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新时代深化国企党风廉政建设的几点思考马玎

发表时间：2020/10/16 来源：《基层建设》2020年第19期作者：马玎

[导读] 摘要：当前，国企基层单位党风廉政建设整体形势严峻，各类违规违纪行为时有发生。

        中铁十局集团第一工程有限公司山东省济南市 250001
        摘要：当前，国企基层单位党风廉政建设整体形势严峻，各类违规违纪行为时有发生。为防控腐败风险，必须加强国企基层单位党风廉政建设，提高国企基层单位的反腐败能力。因此，需要通过对国企反腐倡廉宣传教育工作的方法要点思考分析，助力更加科学、合理的反腐倡廉宣传教育举措制定施行，以推动国企党风廉政建设迈上新的台阶。
        关键词：党风廉政建设；思考分析
        引言
        在国企有效、高效地开展反腐倡廉宣传，推动廉洁意识教育走实、走深，培固党员干部清正廉洁、担当作为的素质品格，为生产经营顺利组织开展、实现长期健康发展，具有深远的影响意义。新时期的国企发展对反腐倡廉工作也提出了新的要求，如果反腐倡廉宣传教育不能跟上时代步伐，则会导致党风廉政建设滞后于形势要求，因此，需要通过对国企反腐倡廉宣传教育工作的方法要点思考分析，助力更加科学、合理的反腐倡廉宣传教育举措制定施行，以推动国企党风廉政建设迈上新的台阶。
        1、国企党的组织必须遵循党章规定发挥领导作用
        党的十九大通过的党章明确规定，“国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。”党章是党的建设的根本大法，是国企党组织加强党风廉政建设的基本遵循。党章对国有企业党委地位作用的新规定，是国企党组织必须探索落实的根本指南。一般来说，国企党委落实党章规定的党风廉政建设要求是职责所在，但是随着混合所有制改革的推进，国有企业廉政建设面临新情况新问题新挑战，如党委如何在有非党领导干部和职业经理人组成的领导班子的廉政建设中发挥领导作用，如何加强混合所有制国企外方经营管理人员的廉政教育，如何探索国企实施“走出去”战略、参与“一带一路”建设中的党风廉政建设方式方法等。还如功能类国有企业党委如何在项目投资巨大、参与单位多元、建设周期较长的城市重大工程建设中发挥领导作用，以党风廉政建设为抓手，创建“项目优质、干部优秀、资金安全”的“一安双优”工程，确保重大工程建设过程中不发生贪污腐败问题及案件等，对党委抓党风廉政建设工作的实效性是重大考验。
        2、加强国企反腐倡廉宣传教育
        反腐倡廉要常态化开展、长效化发挥作用，必须进行宣传教育工作体系化建设，并在实践中不断摸索完善，才能对腐败现象发挥持久不息的斗争作用。（1）要加强内容体系完善。在反腐倡廉宣传教育开展过程中，要不断对宣传教育内容进行完善，形成体系化的宣传教育主题。首先，制定有针对性的宣传教育内容，做到宣传教育着力点精准严实、有的放矢。其次，在开展宣传教育过程中，要充分意识到未来工作还有很多挑战，反腐倡廉工作任重道远，不断结合实践对教育内容进行分析和完善。其三，要积极搜寻社会上的热点问题，紧跟最新的重要思想及党规党纪要求，确保国企反腐倡廉宣传教育工作开展不走样、不偏向。（2）要加强人员队伍建设。培养高素质的宣传人才队伍，是国企高质量开展反腐倡廉宣传教育工作的关键。要对宣传人员进行选拔与培养，在企业管理和政工基本知识培训的基础上，着重强化党章党规党纪及法律法规知识的掌握，着重锻炼书写绘制能力、网络技术能力等宣传工作所需的各项能力，打造一支宣传精兵队伍，为高效、高质量的反腐倡廉工作提供强大的人才支撑。（3）要加强反腐倡廉模式创新。反腐倡廉宣传教育需要跟随时代的步伐不断创新，在党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠职工的支持和参与的领导体制和工作机制基础上，着重探索依靠群众的支持和参与机制的创新以及网络宣传教育机制的构建，通过积极回应和支持职工参与反腐倡廉的新形式和新方式，逐渐形成党委领导下的、企业与职工互动的、内容丰富形式灵活的反腐倡廉宣传教育工作模式，推进党风廉政建设持久开展。

