中航长沙设计研究院有限公司 湖南长沙 410014
摘要：现如今，随着城市现代化建设的高速发展，建设工程项目规模越来越大，建设工程项目全过程管理的要求也随之增多，尤其是工程造价全过程管理，在一定程度上决定着建设工程项目的施工效果。基于此，本文以工程造价管理为例，对建设工程项目全过程管理问题及对策进行了探究，希望可以帮助到相关建设企业工程项目造价管理人员，提高管理水平，保证建设工程项目有序进行。
关键词：建设工程项目；全过程管理；造价管理；问题；对策
引言：
在我国社会经济高速发展的推动下，建设工程数量逐年增多，项目规模逐渐扩大，给建设工程项目全过程管理带来了巨大的挑战，尤其是工程造价管理方面，需要结合工程项目实际开展情况，优化造价管理模式与流程，以此才能保证建设工程项目全过程管理工作顺利实现，确保建设工程项目顺利发展，实现建设工程项目经济效益增长，促进建设单位健康发展。
一、建设工程项目造价全过程管理
建设工程项目造价全过程管理是一项十分复杂且系统的管理工作，需要贯穿于整个建设工程项目的决策、设计、施工以及竣工交付阶段，需要结合工程项目实际情况进行统筹规划，全局管理，从而真实、有效地反映各个施工环节的造价情况，以此及时发现工程造价管理中的问题，做出有效应对，优化造价管理模式与方案，提高造价管理实效性，对工程施工进度、质量以及效益产生积极影响，推动建设工程项目顺利实施。
二、建设工程项目造价全过程管理问题
（一）建设工程项目决策问题
建设工程项目的投资决策是否科学、有效，对工程造价全过程管理的影响特别大，可以造成工程项目总造价70-80%的误差影响，因此需要对其进行重点关注和管控。在建设工程项目投资决策的过程中，建设单位普遍存在决策时间紧、任务重等问题，对建设工程项目的投资决策没有进行深入的分析以及科学的验证，没有结合工程项目实际情况制定出最佳的决策方案，使得决策方案缺少足够的科学性以及实用性，进而导致建设工程项目总造价虚高或者过低，均会给建设单位的造价全过程管理带去一定困难，难以发挥出造价管理功效，不利于建设工程项目的有序进展[1]。
（二）建设工程项目设计问题
建设工程项目的施工效率、质量以及投资回报、经济效益等都与项目设计具有密切联系，如果建设工程项目设计存在问题，没有考虑到工程造价全过程管理内容的话，就会导致建设工程项目设计缺乏实用性和可行性，会增加资源浪费，无形中增加了建设工程施工成本，压缩建设单位利润空间。现阶段，建设工程项目设计普遍存在中设计质量，轻工程造价管理的问题，这也是建设行业的常态，在一定程度上制约了建设工程项目的发展，给建设单位造成了一定的经济损失和资源浪费，不利于建设单位的健康发展。
（三）建设工程项目施工问题
由于建设工程项目投资决策、项目设计等环节忽视了造价管理方面的工作内容，从而导致建设工程项目施工阶段也出现了一定的问题，加大了工程造价管理难度。例如，建设工程项目的施工设计存在较多的不合理点，工程量清单不够清晰，内容混乱，就会导致建设工程项目施工过程中频繁出现工程变更，导致资源浪费，施工工期延长，施工成本增加。另外，在建设工程项目施工过程中，施工人员的技术水平，各个施工部门之间的协调工作等方面内容也会引起各种各样的工程造价全过程管理问题，制约建设工程项目施工的顺利进展[2]。
（四）建设工程项目竣工验收问题
建设工程项目竣工验收阶段需要对工程总量、签证、工程变更以及索赔等内容进行汇总，需要将工程造价全过程管理工作渗透其中，实现全部工程计划和施工过程的汇总，对每一个建设工程项目施工过程中产生的成本进行准确计算和核算，比较施工前制定的成本预期计划，以此找到建设工程项目全生命周期中影响造价管理的因素，考核其是否满足误差标准。在建设工程项目竣工验收阶段，建设单位容易将统一的施工项目划分为两个独立的施工项目进行单独核算，就会影响到工程造价全过程管理的质量。
三、建设工程项目造价全过程管理对策
