钟光复
（91144部队，青岛，266031）
摘要：近些年来，随着我国社会经济的发展，建筑行业呈现出良好的发展态势，而其承包方式通常以EPC总承包模式为主。针对现阶段EPC总承包模式下的工程项目管理分析发现，目前仍存在诸多问题亟待解决，需引起重视。本文对EPC总承包模式下的工程项目管理重要性进行了探讨，针对EPC总承包模式下的工程项目管理存在的问题，进行了详细的分析并提出了优化措施。
关键词：EPC；总承包模式；工程；项目管理
前言
EPC总承包模式下的工程项目管理，由业主委托总承包单位实施设计、采购、施工、试运行等所有环节，并由其进行统一的管理和施工建设工作，节省了业主大量的时间、精力成本，提高了工程项目管理的质量和效率，具有很好的经济效益和社会效益，在建筑业得到了空前发展，值得被大力推广和应用。
1 EPC总承包模式下的工程项目管理重要性
随着建筑业的快速发展，建筑工程的体量和规模逐渐增加，工程项目管理工作越来越受到政府和企业等各个方面的重视。EPC总承包模式作为一种高效的工程项目管理模式，业主把工程设计、采购、施工、试运行等工作全部委托给一家工程总承包商，按照合同约定，由总承包商承担一切工程建设活动，开展工程各个环节的工作，对工程的质量、进度、安全和造价全面负责，可以使业主从具体事务中解放出来，将精力放在关注影响项目的重大因素上，确保项目管理的大方向，有利于整个项目的统筹规划和协同运作，可以有效解决设计与施工的衔接问题，减少采购与施工的中间环节，顺利解决施工方案中的实用性、技术性、安全性之间的矛盾，提高了工程项目的管理效率。和传统的承包模式不同，EPC总承包模式更强调设计的主导作用，通过不断的完善和优化设计方案，提升了建设成果水平，从而为实现合同目标，提高成本和质量的控制管理效果，增强建筑工程的施工质量和建设效率，保证建筑企业的经济收益和综合效益提供了条件。
2 EPC总承包模式下的工程项目管理存在的问题
2.1 设计环节问题
工程建设，设计先行。EPC总承包模式下的工程项目管理工作内容繁多，涉及到的环节复杂，存在诸多不确定性因素，要求承包商对工程建设目标全面理解、周密部署和积极落实。但从现阶段我国EPC总承包模式下的工程项目管理工作分析发现，目前设计环节普遍存在对设计的重要性认识不足、管理能力缺乏、建设标准掌握不够、设计与资金调配脱节、施工图纸审查工作不严等问题，严重制约了工程建设进程。
2.2 EPC总承包工程项目管理管控力度不够
EPC总承包模式作为项目管理的一种新模式，采取全新的项目管理机制，业主主要是通过EPC合同对EPC承包商进行监督，只对工程项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体的实施工作介入较少，对工程实施过程参与程度低，控制力度较低，因而对承包商提出了更高的要求。但是，目前部分承包商的管理能力与EPC总承包管理模式提出的要求存在较大差距，普遍缺少EPC总承包模式工程实践经验，对EPC总承包模式下的工程管理缺乏深入、全面研究，在个人管理习惯、项目组织方式等传统管理模式惯性影响下，与EPC总承包管理模式不相匹配，各个工程建设环节之间严重脱节，严重影响了EPC总承包模式工程项目管理效率。同时，由于与传统的建设模式区别比较大，传统行业的业主比较难以理解和配合承包商的工作，这些都对工程的项目管理有一定的影响。
2.3 合同风险问题
在项目管理中，风险管理是一个非常重要的问题。
特别是针对EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中合同风险更为重要，主要包括合同条款风险和合同管理风险。合同管理和项目招标管理作为关键内容，对工程项目投资成本有着直接的影响。结合当前EPC总承包管理实践分析发现，一方面，业主会通过招标将项目建设风险尽可能多的转移给EPC总承包商，因而对承包商的选择至关重要，一旦承包商的管理和财务出现重大问题，项目将会面临巨大风险；另一方面，EPC总承包商因为责任大，风险高，在承接工程项目时会考虑管理投入成本、利润和风险因素，报价时会尽可能高。这就要求业主和承包商应加强合同管理，业主通过合同管理避免风险的发生，合同管理是承包商获利的关键手段。项目管理者应具有渊博的知识和娴熟的管理技巧，针对合同内容中的EPC项目边界条件、条款细则等都要充分的了解和掌控，加强专业化、精细化管理，明确职责划分。但目前我国的EPC总承包模式下项目管理人员在这一方面仍需要不断的探索和努力[1]。
3 EPC总承包模式下的工程项目管理优化措施分析
3.1 加强设计阶段的管理力度
EPC总承包模式下的项目管理工作，应从设计阶段着手，加大管控力度，提高工程设计的科学性、合理性、经济性和全面性，实现业主和承包商的合作共赢，提高工程的整体效益。业主应及时向设计单位提供与工程建设有关的真实、准确、齐全的原始资料；要由专业设计人员和技术人员对设计方案进行合理、全面的分析，及时发现和调整存在的不足，加强成本分析，积极采用新设备、新材料、新工艺；加强施工图审查工作，设计成果文件应当报建设行政主管部门或相关部门审查合格后方可施工；正确处理工程设计、材料采购、现场施工之间的关系，提高各建设环节的协调性，强化资源配置效果。
3.2 强化对施工过程的管理
施工过程的管理，关乎工程项目的成败。EPC总承包模式下的项目管理工作，应压实五方责任主体责任，加强各施工环节管理力度，牢固树立质量安全意识。承包商要加强对工程质量、进度的管控，制定切实有效的措施解决可能影响工程质量、工期延误的问题；必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，做好隐蔽工程的质量检查和记录；及时跟踪施工过程中的索赔与反索赔，加强索赔管理工作；要加强对施工人员的安全教育管理，完善和优化施工流程，提高施工效率。
3.3 合理规避项目风险
EPC总承包模式下的工程项目管理工作存在多方面的风险因素，应当通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻或转移风险的措施提供依据。风险防范应贯穿从立项、勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全过程。重视工期延误、合同边界模糊等问题，仔细斟酌合同每一条款，避免出现不平等条款、定义和用词含糊不清、意思表达不明的情况及合同条款的遗漏，制定完善的风险清单，将自然环境、经济、社会等各外部因素和合同变更、经济能力等内部因素详细划分出来，通过全面的分析和综合考虑，制定切实有效的风险规避计划[2]。
结语
随着经济社会的不断发展，EPC总承包模式在专业性强、技术含量高、结构、工艺复杂、一次性投资大的工程项目中得到了越来越多的应用，受到了社会各界的高度关注，对工程建设有着重要意义。这不仅提高了工程项目的施工质量和建设效率，而且大大提高了各方工作的协调性，增强了对项目各个方面的把控有效性，促进了承包水平的提升。EPC总承包模式的推广应用，为业主提供全面优质的服务、增强企业综合实力、推动建筑业的可持续发展注入了强大生命力。
参考文献：
[1]夏权.EPC总承包模式下的工程项目管理研究[J].企业改革与管理,2019(02):39+53.
[2]吴超.EPC总承包模式下的工程项目管理措施探讨[J].建材与装饰,2019(03):194-195.
作者简介：钟光复（1968-），男，山东潍坊人，正高级工程师，主要从事工程施工、工程管理和工程爆破研究工作。