度，忽视施工安全，在施工过程中，没有采取应有的安全防护措施。有的施工人员由于缺乏应有的安全意识，在佩戴安全帽等行为上没有得到落实。正是因为施工团队从上至下都缺乏应有的安全意识，才导致施工过程中各种安全事故的频繁发生。
2.3由于安全投入存在不足和施工设备落后
有些公路工程施工企业只重视工程进度和企业的经济收益，从而忽视了安全管理的重要性，过于追赶工程进度、追求更高的经济收益而忽视了安全管理方面的投入。公路工程在安全管理上得不到企业的资金支持，导致公路工程的安全管理工作无法正常开展。
特别是在现在这种科学技术发达的社会背景下，公路工程的施工设备无法满足工程施工和社会的要求，由于企业没有投入资金购买先进的施工设备，施工单位仍然采用落后的施工设备进行施工，这种情况既不能保证工程进度，同时也不能保证公路工程的安全管理工作顺利开展。
3提升公路工程施工安全管理水平的措施
3.1提升施工安全管理人员的综合素质水平
管理人员从属于公路工程施工安全管理的核心执行者，同时也会对施工质量及施工效率产生影响的主要因素，管理人员只有具备充足的职业素养，管理水准达到相应的高度，才能够有效地保障施工安全[3]。因此，公路工程企业领导者必须提升对专业化的安全管理团队组建工作的重视度。为此，首先，需要强化对施工管理人员的安全培训力度，制定出完善的培训计划，对即将入职的新管理人员进行系统的入职前培训考核，培训考核内容主要包括安全管理意识、对一些施工事故的应急处理能力及创新管理意识。对已经入职的人员要进行每半年一次的定期在职培训，在进行在职培训期间要将现代化施工安全管理理念、施工安全管理要点、工作责任意识、职业素养、企业规章制度变化、安全管理要求变化等信息作为主要培训内容，用于有效提高管理人员的职业素养，满足相应的施工需要。其次，需要加大对人才引进的投资力度，明确有效地提升安全管理质量可以极大地减少不必要的施工成本支出问题，并面向全社会招收一些具有较强安全管理实践经验的人才负责企业的工程施工安全管理工作，这样便能够行之有效地保障施工管理水准。最后，必须定期组织企业内部工程施工安全管理人员在实际工作期间定期开展工作研讨会，在会议当中明确指出施工现场遇到的安全隐患问题以及相应的解决措施，同时还要将工作难点提出来，引导各个部门领导者参与到问题解决策略的讨论当中，集思广益提升解决问题的效率。
3.2完善企业工程施工安全管理制度体系
完善的工程施工安全管理制度是保证工程施工安全管理工作能够持续有效进行下去的基础保障性要素，同时也是必不可少的一项要素，只有在完善且适用的安全管理制度支持下，相关的管理人员在工作期间才能够规范自身的行为，同时需要做到有法可依，以此来不断强化当下企业内部的施工管理水准。为切实有效地建设更为完整的工作制度，首要目标便是实行责任落实到人的重要工作，将责任落实到个人身上，将工程施工安全管理工作任务进行细致的划分，划分为不同的板块，并交由专项管理人员负责，一旦出现问题，需要快速地找到相关责任人，要求其报告问题出现的原因，并进行审查，如果是人为原因造成的，需要追究相关责任人的责任。其次，需要落实激励制度，对于能够有效排查出施工期间所存在的安全隐患问题帮助企业避免了重大的安全事故出现的员工，企业应对其给予一定的物质奖励，而相关部门负责人也将享有企业的优惠政策。再次，需要落实风险管理制度，对各个施工环节进行准确的风险评估以及权重分析，优先处理造成影响问题较严重的风险问题，同时还要全面制定出风险预防措施以及风险处理措施，保证风险出现之后可以有条不紊地处理安全问题，避免因安全问题而对企业造成不利影响。最后，全方位地推进现场监督审查制度的建设，降低安全问题对企业造成的不利影响程度，还要落实施工现场监督审查制度，一旦管理人员发现存在质量问题，需要迅速上报处理，并要求相关部门进行整改，避免出现质量安全事故，以此来提高安全管理水准。除此之外，还必须提升对违规施工的惩处力度，以此来不断强化施工人员的安全管理意识及安全施工能力。
结束语
随着我国综合国力的不断提升以及各行各业的飞速发展，现阶段我国开展的项目工程数量显著增加，但施工安全事故出现的概率也明显提高。人们在新闻上经常能看到一些地区的建筑施工企业出现了重大的施工安全事故，不仅发生人员伤亡，还给企业造成了重大的经济损失，这都是施工安全管理不到位引发的。当前，施工企业对公共工程安全管理方面的重视程度并不高，因而其中存在大量问题，如果不予以有效解决，势必会严重威胁公众的生命财产安全。
参考文献
[1]夏圣余.公路工程施工中的安全管理与风险控制分析[J].绿色环保建材,2019(11):117.
[2]柴继昶.公路工程施工安全管理评价体系研究[J].住宅与房地产,2019(31):142.
[3]文壮.公路工程施工中的安全管理对策探究[J].西部交通科技,2019(10):206-208.