宫继华
阜阳市水利工程公司 安徽阜阳 236000
摘要：近年来，城乡一体化的进程不断发展加快了农业现代化的发展，这就导致人们对于水资源的需求量越来越大，水资源也不断呈现一种短缺的状态，目前的形势使得我们要进行多方面的选择优化，选择一种适宜的管理模式来进行供水，以便于满足农村供水的需要。
关键词：农村饮水；安全供水；稳定性分析
引言
就目前的发展形势来看，农村的供水系统在不断发生改变，但是依然有问题存在，全国大部分农村的供水系统依然跟不上实际的需求，供水保障问题依然存在，与城市相比存在很大差距。尤其一些偏远地区，供水系统就更加不完善，大多数农村人们只能采用古老的方式，直接在水井中取水解决用水问题。所以，随着美丽乡村建设的发展，解决农村供水问题，把农村的供水基础设施落到实处，提高农村供水服务水平，这不仅关系着农村的经济发展，同时也关系着民生发展。为探索出一条最佳的农村供水管理模式，需要从实际出发，对供水存在的问题及集中供水供需平衡进行分析，然后就农村集中供水管理模式和运营管理方式进行比较探究，这是目前解决农村供水管理问题的最佳方法和途径。
1农村饮水安全供水稳定性概述
农村饮水安全就是指要保障农村居民能及时、方便地获得足量、洁净且在农村居民可负担范围内的日常生活饮用水。从这一概念可以看出，农村饮水安全包含三个维度的问题，即水量、水质和用水便捷性。其中，水量体现在供水稳定性方面，即要确保农村居民日常生活用水的充足、稳定供应。一直以来，农村供水都是国家、社会发展中的一个大问题。我国人口众多，水资源紧缺问题严重。而农村地区由于位置偏远、基础配套设施建设不完善，所以其供水难问题一直都是制约乡村发展和新农村建设的主要因素之一。长期以来，许多农村地区的供水稳定性无法得到保证，这其中又以我国西部农村地区供水稳定性最差。我国一直对农村饮水安全问题高度重视，不断加大财政投入，并积极引导全社会广泛参与其中。在经历了长时间努力后，2016年正式进入了农村饮水巩固提升的新阶段，也标志着我国农村供水取得了巨大突破。然而，农村饮水安全问题中供水稳定性仍不可掉以轻心，应清醒认识到我国一些农村地区的供水稳定性仍无法得到有效保障，农村居民供水保证率还未达到100%。因此，文章进一步对农村饮水安全的供水稳定性问题加以研究分析，以找到提升供水稳定性更为有效的路径。
2农村饮水安全供水稳定性的保障措施
2.1加强农村用水监管
针对水资源的保护尤其是农村地区水资源保护，需要通过强有力的监管来予以保障。一方面，农村地区应安排专人负责该村农民用水的监管，督促其节约用水，减少水资源浪费。另一方面，各地政府应进一步落实水源保护工作，加强对各地企业污水排放监管和河湖治理，保障水源质量。此外，要在全社会加大水源保护与节约用水的宣传力度，在农村地区采取户外宣传与入户宣传并举的策略，以切实提升农村水资源的保护效果。
2.2加快供水从业人员的定岗定编工作
根据水厂的规模核定所需从业人员的岗位和数量，上报编委对人员进行核减，保障人员经费。对录用的人员必须严格进行岗前业务指导与培训，使其具备从业素质。供水站涉及的供水人口众多，供水管网错综复杂。因此，需要成立一支具备供水管网维修的专业技术队伍。管理人员要充分了解供水站的运行管理情况，切实掌握必备的维修技能，积极投入到供水工程管网的管理中去，为农村饮水安全工程长期良性运行打下坚实的人员保障基础。
2.3全面动员，加快入户工程建设
近年来，因农村群众外出务工、孩子上学、进城创业等原因，农村常住人口减少，饮水安全工程建成后实际用水户人数与原设计不一致，出入较大。