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        3、着力提升基层纪检组织的监督作用的发挥
        在设立基层党支部的同时设立纪检组，进一步强化企业纪检组织在基层的监督职能，充分发挥基层领导班子成员党风廉政建设“一岗双责”作用。如何发挥好基层纪检组织的监督作用，关键是找准问题原因，对症下药，制定可行措施，确保纪检组和兼职纪检干部有事可为、有事能为，专心主责主业。首先，要完善制度规范，明确纪检组和兼职纪检干部的岗位职责、履职方式、权利义务等，促进履职规范化。建立基层纪检组织询问、情况报告和双向监督等制度，及时发现党员干部苗头性、倾向性问题，及时向上级纪检组织报告履职情况，强化党支部、党员干部、纪检组相互间的监督，增强党内监督的权威性和严肃性。其次，提高兼职纪检干部的培训力度。一是建立扁平化教育机制，及时将中央精神、制度要求等，梳理核心要点，细化工作要求，以信息化手段推送精炼内容，让关键岗位人员第一时间学习，减少层层转发文件、组织学习，降低信息衰减，缓解工学矛盾。二是开展案例式教育，围绕典型案例，进一步细化教育内容，讲清关键风险，明确防范举措；同时，以基层纪检组织为枢纽，利用线下授课、线上投送等方式，实现对关键岗位人员的精准教育投送。三是开展系统化培训，将兼职纪检干部教育培训纳入单位年度教育培训计划，明确兼职纪检干部任职后年内必须接受一次脱产培训的要求，提高其监督执纪能力和水平。
        4、要推进制度的推进落实
        近年来，习近平总书记一再强调要筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央出台《政治生活准则》等一批党内制度规章，建立党风廉政建设责任体系，明确各级党委和纪委的党风廉政建设责任要求。国有企业党风廉政的制度建设既有法定依据，又有执纪底气。但是，目前国企党风廉政的制度建设出现“上下一般粗”“依样画葫芦”现象，大多数照抄中央、上级文件内容，缺乏适应国企实际、符合基层现状的针对性，党风廉政的制度规定“写在纸上”“贴在墙上”“念在嘴上”，就是落不到实效上。因此，新时代国企党风廉政的制度建设要在落小落细上下功夫。首先，要“五问”现有制度，即：一问“全不全”，制度是不是覆盖了各方面？二问“行不行”，制度是不是“牛栏关猫”？三问“力不力”，制度是不是真正带电？四问“新不新”，制度是不是与时俱进？五问“顺不顺”，制度是不是相互抵触不衔接？其次，要加强党风廉政制度建设的“微创新”，紧密联系国资国企改革发展的实际和职工群众对本单位党风廉政的意见，梳理、细化、完善党风廉政制度，增强制度的针对性、操作性、实效性。再次，要跟上时代节奏，实施“制度+科技”战略，运用科技化、信息化手段，把落小落细后的党风廉政制度渗透到国企日常生产和经营管理各个环节，织就“纪律之网”，确保国企干部自觉遵纪循规。近几年，中铁某集团公司党委紧密联系特大型工程建设项目的实际，把党风廉政的纪律建设与集团内控体系的建立完善紧密结合，明确工程指挥部、项目团队、管理部门及相关党员干部的纪律细则，确保人人不踩纪律红线。
        结束语
        国企的健康发展事关重大，不仅带动国家多项产业进步、为地方提供经济支撑，更为广大职工群众谋来福祉。为此，国企应继续勇于探索实践、思考创新，将反腐倡廉宣传教育工作科学、合理、积极、高效地开展起来，通过反腐倡廉教育工作推进国企党风廉政建设，努力保障国企机体健康，实现国企改革创新发展。
        参考文献
        [1]国资宣.山西省属国企党风廉政建设和反腐败工作会议召开[J].支部建设,2020(14):15-16.
        [2]本刊讯.省国资国企党风廉政建设和反腐败工作会议召开[J].山东国资,2020(03):11.
        [3]潘国才.建立“大监督”体系推进国企党风廉政建设初探[J].广西电业,2019(08):37-39.