阴悦
沈阳铁道勘察设计院有限公司 辽宁沈阳 110013
摘要：随着人们生活水平的不断提高，交通运输量急剧增长， 为交通行业发展带来了广阔的发展空间。铁路作为我国交通运输中重要组成部分，新时期电气化铁路工程建设规模和数量不断增长，成为我国铁路事业未来发展的主流趋势，具有运行速度快、污染轻、消耗少和安全系数高等优势，得到了社会各界广泛的青睐和欢迎，带来了十分可观的经济效益和社会效益。但是，由于电气化铁路工程自身特性，工程规模大、投入大、风险大等因素在不同程度上制约着电气化铁路工程建设和发展。故此，需要进一步加强电气化铁路工程经济管理模式的创新，提升电气化铁路工程建设效益。本文就电气化铁路工程经济管理进行分析，就其中存在的问题，结合实际情况提出合理的解决对策。
关键词：电气化铁路工程；经济管理；问题；对策
铁路运输作为交通运输事业中重要组成部分，由于运输量、安全性高以及速度快等优势，获得了广阔的发展空间。科学技术不断创新和发展下，顺应社会经济迅猛发展需求，电气化铁路建设事业进入了一个新的发展时代，并取得了较为可观的成效。但是由于电气化铁路工程自身特性，受到多种客观因素影响，导致电气化铁路工程经济管理工作中还存在一系列问题，工程建设经济效益不高，在一定程度上制约着电气化铁路建设和发展。基于此， 加强电气化铁路工程经济管理中问题和对策分析，有助于推动电气化铁路建设和发展，创造更大的经济效益和社会效益。
1电气化铁路工程经济管理中存在的问题
1.1经济管理模式落后
当前我国铁路运输事业发展中资金投入较为集中，经济管理模式较为陈旧，尽管高铁建设规模和数量不断扩大，但是企业的管理模式仍然同铁路运输管理局的管理体制相背离，存在明显的矛盾和差异。诸如，在工程施工管理中，政企不分，权责不明晰， 在经济管理工作中很容易出现混乱现象。从中可以了解到，由于政府部门过度参与到工程项目管理中，导致政府过度的干预，工程项目计划反复变更，施工进度改变，延误工程验收日期，加剧施工成本，影响到工程项目的经济效益；同时，职责模糊下，一旦出现安全事故，难以找到第一负责人，相互推诿下造成人力、物力和财力的浪费，增加经济成本。
1.2物资管理混乱，管理方式单一
纵观当前我国电气化铁路工程建设现状来看，在物资管理方面存在明显的缺陷，主要表现在以下几个方面：(1) 物资管理权责模糊。一般情况下，物资管理主要是由铁道部门统一管理，集中下发到下属的铁路物资管理公司，而这些管理结构多为政企合一性质，所以物资管理需要在上级部门指导和安排下，有针对性履行物资管理任务。但是由于部分铁路物资管理企业过于重视经济效益的获得，所以上级部署的物资管理任务未能有效落实到实处， 致使铁路物资管理存在不同程度上的问题，影响到电气化铁路工程建设经济效益。(2) 物资购置单位法人地位模糊。各个地区的铁路局接受上级部门的资产经营责任考核，但是由于缺乏独立和明确的法人代表，资产受到管理体制的影响和制约，难以做好财务清算工作。也正是由于物资管理公司法人代表不明确，所以难以高效开展大型的污渍安全管理工作。(3) 物资采购中的利润空间较大，成为很多部门争相抢夺的项目，但是由于铁路物资供大于求， 可能有劣质材料充斥在市场中，部分采购单位为了获得更大的利益，放松物资采购管理，或是采购劣质材料，致使物资采购工作无法有序开展，还有待进一步完善。
1.3项目施工方案经济性不强
合理的施工方案，有助于施工活动有序开展，降低不必要人力、物力和财力的浪费，提升工程经济效益，带来更加广阔的发展空间。
但是，当前我国电气化铁路工程施工方案制定中还存在不同程度上的缺陷，最为典型的一个问题就是经济适应性不高，部分施工单位过于看重表面样子，为了谋求更大的经济利益，在施工方案制定中，将很多不切实际的想法融入其中，但是工程施工方案不合理，需要耗费大量的人力、物力和财力，在一定程度上影响着工程投资效益，资源的浪费，加剧工程建设成本，经济管理成效大大降低。
1.4工程项目成本控制系统不完善
纵观我国的电气化铁路工程经济管理现状，涉及内容较为多样，成本控制的因素变得愈加多样化，建立的工程项目成本控制系统也愈加要复杂，其中涉及到物资采购和管理、人员聘用和配置、设备检修和保养等，还需要进一步建立完善的工程项目成本控制系统，提升电气化铁路工程经济管理成效。
2电气化铁路工程经济管理的改善措施
2.1创新经济管理意识，优化经济管理模式
在电气化铁路工程建设中，为了能够有效提升电气化铁路工程建设经济效益，应该加强相关领导干部的重视程度，提升决策人员的经济管理意识，能够明确管理方向。故此，吸收和借鉴国外电气化铁路工程建设和管理经验，树立前沿的经济管理意识， 优化经济管理模式，建立多个市场竞争经营主体，充分发挥市场竞争公平性。只有打造公平的市场，引入竞争机制，才能调动企业积极参与其中，在相互竞争和促进中推动铁路市场建设和发展， 创造更大的经济效益。与此同时，铁路局相关部门还要加强对电气化铁路工程建设的监管力度，充分发挥公平公正的监督职责， 推动我国电气化铁路工程长远发展。
2.2明确物资管理职责，制定完善的物资管理计划
电气化铁路工程中的物资管理，应该从意识和技术两方面着手处理，尤其是在当前经济活动愈加复杂背景下，物资管理工作也变得十分复杂，传统的管理模式已经无法满足企业经济管理要求，在一定程度上制约着企业经济管理效益。故此，应该注重经济管理人员意识的创新和提升，设计合理的物资管理计划，明确管理全责，运用市场化手段对物资管理企业进行考核，调动企业管理积极性，切实提升企业物资管理水平。同时，借助现代化信息技术，建立物资管理信息网络，从物资购置、计划管理、仓库管理全过程，及时了解和掌握市场发展信息。建立信息网络，实现大范围的信息共享，切实提升物资管理效率。
2.3加强施工方案经济适用性评估，加强经济监管力度
电气化铁路工程建设规模较大，涉及内容较广，在前期工程设计方案制定中应该注重经济适用性评估，结合实际情况对比分析施工方案，优化施工步骤的基础上，选择经济效益更高的施工方案。此外，还要加强电气化铁路工程施工中的经济监管力度， 严格遵循经济管理计划要求，坚持提升经济效益的核心原则，有机整合经济管理和技术管理，在保证工程经济效益前提下，提升技术先进性，推动我国的电气化铁路建设和发展。
结语：
综上所述，电气化铁路工程是未来铁路事业发展的主流趋势， 为了能够创造更大的经济效益和社会效益，需要进一步加强电气化铁路工程经济管理模式的创新，加强铁路主管部门对施工过程的经济监管，同时评估施工方案的经济适用性，选择最佳的施工方案，提升电气化铁路工程建设效益。
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