对此，要进行扎实详细的摸底排查，摸清摸准实际用水户人数，结合脱贫攻坚清零行动，加大入户工程宣传和动员群众积极参与，由县区整合各类项目资金，减轻农民入户材料费用负担。由镇、村共同协调，将入户管道建设任务靠实到村组，通过“一事一议”等制度由受益区群众开挖村级供水管槽，由水利部门、镇村水利管理单位或协会技术管理人员加强技术指导服务，统一标准，严格要求，加快入户工程建设，切实形成农户自建自管的良好机制，全面提高农村自来水入户率。
2.4开源节流，提高供水保障
随着社会发展进步，农村饮水安全问题越来越受到党和政府的高度重视，农村饮水安全工作不仅仅是民众生活质量的保证，也是我国建设美丽乡村的重要组成部分。鉴于饮水安全事业的公益性和重要性，广开财源，积极解决供水系统供水、管理、维护资金，确保供水工程正常运行，降低供水成本，提高供水保障率尤为重要。一是，进一步加大财政资金投入。各级政府财政资金以帮扶或优惠贷款的形式结合地方自筹资金帮助贫困地区搞好供水工程建设。二是，积极引入企业资金。针对资金不足的问题，积极引入效益好、信誉优、有积极参与意向的企业以投资入股利益共享的方式进入城乡供水市场。三是，引导用水群众以投资入股方式参与供水系统建设、管理，做到责任共担、参与监督管理、利益共享，实现供水管理、维护从源头到末端全覆盖，不断降低供水成本、提高供水保障率。
2.5加快完善农村地区突发情况下的应急供水机制
农村供水的稳定性在做好各项基础性工作的同时，还应有居安思危、防患未然的意识。这就需要各地尽快完善突发情况下的农村应急供水机制。首先，要针对不同地区的实际情况针对性地制定应急处置机制。其次，要加大应急物资的储备，尤其要结合各种突发情况不断扩大应急供水抢险物资储备规模，以确保在突发情况下继续保持农村地区的稳定供水。最后，要为农村地区配备专门的水质检测设备，并建立相应的水质检测制度，实现对农村饮用水水质的定期检测，以便能及时发现农村饮用水水质问题并上报相关部门进行及时处理，以保证供水的稳定性。
2.6加强水行政执法队伍的建设
严肃查处偷水和破坏输水管网的违法行为，对擅自破坏供水管道的单位和个人追究相关人员的法律责任。同时，大力宣传相关政策，努力营造良好的用水氛围。水利、卫生、环保、住建等部门要随时进行联合执法行动，开展饮水安全、公共卫生和环境保护三位一体的宣传，使广大人民群众树立起自觉保护源地，改善生态环境的观念。此外，通过多渠道的新闻媒体，大力宣传饮水安全工程的重要性以及必要性，提高全社会的认知度，动员社会力量参与到饮水安全工程的运行管理中来。农村饮水安全工程的正常运行关系到千家万户，务必要建立健全工程建后运行管理制度，使工程长期发挥其应有的效益，确保工程“建设得成、管理得好、使用得起，长时间受益”。
2.7加大宣传力度，提高饮水安全意识
针对部分群众饮水安全认识不足问题，必须加大宣传力度，使广大群众充分认识饮水安全的重要性，引导广大群众改变习惯，不断提高饮水安全意识，逐步培养起注重饮水安全的好习惯，让广大人民群众充分共享改革开放的成果、社会发展进步的红利。
结语
总的来说，人民对美好生活的向往意愿越来越强烈，标准越来越高，农村饮水安全作为美丽乡村建设的重要组成部分，国家投入了大量的财力物力，足以体现这项对国家的重要性，因为这是和人民的生活息息相关的工程。所以，加强农村供水管理对于国家、人民来说都具有十分重要的意义。
参考文献
[1]戴福祥.集中供水管理模式在农村供水中的探讨[J].建材与装饰，2019，（29）：282-283.
[2]李香云.城乡供水一体化发展战略模式探讨[J].水利发展研究，2019，19（12）：9-12.
[3]吴涛.集中供水管理模式在农村的探讨[J].科技风，2018，（6）：219.