刘家晓
内江鑫隆国有资产经营有限责任公司 四川?641000
摘要：市政工程管理具有一定的复杂性以及综合性，所以在具体实施管理过程中，就会极为容易受到多种因素的影响，尤其是工程造价管理会受到极为不利影响。在市政工程项目中，需要开展造价动态管理，将管理中不足之处及时更正改进。为此，企业要设置造价管控人员。随着现代市政施工项目规模不断扩大，所投入资金不断增多，如何将企业财力、人力等各项资源高效配置，做好各项因素关系的处理，尽量提升资源使用效率成了市政工程造价中重要的工作内容。目前我国市政行业竞争比较激烈，材料市场价格、施工人员、管理制度等因素都会影响到造价控制水平。为了进一步提高市政工程经济效益，需要在全过程开展动态造价管理，加强每个细节和项目的管理，提升造价管理效果和水平。
关键词：市政工程；造价控制；管理；问题；解决方法
引言
我国市政行业需要使用较多材料和人员。对于投资较大的市政项目来讲，企业需要通过合理的造价管理工作才能保证企业经济效益，才能保质保量地完成工程建设，为企业未来健康稳定地发展奠定资金基础。市政工程在发展过程中，工程造价管理与控制在其中占据十分重要的地位，在实际管理中，不仅需要对造价、质量以及进度之间的关系进行有效处理，还需要充分利用动态管理方法，对市政工程造价进行有效控制，充分保障市政工程质量，在规定工期内完成工程项目，从而推动市政工程更加稳定持续的进步与发展。
1市政工程造价管理及控制的意义
工程项目在实际开展工程造价管控工作时，需要重视预算工作，此环节属于造价控制的基础，在审批预算结束后，将其纳入到市政工程目标文件中，为开展工程项目建设实施提供有利条件，使得项目工作的开展更加规范、科学。同时，还能够为材料采购、资金运作等环节提供准确数据支持。为了能够保障工程施工流程更加规范，就需要在实际施工的过程中，明确相关流程执行方案，并且对各个环节工作的开展进行详细记录，制定成科学的档案信息。由此不难看出，市政工程造价控制工作的开展，需要具有充分的有效性，从而充分保障市政工程能够顺利开展。
2市政工程造价控制与管理中存在的问题
市政工程造价控制与管理中存在的问题主要涉及到以下几个方面具体内容：首先是造价控制观念更新较慢。工程造价的控制和管理对工程建设具有极其重要的作用，其具有一定的经济效益和社会效益。工程造价中，造价控制观念是其中的重要组成部分，对有效控制工程造价起到了不可或缺的作用。由于行业中政府的干预较多，工程造价的控制观念较为陈旧，所以政府需要对当前的陈旧观念进行改革，对工程造价工作进行合理放权，才可以使工程造价更加科学、有效。其次是专业人员素质不足。对于市政工程的造价审核工作来说，其具体实施需要与相关经济因素进行结合，并非是一项独立的技术操作。因此，该行业对于工作人员的专业能力以及实际操作经验都有高要求。但现阶段我国市政工程行业发展具有局限性，纵然近些年来在技术方面的操作水平都得到了提升，但市政工程在核算过程中所遇到的复杂性问题依然得不到有效解决。最后是缺乏相关制度约束。当前，我国市政企业所存在最根本的问题在于，没有真正认识到项目工程造价审核工作的重要性，甚至部分项目并没有造价审核环节。某些市政企业欠缺科学合理的项目造价审核制度，而部分企业尽管拥有完整的造价审核制度，却没有将其严格落实，导致其未发挥出应有的作用。
3市政工程造价控制与管理中存在问题的解决方法
3.1加强设计阶段的造价控制
设计阶段是工程顺利进行的前提，在设计阶段进行相应的工程造价计算有助于对工程成本进行科学合理的控制。在进行设计的过程中要建立良好的设计竞争制度，多种设计方案择优录取。我国目前大多数设计方案是通过工程设计院进行设计的，在设计过程中往往过度追求技术标准，而对经济价值的考虑较少。相关市政单位可以相应增加工程设计的途径，通过内部招聘或是外包设计增加设计方案的可行性。同时要注意尽量不要过多更改设计方案。在实际的工程建设中，改变设计方案可能会对工程整体造成较为不利的影响，一般来说，设计方案的改动越多，工程的整体成本越高，所以设计阶段对市政企业有极为重要的影响。
3.2施工阶段的造价控制
市政工程施工阶段的造价控制重点工作在于做好现场的签证、设计变更的管理等。在市政工程施工中，可能会遇到一些和设计不符的情况导致需要改善设计，同时也可能会增加资金投入。工程造价管理人员在开展施工阶段造价管理中需要严格根据合同内容以及设计图纸开展施工作业，详细地记录好各项资料和隐蔽工程，严格控制好变更洽商、现场签证、材料代用等各种费用，对工程费用进行严格地把控，仔细会审施工图纸，尽量保证造价在计划范围内。施工过程中如果发生变更，需要严格控制好变更内容，避免建设规模扩大，提高设计标准。可以采用分级控制、限额签证制度做好施工现场的管理，对于难以控制的设计变更尤其是涉及工程费用造价的需要在变更前和监理方、设计师、建设方三方确认。所有工作人员需要对现场签证工作提高重视，尽量降低变更的可能性，加强工程造价的管控，适当调整方案，指导满足实际需要后继续开展施工作业。此外，管理人员需要合理做好工程建设材料、人员、设备等配置，提高资源利用率。在选择设备时，需要根据工程需要确定设备型号规模，避免选用过大设备浪费资金，也要避免设备规模过小无法满足施工需要。材料管理中不但要对材料进场质量进行控制，还要合理保存，避免由于保存条件不当影响材料使用效果，甚至发生材料浪费现象。如水泥材料应当放在干燥的环境中，一旦雨水将无法投入使用。对于有问题的材料及时由采购部门和供应商沟通处理。人员配置时，要尽量发挥工作人员的特长，保证员工能够在其岗位上实现自我价值，这不但能够提高人员利用率，也有助于员工职业发展。
3.3竣工阶段开展工程造价动态管理工作
需提高对工程造价的重视，在竣工阶段对其进行结算时，很大程度上会对整体工程的施工成本产生影响。所以，在此阶段，需要合理选择审计结构对结算款项进行审计，如:单价、工程量等内容，将工程当中存在的自营项目、分包项目等内容进行合理扣除，审查工程项目的施工是否符合合同要求，注意设计方案是否发生变更，保障结算款项的合理性与准确性，最大程度上防止资金浪费情况的发生，充分保障市政工程项目的经济效益。
结语
总而言之，在市政工程造价审核中应用全过程造价控制对于提升企业投资利用率、促进企业平稳发展有着至关重要的作用。因此，企业需提升相关管理人员的综合素质，为后续的全过程成本控制打下坚实的基础，与此同时，还要做好施工阶段的预算控制与工程量的审核工作，进而保证企业市政项目造价审核质量。
参考文献
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