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高速公路养护施工过程中的安全管理策略探微

发表时间：2020/10/16 来源：《基层建设》2020年第19期作者：段鹏

[导读] 摘要：在公路工程的建设中，养护是最为重要的一部分，做好养护工作可以更好的保证公路的正常运行，同时还可以延长公路使用时间。

        天津天永高速公路有限公司天津 301600
        摘要：在公路工程的建设中，养护是最为重要的一部分，做好养护工作可以更好的保证公路的正常运行，同时还可以延长公路使用时间。在具体的养护过程中，要坚持以人为本原则，加强养护过程的安全管理，进而更好的确保公路养护工作的顺利开展。本文就对公路养护施工过程中的安全管理措施进行探讨。
        关键词：公路；养护；施工；安全管理
        我国经济社会的深入发展和城市化建设的不断推进，很大程度上推动了我国交通运输业的高速发展，高速公路工程建设面临着较大的压力。一方面，出行车辆不断增多，对高速公路造成了不同程度的破坏，另一方面，人们对高速公路工程的质量要求不断提升，对高速公路养护安全管理工作提出了更高的要求。分析高速公路养护施工特征，其本身具有复杂性特点，受多方面因素的影响，存在一些安全隐患，影响到养护施工人员的安全，也影响到整个高速公路的行车安全。因此，针对当前高速公路养护施工现状，必须重视做好施工安全管理工作，提升整个高速公路养护工作的质量。
        1、高速公路养护施工的重要性
        1.1高速公路养护施工目的
        养护施工主要是针对公路进行保养维护，其中维护工作是对高速公路运行中发生破损部分进行修复，保养工作主要是高速公路建成通车后全过程养护管理。公路养护施工核心目的是通过一系列有效的措施保证公路始终处于良好的运行状态，进一步延长高速公路的使用寿命。
        1.2施工组织形式
        目前高速公路养护施工采取的施工组织形式，主要有不改变交通流向占道施工与改变交通流向的封闭施工两种。封闭施工方式会使公路通行能力受到较大影响，会在施工路段出现车辆通行缓慢并引起交通堵塞，但采用封道方式施工养护其安全性更高。
        1.3明确危险源
        危险源是指各种危险物聚集的核心，不同行业类型，其危险源构成因素存在显著差异。作为安全管理系统中潜在的风险，危险源在一定条件下可直接导致安全事故的发生，因此加强对危险源的分析有利于保障各项工作顺利开展，提高工作效率。危险源的识别步骤主要包括明确分析对象，收集相关研究资料，合理地选择辨识方法。第一类危险源是安全事故发生的前提，在高速公路养护安全管理中为其本身。第二类危险源是第一类危险源导致事故的必要条件，主要内容包含设备故障，环境因素，施工人员行为。值得注意的是，第二类危险源出现的难易，决定事故发生可能性的大小。因此，高速公路养护安全管理要在明确危险源后要对其进行辨识评价，以采取切实有效的管控措施。
        2、高速公路养护施工安全管理中存在的问题
        2.1工作人员养护意识缺乏
        公路养护施工人员主要负责的工作是在整个公路建设过程中针对公路可能出现的任何问题作出提前的准备与安排。在此基础上，就需要有特定的管理人员对养护施工进行审定。公路的养护施工情况直接影响到公路的具体使用寿命，是公路的一个安全保护屏障，这就要求公路养护施工人员要提高对公路养护的意识。工作人员需要学习新的养护措施来提供更好的养护保护，但是当前仍然存在一部分工作人员排斥新的养护措施，依旧坚持传统的养护措施进行管理，养护不当就很容易导致公路的养护施工工作出现问题。
        2.2管理体制有待进一步完善
        想要真正促进公路养护施工安全管理还需要从体制方面加以改善，最大限度地提高现有公路设施的使用寿命，促进资源的利用。管理体制方面的改革是一切养护施工管理工作的前提条件。无规矩不成方圆，当前的养护施工工作正是因为缺少一个完整的管理体制，导致很多管理设计都缺乏精确性，直接后果就是管理部门对公路养护工作不够重视。

