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天然气工程项目中工程造价的应用分析徐霞1

发表时间：2020/10/16 来源：《基层建设》2020年第19期作者：徐霞1 宋勤飞2

[导读] 摘要：随着我国能源结构的不断调整，天然气工程项目在我国各地大量涌现，天然气长输管道工程造价的全过程控制越来越受重视。

        1嘉兴市燃气集团股份有限公司；2嘉兴市佳安燃气技术服务有限公司
        摘要：随着我国能源结构的不断调整，天然气工程项目在我国各地大量涌现，天然气长输管道工程造价的全过程控制越来越受重视。在具体实施的过程中，应该从整体的角度出发，合理地控制工程造价，以此提高工程的社会效益和经济效益。笔者针对天然气长输管道工程的主要特点进行了探究与分析，并提出了天然气长输管道工程造价的全过程控制策略，希望可以降低天然气长输管道工程造价，扩大工程效益。
        关键词：天然气；长输管道；全过程；造价控制
        引言
        天然气工程项目中的工程造价管理很容易出现问题，如设计方案优化深度不足、竣工资料滞后、信息沟通不畅、造价管理缺少绩效评价等。为尽可能提升天然气工程项目中的工程造价管理水平，全过程造价管理的开展极为关键，本文将重点围绕全过程造价管理在天然气工程项目中的应用开展进行深入研究。
        1工程施工特征
        长输管道施工工程作业沿线非常长，是典型的长距离施工，这类工程一般都是沿线分布，而且在施工较为独立，一般在野外工作的时间较多，同时需要有较多的工作人员参与工程，因为需要保证能够在规定时间内完成施工作业。为了保证工作能够顺利的进行，由众多员工参与，所以施工速度非常快，但是在工作中也会因为人员流量较大，所以使得施工存在较多的变数，这样会使得施工存在较多的麻烦，影响施工的顺利进行，所以在施工期间需要较做好技术协调工作，这样才能保证工程顺利进行。
        2长输管道建设工程造价管理现状
        目前我国造价管理依旧采用传统落后的造价管理方式，即先制定标准的定额，其次有了定额的情况下再实施限额管理。而且长输管道工程实行分段管理，各个阶段的造价之间缺乏联系，不受纵向的控制；或者只重点管理项目的某一个或几个阶段，有的项目只有结算没有概算，而有的项目只有概算却没有预算，做不到先进行预测然后对其控制，使得项目整体造价的控制缺乏联系性。有的工程造价采用“事后结算”并持续了很长时间，由于各个阶段的造价没有做好“事前预算”这个工作，导致没有达到有效的约束。所以，工程造价管理的作用没有得到发挥。还比如前期工程没有重视决策阶段的估算、概算等方面的内容；未进行招标或者盲目的招标，以至于没有达到招标控制价格；在施工阶段，没能做好监视工程造价的工作，比如中间付款、变更随意等；因为缺少对前期造价的控制，这样，工程竣工结算审核就相当于没法做。
        3天然气长输管道工程造价的全过程控制策略
        3.1天然气长输管道工程决策阶段的造价控制
        天然气长输管道工程的工程量较大，施工较为复杂，若想有效地控制天然气长输管道工程造价，就必须将造价控制贯穿工程建设的全过程中。而决策阶段的造价控制直接影响天然气长输管道整个工程的造价，在决策阶段需要明确工程建设的标准，合理地选择工程建设的地点，并评选出最为适合的施工技术和设备。而这些与整个项目工程的造价有着直接的关系。据相关数据统计，决策阶段的造价控制对整个工程造价的影响可以达到70%到80%。因此，在实施天然气长输管道工程造价全过程控制时，一定要对决策阶段的造价控制引起足够的重视。
        3.2设计环节
        进行造价控制工作时，需要根据工程的初始设计要求做好设计方案，如果方案做的出入较大，那么在后期的工程中，就会使得资金注入与实际工程情况存在较大的偏差，这样会严重影响到工程的顺利进展，从而出现二次施工或多次变更，使得投资方会因为工程方案问题，无端付出远超预估数值的经费，从这一方面再考虑也能看出施工方案，将会直接影响到项目是否能够获得可观的效益。

