张淼
天津路安工程咨询有限公司
摘要：在经济全球化发展高速车道中，我国许多市政建设工程施工现质量管理还存在着许多隐忧，因此，强化工程质量意识，落实质量责任制对保证市政工程建设质量有着重要的作用。随着我国国民经济的持续增长，居民生活水平的不断提高，基础设施建设投资不断增加，市政工程施工企业获得了高速发展的良好契机，但是，频频发生的工程事故却严重影响到了居民的生活甚至生命安全，对社会和国家造成了严重的损失，工程质量问题成为市政工程不得不认真面对的难题，因此把握市政工程质量管理的要点，完善市政工程管理体系刻不容缓。
关键词：市政工程；建设管理；完善分析
一、市政工程建设管理内容简析
（一）全面加强工程质量监控
相关人员应加大勘察设计质量管理力度，不断改善文件设计审核制度，实行设计临理，推行工程结构施工图设计文件安全性审查制度，投入设计职业责任保险，进一步完备我市的勘察设计管理机制。另外，政府要加强工程质量监督管理，加快改革现行质检体制的步伐，日常实物监督应优先考虑，政府质量检测应当对各责任主体的质保体系、质量行为、守法行为进行日常检查，并对工程关键部位进行现场实物抽查或复查；要加快建立工程质量检测中心，建立全市工程检测网络系统。此外还需要强力推动科技进步，做好城建档案管理工作，倡导各类企业开展质量体系认证，加强行业从业人员培训，实行项目经理、施工企业和主要技术工种从业人员持证上岗制度。坚持依法依规、有理有序的做好市政工程建设按时按量完成，以便于及时发现问题、改进工作。
（二）抓好交易现场和生产现场的管理
首先，要进一步规范和完善工程交易中心的运作。按照“进场交易、共同管理”的原则，逐步将场外工程交易纳入交易中心。加强工程各部门、各中心的监督和管理，实现评标标准、运作模式、操作程序全市统一化。制定对未在本市注册企业参加工程投标的报名资格审查办法、报名队伍的资格预审和入围名单的评审办法、招标机构和评标机构组成办法，规范工程招标条件发布内容，适量弱化标底约束，量化评定指标，加强专家管理。要以有利于提高质量安全水平和反腐保廉为准绳，制定出各种评标定标办法细则、充分发挥交易中心硬件设备的优势，大力开发软件，推行IC卡应用，迅速提高工程交易的科学管理水平。
其次，要对施工现场以及相关人员进行细致有条理的分工。以施工企业法人为施工现场第一责任人，项目经理为直接责任人，建立并落实现场文明安全质量保证体系；以项目总监为直接责任人，依法实施旁站监理，既要体现业主监管，又要依法规范业主行为；政府授权质检、安监机构依法加强对业主、监理、施工、设计等项目法人责任主体和技术责任主合格的守法行为和质量安全行业进行检查和监督。建立并完善上述三足鼎立的工程现场监管架构是提高工程现场管理水平，确保工程文明安全质量的关键。
再其次，要全面积极保障工程安全投入，保障施工现场使用合格的安全防护用具，还需要配备必要的检测仪器。同时要多一些老化、有问题的生产设备进行及时改造或更新，对不满足安全技术要求的要果断淘汰，坚决抵制使用有问题的仪器。在设备的使用过程当中，要严格执行国家管理规范标准，使用者要切实做到用好、管好、维护好；会用、会养、会查；懂性能、懂原理、东用途。
（三）加强工程投招标管理
在建筑市场的管理中，不仅要消除地区、部门和各种所有制企业之间的政策壁垒，实施同等待遇，开展公平竞争，还要采取一定的措施，继续控制入市队伍总量，缓解供需矛盾，避免过度竞争、恶意竞争，保持和进一步优化市区的建筑市场秩序。在工程招标投标工作中，充分发挥社会各界和专家的监督作用，对各个环节制定严谨可靠的工作细则，加大工程承发包工作中反腐保廉的力度，同时要提高项目法人的责任和专业水平。在工程管理中，要加快推进政府职能改革进程，对社会工程和政府工程采用不同的管理模式，从参与社会工程的微观管理并担当一部分技术责任的角色中尽快退出。同时要充分认识到在政府公共工程，特别是基础设施工程中，政府受纳税人重托作为业主的不可替性。
二、市政工程建设管理中存在问题分析
（一）部分市政工程建设管理工作人员专业水平较低
市政工程建设的项目是比较复杂的，项目运转周期长且投资大，因此市政工程建设管理工作也是相当繁琐的。为了满足市政工程建设管理的需要，需要投入大量的人力到管理工作中去，在很大程度上加大了管理工作人员的不稳定性，很难实现对管理工作人员的统一管理。而且部分管理工作人员个人能力比较低，对相关的工程项目的知识了解掌握的还不够充分，导致工程建设中的一些质量、细节问题没有得到完善的解决，后续工程就会受到影响，比如已经竣工的道路工程在没多久之后路面就开始出现裂痕，甚至出现了几个大洞，这已经严重的影响到了人们的出行安全问题。
（二）市政工程建设项目管理成本过高，施工现场问题频发
