王圆圆
成武县建筑企业养老保险金管理站，山东成武274200
摘要：随着经济发展步伐的不断加快，建筑工程与人们日常生活的联系日益密切，建筑工程施工质量逐渐受到全社会的广泛关注。由于建筑工程规模巨大、投资额大、施工周期长、施工难度大，施工过程中风险因素多而复杂，工程质量受内部施工风险因素和外部环境因素影响而延误工期的现象较为普遍，一旦工期拖延将给发承包双方带来巨大的经济损失。建筑工程施工合同是发承包双方为达成工程建设目标、完成工程建设任务而明确双方权利义务关系的法律性文件，是双方当事人在建筑工程项目施工过程中的最高行为准则，是规范双方行为、协调双方关系、解决纠纷的法律依据。
关键词：建筑工程；施工合同；合同风险；防范
引言
合同管理是指对包括合同的审批、签订、变更、履行、违约、终止等合同全过程的组织、计划、调控、监督和诉讼等管理行为的总称。施工合同管理是建筑工程管理中的重要组成部分，施工合同的履行和签订对承包人和发包人都有重要的意义。据调查，建筑工程施工合同的科学管理远高于建筑建设期间提高技术所带来的经济效益。因此，建筑施工企业想要发展和生存，必须提高施工合同的管理水平。目前，建筑工程施工合同的管理还存在一些问题，为了确保施工合同对参建各方起到有效的约束作用，本文提出了加强施工合同管理的优化措施，预防参建各方在履行合同过程中产生不必要的损失和纠纷。
1合同管理在建筑工程建设管理中存在的问题
1.1责任双方法律意识的缺失
建筑工程的管理过程中合同管理方面存在一个重大的问题就是合同没有强有力的法律效力，这主要是责任双方在签署合同过程中没有完善的法律知识造成的，这种法律效力不强的合同造成的直接后果就是如果双方发生纠纷和利益争端时候法庭无法为双方提供有力的法律保障，这样双方容易引起对于法律决断的不满，进而影响建筑行业的市场秩序。双方在签订合同时，有时候会出现法律合同用词的不严谨，对相关责任划分的模糊以及条款的不明确等等情况，这都为以后发生合同纠纷事故埋下了隐患。双方在签订时可能出现霸王条款，这就属于不平等条约，主要的特点是从一方的经济利益考虑，违约条款没有明显的标识，这样在一方出现不能够履行法定义务的时候，另外一方不能够进行索赔。与此同时，一些不良商家会针对同一份工程签订两份合同，这也就是阴阳合同的由来，这种做法影响了合同管理的合法性，造成了建筑行业恶性竞争的现象，扰乱了建筑市场，这属于采用不正当手段损害其他建筑企业的合法经营权利，增加了建筑行业工程管理中合同管理的难度。
1.2合同条款履行能力不足
合同管理是保障建筑工程施工阶段有序开展的重要环节，相关合同对工程施工具有指导性的意义，能够为施工的有序开展提供依据，确保工程建设保质保量且始终处于规定进度范围内。但由于现场施工管理环境较为复杂，其所涉及到的人员组织、施工材料、设备运行、施工技术等方面的管理都需要严格按照合同规定所进行，竣工后还需要针对合同求进行全面的工程质量检测，但由于管理人员缺乏对合同管理的重视，无法切实履行合约，将降低建筑施工与管理的效率。
1.3施工合同形同虚设
建筑工程项目施工合同订立后，由于企业管理人员缺乏合同履行的法律意识，或是合同订立过程不严谨而陷入合同欺诈骗局，导致施工合同形同虚设。
承包商在施工合同签订过程中处于劣势地位，为迁就业主可能会盲目缩短工期、降低工程造价、提升工程质量等级，施工企业为按时竣工，在项目施工过程中很可能会违反合同规定，缩减成本，影响工程施工质量。也有施工企业并不按施工计划履行施工合同，疏于施工管理，人为降低施工材料和机械设备的质量等级，克扣投入资金等，导致工期延后，影响工程施工质量。
2建筑工程施工合同风险的防范
2.1完善合同管理人才机制
建筑企业应加强对项目各类合同实施有效管理的意识，切实从合同履行方面为工程建设提供安全保障，其中人才是影响合同管理有效性的直接因素，相关企业应完善人才管理机制，解决合同管理力度不足、人才数量与能力欠缺的问题，有效增强建筑工程合同管理的效果。相关企业应加大先进人才的招聘力度，吸引更多高素质、高标准、实践经验丰富的管理人才加入到建筑合同管理队伍中来，切实扩大合同管理的人才规模与数量，使管理队伍不断壮大，为管理工作的开展奠定坚实的基础。应加强对合同管理人才的培训与考核，令其更加准确的认识到合同管理的现实意义与管理内容，使其管理综合素质能力得以大幅提高；一般需要培训的内容有建筑行业法律规范、合同管理流程、理论知识、注意事项、合同文件拟定规范操作方法等，加强对管理人员合同管理知识的培训，为建筑企业施工效率的提升与降低企业纠纷提供动力。针对人才流失率高的问题，企业应根据自身发展情况，适当的调整人才薪资待遇，使其基本要求得到满足，并对相关人员实施严格的激励制度，使其发挥自身管理积极性，提升合同管理的效率。
2.2强化合同的法律效力
增强合同的法律效力能够改变传统建筑行业项目进行过程中责任双方对于合同的重视程度不足的情况，进而规范合同中条款的表达，使内容制定能够更加明确，合同更加规范，降低合同纠纷产生的频率。《合同管理条例》种明确了责任上方的权利和义务，双方在签订合同之前必须对合同中的内容熟知。如果强化合同的法律效力，那么能够促使责任双方按照合同的规定履行自己的责任和义务，对项目获得的收益能够合理划分，这样能够尽可能降低因为利益不均或者责任承担不到位产生的纠纷，合同签订的双方都能够依法维护自身的权利。所以，建筑工程建设管理中任何一方在签订合同之前必须对合同内容进行详尽地查阅，询问，核对，避免出现责任划分不够明确或者表述不够清楚的语句，双方签订合同之后必须严格按照合同规定的内容忠实履行自己的职责和义务，从而提高合同在建设管理过程中的重要程度。
2.3加强合同变更的管理
工程变更在合同变更中出现的频率最大，同时在工程索赔中占有较大的份额。合同变更则意味着拥有了工程索赔的机会，因此，必须加强对合同变更的管理。这就要求合同管理人员应及时收集、记录和整理所涉及变更的所有文件，例如：施工计划、技术说明、施工图纸、建筑规范及建设单位的变更指令，同时对变更部分进行准确的分析和审查。工程变更、签证及工程施工过程中的不确定因素对合同的工程造价造成极大的影响，因此，需要深入研究合同的每条条款，加强对工程变更及签证的管理，加强对反索赔和索赔的研究，真正实现施工合同控制管理的目标。
结束语
综上所述，施工合同管理是建筑工程项目管理的关键环节，项目管理的各项工作都必须围绕施工合同进行，施工合同管理构成我国当前建筑工程项目科学管理和可持续发展的重要部分。当前建筑施工单位在合同管理上仍存在一些问题，导致施工合同管理乃至建筑工程管理一度陷入僵化状态，为此必须通过加强施工合同风险预防与管理进而更好地为建筑工程项目顺利实施服务。
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