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摘要：近年来，我国基础设施建设速度不断加快，作为基础设施建设的重要环节，市政道路工程规模不断增加。然而，由于市政道路工程自身性质特殊，给工程造价管理造成了一定的难度，必须引起重视。
关键词：市政道路；工程造价；管理措施
市政工程的建设中道路工程属于城市基础设施建设的一部分，通过对市道路工程建设能够提高城市内部交通环境，两者具有相互促进的关系。在市政道路工程的管理过程中，造价管理是影响工程整体施工效益的关键，只有保证工程合理的造价管理，才可以实现整体建设水平的提高。本文主要针对市政道路工程造价管理的原则、作用以及具体的管理措施进行分析，从而保证道路工程的顺利施工。
1市政道路工程造价控制原则
在市政道路工程的建设过程中造价管理属于非常重要的管理内容，其管理的效果会直接关系到整个工程的建设水平。而造价管理的原则主要有以下几点：首先，权责利结合的原则。市政道路工程在施工建设的过程中向相关的参与方主要有采购部门、施工部门、管理部门等等这些部门需要加强权责利的结合应用。加强各部门之间的联系可以有效的降低工程的施工成本。其次，节约的原则。道路工程的造价管理需要遵循节约原则，对施工过程中的材料、物力以及人力、设备等进行合理的规划与控制，防止出现浪费的问题。最后，价值工程原则。针对于市政道路工程的施工建设需要选择先进的施工技术、施工人员与施工材料，同时确保工程施工方案与施工技术、材料之间的合理性，从而实现最高的性价比。
2发挥市政道路工程管理中工程造价的作用
2.1工程造价管理贯穿整个道路工程全阶段
市政道路工程造价管理实施过程中，必须坚持整体性、全面性的原则，从整体出发，改变过去只注重施工阶段造价控制的局面，保证工程造价管理贯穿于市政道路工程全阶段。另外，在道路工程建设前，工程造价管理人员需要详细评估施工方案，便于对全阶段造价加以控制，在材料采购、建设地点决定、施工工艺选择、建设规模确定方面都需要造价管理贯穿其中。如，在建设场地阶段，需要从经济视角，选择尽可能平坦的场地，减少平整土地造成的成本支出；工程地质、水文条件都需要符合施工设计相关要求，避免占用农用地；建设过程中，尽可能就地取材，减少采购费用支出。
2.2做好施工材料采购管理
市政道路工程项目往往规模大，在建设前需要根据工程实际情况，对建筑材料使用量进行预测评估，以便于控制成本，减少消耗。另外，施工单位可以通过招标方式选择材料供应商，对于中标单位，还需要出示项目材料需求量清单、工程量清单等，以便于对工程造价进行有效控制。具体施工中，还需要根据施工进度结余，根据市场价位对结余材料价格进行有效预测，提升施工材料的使用率，避免浪费，提升工程材料造价控制效率。
3道路工程造价控制管理中的不足
3.1盲目的进行施工设计变更
在低价中标的影响下，为转变工程的盈亏现象，一些道路施工单位以工期紧张威胁业主，促使业主接受工程的材料变更或者其他变更条件，甚至在隐蔽工程中做出不合理行为。此外部分施工单位和设计机构提前串通，在施工的过程中对工程进行变更，给施工单位的高价索赔创造条件。
3.2竣工阶段的造价控制较为混乱
依据相关道路的施工标准，工程收费需要以结算减额原则加以进行，工程的咨询单位总是在工程量上加以处理增加收取费用，但是在实际的竣工过程中，选取套用定额方式，就是把计算出来的工程量按照国家规定的计价定额进行计算，得出工程造价，在此过程中出现承包商家贿赂造价工作人员、制作虚假工程报表等情况，这就无法保证道路竣工阶段造价工作管理的规范性。
4市政道路工程造价管理的具体措施
4.1严格落实造价管理工作责任制度
市政道路工程造价管理工作过程中严格的落实造价管理工作人员管理制度是非常重要的管理基础，抓住造价管理责任制度的重点，保障造价管理工作顺利的实施。通过造价工作制度的建立，可以保证工作人员对于自身工作职责的认识，从而将造价工作进行不断的细化。在市政道路工程造价造价工作中，还会涉及到道路工程的各个方面以及多个利益群体，因此造价工作的实施会受到很大的影响。同时需要及时地清理造价工作中遇到的阻碍以及问题，建立良好的沟通、设立专门的调节部门，做好矛盾的及时处理遇到困难，有效、快速的解决问题提高造价工作的顺利实施。
4.2加强经济措施
（１）控制人工费。在全部工程的费用中，人工费是极具主观性且占比较高。将人工费管控到位，可以有效提升参与成员工作的积极性和效率，从而适度降低工程成本。
（２）控制材料费。材料费往往都与工程成本和所得经济收益直接挂钩。在工程项目成本中，60％～70％都是材料费，因此要实现成本控制就必须更好地对其进行管控。在施工一步推进后，为了保证施工的顺利开展，其相应的材料组织和构件等也应提早准备且供应到位，如采用材料消耗量固定、规定限额领料等措施，从而避免停工待料等问题的出现，造成项目亏损。另外，在施工时，建筑单位应衡量进货批量与批次，采取一定的方法使其合理，以减少资金占用和调低材料储备。不仅如此，在技术上，建筑单位也要不断更新，同时要注重推广和使用料耗量较小的新技术、新工艺及新材料。
（３）控制机械费。在施工过程中，机械台班量会被消耗掉一部分，对此建筑单位应给予关注。而施工组织及机械调配的合理化，可以提高机械设备的利用率及工作效率。
4.3提高造价工作人员的业务素质
为了确保市政道路工程造价工作的质量以及顺利实施，具有需要提高工作人员的专业素质水平。首先，施工企业需要保证工作人员的专业素养，对造价工作人员进行专业知识的培训提高工作水平，同时还要展开对应的教育工作确保造价工作人员掌握自身岗位工作的重要性。在市政道路的造价工作中，存在一定的不确定性，如市场价的变动等，需要造价人员掌握具体设计工作标准，了解市场变化，及时判断在学习的过程中不断地规范自己的行为，提高造价预算专业知识的掌握，为工程造价工作奠定良好的基础。作为造价工作人员需要做及时的进行疏导，了解市场的变化，掌握具体的工作标准。其次，还要提高造价工作人员队伍工作纪律，这是保证造价工作顺利进行的关键。只有不断地强化工作作风严格的落实工作责任，这样造价工作才可以达到预期的效果，保证造价工作的准确性以及工作效率。因此，适当的对工程造价人员进行合理的培训以及继续教育，是确保造价工作顺利实施的重要环节。
总结
新时期，在市政道路工程建设项目中，市政道路工程管理的重要性逐渐凸显出来。而在市政道路工程管理实施中，工程造价管理尤为重要，关系到工程经济效益。针对目前市政道路工程造价控制存在的不足，必须坚持全阶段的造价控制，对材料采购、工程变更、施工现场以及竣工阶段实施全面造价控制，发挥工程造价的作用，提升市政道路工程经济效益以及社会效益，推动市政道路建设健康发展。
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