市政工程建设项目由于缺乏健全的管理制度作为依据，导致市政工程建设项目管理成本过高。由于市政工程建设项目的是一个长期的过程，因此，在此期间不可避免的会发生一些不稳定因素，加大了施工成本。并且施工计划还会随着施工单位的变化而进行变动，也在一定程度上加大了施工成本。在市政工程建设管理中存在最常见的施工问题就是地面破损或者出现裂缝，这是因为在施工过程中操作不规范或者措施不到位，导致这种不该出现的问题频频出现在大众视野里。这些问题，一方面对人们的出行造成了很大程度上的不方便，影响行车的速度；另一方面长期以往容易造成地面下陷，不仅严重的影响到了市容，并且还会造成地基的损坏。
三、市政工程建设管理要点分析
（一）要使市政工程管理认识到工程质量的关键性
保证施工质量在市政工程建设的重要依据，是市政工程建设管理的主要工作内容。为了加强市政工程建设管理，需要相关施工人员从根本上就十分重视工程的质量问题。对此，可以加强对施工人员以及管理人员的教育培训，使工作人员对施工质量引起充分重视。一方面，可以对工作人员进行思想培训，使工作人员可以意识到工程质量不仅仅与城市的发展息息相关，并且与人们的出行安全有着密不可分的联系；另一方面，要加强对施工人员以及管理工作人员的知识培训，提高工作人员的施工质量知识水平，在遇到相应的施工问题时，可以及时的进行处理，避免施工问题进一步的发生恶化，影响社会的和谐安定。
（二）对施工责任进行有效落实
为了使市政工程建设管理可以更加有效的落实，需要对施工责任进行有效落实。对此要使市政工程建设施工的各个环节进行施工责任的渗透，包括从施工工程的项目设计、技术计划、施工细节施工设备等等，都要明确到具体工作人员。要对工作人员进行科学分配，能够各司其职，无论施工项目在哪个环节出现问题时，都可以迅速准确的找到责任人，并且能够针对问题可以提出有效的解决办法，保证工程可以顺利进行并且工程的质量能够得到有效全面的保障。
四、市政工程建设管理体系的完善措施分析
（一）建立完善的市政工程建设管理体系
建立完善的市政工程建设管理体系，是市政工程管理的基础。市政工程建设项目是长期进行的项目，其项目的进行不是一蹴而就的，因此要根据工程的进程制定科学的工程建设管理体系。并且市政工程项目不仅仅是一种工程项目，管理体系的建立要立足于市政工程建设的实际情况，不同的市政项目要建立不同类型的市政工程建设管理体系，从工程项目的施工进程出发，建立与项目发展相适应的市政工程建设管理体系。总之，市政工程建设管理体系的建立要与施工项目的发展相适应，在不断的摸索和实践中逐步完善，不断的完善市政工程建设管理体系。
（二）市政工程建设管理相关部门要建立有效的监督机构
为了使市政工程建设管理体系更加完善并且可以发挥有效作用，相关部门需要建立有效的监督机构。一方面要使相关工作人员根据监督制度来对市政施工项目中的一些不规范行为进行约束，并且可以适当的进行批评教育，以此来保证施工项目的有序、高效进行；另一方面可以在发现市政施工项目中出现的一些问题时，进行及时的维修处理，比如，要着重加强对人行道以及混凝土地面等的检查，在这些方面出现问题时，要及时的反馈并采取有效措施进行保养。尤其是要加强对电器的检查，如果长时间运作或者运转失灵，很容易出现火灾并且可能会对施工进程造成很大的影响。总之，要对市政施工的各个环节加强监督，对制度进行落实，并对出现问题进行有效落解决，保证施工的安全进行以及效率和质量上的提高。
（三）要提升市政管理建设相关工作人员的管理水平
市政工程建设管理体系的完善是离不开工作人员的作用的，因此，要提高市政管理工作人员的管理水平。对此，要加强对管理工作人员的培训，要使管理人员认识到自身工作的重要性，明确管理工作的社会价值，提高工作积极性，并且要提升管理人员的管理水平。可以运用激励机制提高工作人员的积极性，对管理工作积极向上的工作人员进行一定的物质奖励，对于管理工作懈怠的工作人员适当进行批评，对其他管理工作人员起到一定警示作用，使管理人员可以在工作中具有压迫感，促进管理工作的高效进行。
四、结语
综上所述，市政工程建设管理体系的完善是十分重要的。对此，要明确市政工程建设管理要点，并且要正视市政工程建设管理中存在的一些问题，一方面要立足于工程项目的实际情况，制定具体的管理体系，进行有效的监督和落实；另一方面要加强对市政工程建设管理人员的培训，提高工作人员的管理水平和工作积极性，发挥工作人员在市政工程建设管理体系中的有效作用。总之，要通过多种方法和手段，促进我国市政工程建设管理体系的不断完善，为我国人民生活水平的提高提供有利的条件，为我国社会的和谐安定奠定坚实的基础。
参考文献
［1］陈春.市政工程建设管理要点及管理体系的完善方法研究［J］.居舍，2019（36）：131-132.
［2］周小松.市政工程建设管理要点及管理体系的完善方法研究［J］.居业，2019（06）：156+159.
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