（一）建设工程项目决策阶段的造价管理对策
建设工程项目决策阶段的造价管理需要从编制投资预算计划方面入手，常用的管理手段是将建设工程项目分解为几个独立的模块，将建设工程项目决策划分为机会研究、预可行性研究、必要性研究、可行性研究、可行性评价以及决策审批六个过程，重点分析内部需求，确定建设工程规模，一步步预估和确定项目决策的可行性，完善建设工程项目决策内容，明确决策阶段的造价管理目标。在建设工程项目决策阶段，工程造价管理需要经过投资规划估算、设计概算、施工图预算等几个过程，并且需要根据建设工程项目建议书研究施工方案可行性，做好初步设计，完善施工图纸，然后再进行工程项目招投标，落实施工具体计划。
（二）建设工程项目设计过程的造价管理对策
在建设工程项目设计过程中实施造价管理，主要需要关注到建设工程项目设计图纸的精度、质量以及成本控制等方面的内容。建设单位在针对具体的工程项目实施施工设计之前，需要围绕设计任务书进行详细的研判和分析，做好限额设计方面的工作，保证施工设计满足建设单位、设计单位以及业主方三方的实际需求，保证建设工程项目设计的合理性与经济性[3]。另外，在对建设工程项目进行设计的过程中，需要严格遵从价值工程理论要求，全面考虑设计质量、设计成本、设计功能等方面要求，实施规范化和标准化设计，以此更好的为工程造价全过程管理服务。
（三）建设工程项目施工环节的造价管理对策
建设工程项目的施工环节是工程造价管理工作实施的核心环节，建设工程项目超过90%以上的造价都集中在施工环节，因此需要得到造价管理人员的高度重视。在建设工程项目施工环节进行造价管理，需要对建设工程项目的资金使用情况、工程量变更情况以及人员、材料、设备等资源的利用情况进行统一管控，借助先进的造价管理技术和理念实施系统化管理，保证建设工程项目施工顺利进行。尤其是施工材料管理，要根据工程量准确计算材料的使用量，提前做好采购计划，保证材料充足，并减少浪费情况，同时要加强施工现场管理，严格按照施工图纸和技术操作要求实施作业，避免出现工程质量问题而返工或者维修，增加工程造价。
（四）建设工程项目竣工验收阶段的造价管理对策
在建设工程项目竣工验收阶段，也不能忽视工程造价管理工作，需要将管理重心放在合同条款的执行上、建设项目变更内容审核等方面上。同时，需要对投标单位的价格进行严格审核和细致核对，如果发现投标价格与实际价格不符时要及时反馈给相关管理部门及业主方，立即查明真相，确定真实的工程报价是否合理，是否存在虚假报价问题，进而做出妥善的处理。除此之外，建设工程项目竣工验收阶段的造价管理还需要认真收集工程项目施工整个阶段的资料信息，对比原始资料和实际工程施工的出入，以此为工程造价全过程管理提供必要的数据支持，保证造价管理工作顺利开展，提高管理实效性。
四、结论
建设工程项目全过程管理中的造价管理是影响工程项目顺利实施的重要内容之一，需要建设单位认清工程造价全过程管理的重要性与意义，结合以往的管理经验，总结经验教训，优化造价管理模式与流程，深入分析并挖掘影响造价管理工作开展的问题及原因，做出有效处置，从建设工程项目决策、设计、施工以及竣工验收四个阶段入手，全面加强造价管理，提高工程施工效率与质量，保证建设工程的经济收益。
参考文献：
[1]方奇，张军洲.建设工程项目全寿命造价管理存在的问题及对策[J].江西建材，2016（10）：247+252.
[2]黄旭珊.探析建设工程全过程造价管理存在的问题及对策[J]. 建筑工程技术与设计，2017，（004）：417.
[3]王馥静.工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J].价值工程，2020，39（19）：22-23.
作者简介：
陈秋生（1971.7-），男，汉族，湖南省益阳市，副院长、高级工程师，本科，中航长沙设计研究院有限公司，研究方向：工程项目管理。