企业如何做好廉洁风险防控工作--中国期刊网

字体：大中小

首页> 原创作品> 正文

企业如何做好廉洁风险防控工作

发表时间：2020/10/16 来源：《基层建设》2020年第19期作者：赵辉

[导读]

        黄河上游水电开发有限公司纪检中心 810000
        廉洁风险是指权利运行过程中发生腐败行为的可能性，廉洁风险防控与权力相关，与职位对应，有漏洞就有廉洁风险，查找廉洁风险点就是描述的过程，也是警示的过程，廉洁风险防控要针对廉洁风险点制定防范措施，设定权力约束。
        企业廉洁风险是指企业生产、管理、运行等全方位的、涉及权力运行全过程中发生腐败行为的可能性，廉洁风险防控把现代管理科学中的风险管理引入廉洁风险管控中无疑起到了重要作用。把教育、制度、监督不到位和党员干部不能自律而产生的廉洁风险，以有效防范和及时化解为核心内容，通过采取事前预防、事中控制、事后处理等措施，对预防腐败行为实施科学化管理的过程。廉洁风险防控能够把有效防范和化解廉洁风险的责任落实到各部门、各岗位和各行为人，从而建立预防腐败的长效机制。
        一、关键岗位人员廉洁风险现状
        党的十八大以来，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了显著成效，重点领域和关键岗位的腐败行为得到遏制。但我们也看到，由于各种原因，滋生腐败的土壤依然存在，对关键岗位人员的权力制约和监督机制还不够完善，监督的方式和方法较为单一，还存在与全面从严治党的要求不相适应、制度不够完善的问题。一是对关键岗位人员的监管力度不够，一些重点部门、岗位仍然存在寻租空间，思想上一旦放松，极易产生腐败行为；二是廉洁风险防控体制机制不够完善，权力运行过程不够公开透明，监督权威性和实效性不高，反腐倡廉制度创新和制度执行力有待加强；三是教育和管理相脱节，廉洁教育导向功能不明显，典型示范警示教育不够，仿效性不足。通过梳理关键岗位人员廉洁风险，主要存在以下类型，一是思想道德风险，因私欲、私利或请托等可能造成行为失控、违反规章制度导致管理行为结果不公平、不公正；二是外部环境风险，外部人员为达到有利于自身利益的目的，对关键岗位人员进行利益诱惑、感情投资，致使关键岗位人员触碰应当坚守的道德和法律底线；三是制度机制风险，企业管理制度缺乏有效制衡和监督约束，可能造成行使权力失控，构成滥用职权，违规违纪；四是岗位职责风险，因岗位的特殊性存在思想道德、外部环境和制度机制等风险，可能造成不正确履行职责或不作为甚至失职渎职。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆

        二、如何开展好廉洁风险防控工作
        在企业管理中，要树立“有岗位就有廉洁风险”、“有权力就有廉洁风险”的观念，做到岗位职责履行到哪里，风险就排查到哪里，着力以制度建设为重点，按照职责权限排查风险点，按风险设防线，按权力定流程，着力构建事前预防、事中控制、事后处置的廉洁风险防控机制。企业廉洁风险防控要融入企业生产经营业务，企业人、财、物、事项相对比较集中，廉洁风险存在于各岗位、各环节业务中，因此，廉洁风险防控工作要与企业生产经营业务共融为一体，与企业生产经营业务相结合，与增强员工廉洁从业意识相结合，与提升企业核心竞争力相结合，使廉洁风险防控融入企业生产、经营、管理业务全过程。
        第一，要设计、编制好职权目录。要全面梳理各部门、各岗位的职责权限，摸清权力管辖范围，编制好职权目录和权力流程图，为分析、研判廉洁风险奠定基础。第二，查找权力运行中的廉洁风险点。要以工作权限好事权界定为基础，从梳理工作流程入手，全面深入查找廉洁风险可能存在和发生的环节，以权力运行为主线，重点查找部门职权、岗位权限，以及中层管理岗位、关键岗位，分级排查风险，力求全面深入、不留盲点，同时对查找出的廉洁风险点建立风险目录。第三，实行风险等级管理，根据岗位的重要程度、权力的集中度、业务量以及发生廉洁风险的可能性、掌握权力的重要性等因素综合分析、研判，以确定风险等级，明确风险责任，分类制定防控措施。第四，精心制定防控措施，依据法律法规和企业规章制度、廉政要求，结合工作职责和岗位工作标准，按照确定的风险等级制定有针对性的防控措施。
        三、切实加强关键岗位人员廉洁风险防控
        一是加强组织领导，建立廉洁风险管控长效机制。完善党风廉政建设和反腐倡廉工作责任制，建立定期考核机制，将责任制考核范围扩展至各关键岗位人员，探索建立多种形式、多元主体的考核评价体系，实施考核成果应用，形成廉洁风险落实机制、预警机制和检查评估机制。二是坚持依法治企，强化制度建设。明确关键岗位人员权力职责，规范关键环节用权行为和流程，强化关键节点的监督，完善监督制约协调机制。三是完善防控制度，制定防范措施。针对关键岗位人员的职责权限制定有针对性的防范措施，根据不同岗位风险等级从前期预防、过程监控和后期处置等方面，逐条制定完善措施，对权力进行全面清查、逐项确认、减少层次、优化流程、提高效能。四是开展风险预警。及时收集廉洁风险信息，提高预防的针对性和有效性，及早发现苗头性、倾向性问题，及时进行警示诫勉谈话、问责，发挥预警机制的引导、防范、纠偏机制；创新民主评议方式，扩大民主评议范围，将关键岗位人员纳入民主评议范围，纪检人员也要主动靠前监督，强化调查研究，掌握第一手资料。五是完善警示教育机制，注重抓好企业干部职工的理想信念教育、道德规范教育和重点岗位廉政教育，筑牢思想道德防线，增强廉洁从业意识，提升党纪国法红线觉悟，通过长期的反腐倡廉学习和警示教育活动，切实营造“以贪为耻，以廉为荣”的良好氛围，筑牢坚不可摧的思想道德防线，努力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面相互制约的廉洁风险防控机制。