张春霞
东明县水务局
【摘 要】本文分析了目前我国水利工程管理中存在的问题，针对加强水利工程管理的有效措施进行详细探究。
【关键词】水利工程；项目管理；有效措施
引言：
水利项目施工质量关系国计民生，国家及地方政府都非常重视。这是因为水利工程利于防洪控水，能促进农田灌溉，加快农业生产效率，保护人民生命财产安全。
提高水利施工项目建设的水平能间接反映出建筑行业的发展。因此，应该加强水利工程建设时期各个阶段的施工项目管理，有效促进产业经济迅猛发展。
一、目前我国水利工程管理中存在的问题分析
1、施工管理意识不强
质量是工程施工管理的核心，因此必须要保证施工人员具备较强的质量管理意识，才能保证水利工程的施工质量。但是由于当前很多施工人员缺乏足够的质量管理意识，不仅无法保证工程施工质量，甚至还造成大量复杂工程的频繁发生。由于施工人员管理意识不强，在施工时不能严格遵守国家相关的标准和规范，对于施工工艺的标准性要求也不高，所以这也是施工管理中最为常见的一个问题。
2、工程施工前准备工作不充分
准备工作的有序开展，是工程顺利进行的保障。如果在水利工程施工之前，做好充分的准备工作，则能够有效的提高工程管理的效率。但是有一部分的水利工程建设十分匆忙，为了尽早完成项目，早日获取自己的利益，有的建设单位在施工之前没有做好充分的准备工作，对于施工现场的自然环境、水文地质条件等缺乏完全的考证，便盲目的施工，因此而导致工程施工过程中存在着很多安全隐患，遇到突发情况也无法进行有效的解决，对施工管理造成了严重的影响。
3、缺乏有效的施工现场管理
施工现场管理对于水利施工管理有着重要的影响，也是决定工程是否能够顺利开展的保证。当前，有一些施工单位，尤其是小型的施工单位在现场管理方面十分薄弱，对于施工现场缺乏有效的管理，现场人员工作安排混乱，材料和设备乱堆乱放，工人进入现场不配备安全帽等安全防护措施，不仅对工程施工管理造成很多不利影响，也容易引发安全事故，造成不必须要的人员伤亡和财产损失。
4、施工管理人员素质参差不齐
在水利施工管理工作中，有的管理人员不具备科学的管理知识体系，而且缺乏实际管理工作的经验，因此对于水利工程施工的进度、成本以及质量等因素缺乏有效的控制，而对水利工程建设的质量产生的严重的影响。同时，由于有的管理人员综合素质不高，在管理工作中存在徇私舞弊等问题，对于工程管理中发现的问题，不能及时有效的进行处理，而且为了某些个人利益而对水利工程建设的集体利益产生了恶劣的影响[1]。
二、加强水利工程管理的有效措施探究
1、加强工作人员的素质培养
影响工程质量的因素最终都是由于人为因素导致的，应在人员素质上加以提高和完善。第一，保证项目的指挥者、领导者具有高水平的项目决策能力和领导能力； 第二，确保工程施工的操作人员具有合格的技术技能和较高的个人素质，能够对自己所负责的工程负责任。为了保证工作人员的素质，可以在选聘的时候就进行严格的审核工作，保证有证上岗，上岗后及时安排培训，并设置相应的考核制度，定期进行人员的技能考核。将水利工程施工中的员工素质提高，也就是对整个工程质量的防范控制进行防范[2]。
2、做好水利工程项目建设前期的准备工作
水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。
3、强化水利项目的整体项目管理水平
施工单位应能在明确职责的前提下，对各级人员的工作职责进行量化细分，明确施工任务分解目标。这就需要各级人员在职在岗，保持高度的施工责任精神，按照各项体系制度要求完成各自岗位所属的基本作业目标，以利于现场施工组织管理部门部署好人、事、物管理要素，不断提高组织施工的质量管理执行能力。同时，为了做好水利工程进度、质量、成本三要素，包括实际项目施工安全生产，有关责任单位下的各级管理部门应当加强技术协调与及时沟通，充分发挥各部门的职责、职能，在确保各道工种作业质量的前提下，合理加快工期进度，贯彻安全生产控制措施。水利工程现场管理中应明确施工物资的合理取用，了解市场材料供应价格，使得物资材料成本得以控制。
4、更新施工设备与技术，加强施工过程的有效监控
为保证水利工程建设的安全施工，水利工程单位或企业应当加大对施工设备与安全技术的投资，及时替换和更新施工的机械设备，引用先进的安全生产技术。据了解，许多水利工程施工现场发生安全生产事故的原因中，不乏有施工机械设备老旧、施工方法、技术落后的因素。所以，淘汰老旧的机器、更新机械操作技术，加强施工过程的有效监控，监控施工人员的安全操作，这不仅利于实现水利工程施工过程的安全生产，同时也利于提高工程施工的效率及质量[3]。
5、规范水利工程管理的权责分配
明确职责，把握原则，充分发挥水管单位的价值，既要保证社会利益，又要尊重市场要求。尽快整顿在岗职工，做到无闲事，无闲人，努力提高工作效率，秉承服务社会的原则，完善水利工程管理的维修养护系统。要多培养技术人员，通过各种形式的培训，切实让他们掌握新技术，新知识，提高分析问题与解决问题的能力，全面提高水利工程队伍整体素质，并端正态度，高度认识到水利工程管理的重要性，深化管理体制，使水利工程的管理体制更加完善。
6、加强工程施工的成本控制
对施工进度和质量要求进行严格要求，能够更好的保证施工成本得到降低，这样也就能够更好的实现企业的利润.
结束语
综上所述，在水利工程项目建设中，水利工程项目管理工作是确保水利工程安全，保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，水利工程项目管理的好坏，直接关系到整个水利工程的质量。在水利工程项目管理的实际工作中，存在着水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等问题，面对这些问题，我们可以通过建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度，加强对水利工程项目管理队伍的建设等措施，提高水利工程项目管理工作的效率和水平。
参考文献：
[1]鲍宇飞.浅析水利工程管理的问题及建议[J].中华民居（下旬刊），2013（01）：273-274.
[2]黄子俨，叶道华，农昌全.分析水利工程管理存在的问题及解决措施[J].中国水运（下半月），2013（03）：149-150.
[3]陈辉，孙志超.当前水利工程管理中存在的问题及对策分析[J].科技致富向导，2013（02）：326.