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        3、公路养护施工过程中的安全管理措施
        3.1建立和完善公路养护施工安全管理体制
        公路养护施工的工作必须要根据国家颁布的法律法规、制度和规程。如果公路建设单位想要得到具有一定保证的安全性与耐久性的养护施工结果，就需要建立完善的养护施工安全管理体制。当前的公路养护工作中出现一些因为嫌弃调查分析麻烦，而放弃进行实地调查的单位，这种不负责任的管理态度直接导致很多公路施工并不是真正具有针对性的管理，而且也没有将工作的重点放置于公路的养护管理之中，直接影响到公路养护施工安全管理。因此，必须要建立和完善公路养护施工安全管理体制，对相关的问题进行严格约束和管理，严格相关的奖赏惩处规定。针对相关工作人员不同的工作态度和工作情况进行相应的奖励和处罚，不仅仅要严格处理这些消极怠工的工作人员，还应该给予表现优异的员工以相应地奖励，鼓励员工提高工作的积极性和主动性，推动他们更加努力地钻研相关的管理业务，提高自身发展的专业素质，推动公路养护施工安全管理技术的发展与完善。
        3.2制定安全合同，提高安全意识
        在公路养护施工过程当中，施工单位一定要不断提升各施工人员的安全意识，将一切安全生产责任落到实处。在养护工作开始之前，施工单位就应该申请办理《施工许可证》，同时还应该充分结合施工现场的具体情况来制定《施工合同》和《施工安全责任合同》。就我国目前的情况来看，公路养护施工人员大多数都是农民工，严重缺乏相关施工经验，所以在施工之前，还应该对其进行一定的专业技能培训和安全意识的增强，从而更好地确保对整个公路工程的养护质量。这就要求施工单位在办理好相关审批证件之后就应该立即对施工人员进行一定的培训和教育，切实提高施工人员的专业技术水平和安全意识。同时还应该为具体养护过程配备相应的安全教育和施工主要负责人。
        3.3提高高速公路养护施工准入与养护单位审核力度
        高速公路养护通常都会涉及到专门性的路段养护相关操作，因此有必要强化针对养护单位开展的全方位审核。针对特定路段进行养护时，封闭和占道需要办理相关手续才可以，与相关各部门积极配合协作。如果手续不齐全，未得到路政部门办理，那么在特定路段不应该有养护人员出现。当然，当施工单位申请封闭性施工，或者是临时占道施工时，相关部门要全方位进行审核，需要因地制宜，多层次的进行养护，从根源上避免安全隐患出现。
        3.4做好施工现场管理
        高速公路养护管理是一项复杂度较高的工程，其对技术水平也提出了较高的要求，在管理过程中应突出管理重点，从多个角度展开管理工作。当施工人员进入现场后，必须要做佩戴好防护用品，由此避免突发情况的出现。在施工中需要使用到大量的材料与设备，此时应对其进行分类存放，并做好材料防腐工作；定期对设备进行检查，确保其处于正常运行状态；异常设备不允许进入施工现场。在现场施工过程中，必须要安排专门负责人，由此监督施工人员，提升其操作规范性。在养护施工前应做好安全标志的设置工作，从而起到警示作用；当施工车辆在进行养护作业时，也需要为其设置相应的警示标志。
        4、总结
        综上所述，高速公路养护施工安全管理工作是一项长期且艰巨的工作。因此我们需要正视我国在高速公路养护施工安全管理中仍旧存在着的问题，并且根据高速公路养护管理条例内容，为其提供足够的资源投入，协助相关部门做好高速公路养护工程的安全管理，如从改变高速公路养护管理的理念，摒弃传统中“重建轻养”的理念，将高速公路养护工程拉到同高速公路建设项目同一起点的位置。
        参考文献：
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        ［2］周宏涛．公路养护施工工艺和安全管理探究［J］．黑龙江交通科技，2019，42（12）：237+239．
        ［3］边齐．高速公路养护施工的安全管理［J］．交通世界，2019，30：152－153．
        ［4］吴泽．高速公路养护施工安全管理问题分析［J］．黑龙江交通科技，2019，42（9）：206+208．