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一般管道工程师需要有建筑经验丰富的设计人员进行，在设计方案的过程中还需要考虑到工程的实用，技术方面的要求，常熟管道工程对技术方面要求较多，同时要求还非常苛刻，如果在工作中，设计人员没有考虑到经济成本方面的限制，将会严重影响到施工方的效益，为此在进行管道工程设计时，需要有造价工作人员一同参与到方案设计工作中，通过多方的努力保证设计方案的合理，这样也能使得工程能够顺利进行，提高方案的可行性，减少方案与实际情况之间的误差，能在很大程度上减少财务成本的无用浪费。
        3.3强调招投标管理以及投资控制
        工程招投标是工程项目投资控制的有效措施和手段，通过招投标，可以选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位；在划分承包商界面的过程中，施工企业单位应该以有利于项目工程工作为基础，详细科学的确定承包商应负责的施工界面，一方面可以避免承包商承担过高风险，不利于保证施工进程和质量；另一方面，通过招投标可以有效控制工程投资。
        3.4天然气长输管道工程项目施工阶段的造价管理
        在长输管道系统建造施工过程中，进行合同管理，经过施工设计，对工程造价进行评估，签订工程建设施工合同，明确工程的造价。对施工时间、施工质量、施工过程中的造价管理，如果超出工程的预算，导致的后果，承担工程的责任等做出规定。加强对施工材料的科学管理，确定最佳的原材料提供厂商，将符合管道材质的厂商作为原材料供应商，防止质量不合格的原材料进入施工现场，而影响到整个工程的施工质量。
        3.5合理的确定天然气长输管道的规模
        在做项目投资决策前，一定要以市场为重要依据，对天然气长输管道建设的可行性进行深入的研究，结合市场对工程的实际需求，拟定工程建设的规模。如果天然气长输管道工程规模的确定不合理，将会大大降低工程的效益。如果工程建设规模过小，就会致使资源的配置得不到有效的利用，工程造价就会明显增加，经济效益自然会下降。如果工程建设规模过大，已经超出了市场的实际需求，那么项目在实际运行的过程中就会一直处于低效的状态，严重浪费资源，这将直接影响工程的效益。所以说在合理控制工程造价时，一定要合理的确定项目的规模。
        3.6竣工阶段造价管理
        天然气工程项目竣工阶段的造价管理主要围绕竣工结算各类资料的积极收集、竣工结算文件各项内容的严格审核展开。在收集各类资料的过程中，主要涉及的资料包括图纸类资料、法律法规和政府文件等，竣工结算文件报审必须在规定时间内完成。在具体的竣工结算文件各项内容的严格审核中，资料的真实性、及时性、合法性必须得到保障，变更和签证内容的真实性和可操作性也需要得到严格审核，工程量的审核属于该环节重点，不得出现错算、漏算、重算、多算等问题，材料取费标准、定额单价也需要得到重视。此外，还应分析确认、层层把关，以处理设计变更、签证索赔内容，需坚决不认可施工单位自身原因造成的多余工程量和所有的重复工程量。另外，还需要结合国家有关税收法规、《石油建设安装工程费用额定》等进行核对，由此中海油天津液化天然气二期项目外输扩容工程的造价管理得以更好开展，并取得了令人满意的成果。
        结语
        长输管道中工程管理工作直接影响到施工单位工程进展情况，设计人员需要重视工程的造价控制，另外还需要在工作中了解长输管道在设计阶段、施工阶段以及竣工阶段中需要注意的内容，让设计人员能够了解进行方案设计时，自己需要注意的内容，为了提升工程造价设计的有效性，设计人员进行方案设计时，需要与工程造价设计人员一同商定方案设计的细节，从多方面优化工程造价方案的优化工作，这样能够在很大程度上提升造价管理工作的科学性。
        参考文献：
        [1]李亚丽.天然气长输管道工程造价管理[J].化工管理，2018.
        [2]闫小荣.天然气长输管道建设项目全过程造价管理研究[D].石家庄铁道大学，2018.