张宝贵
黑龙江省红光农场水务局 黑龙江省绥化市 152343
摘要：水利水电工程的建设水平直接关系到人们的生产生活质量，而其具有施工难度大、建设区域广、工程规模大、作业时间长的特点，因此其建设管理任务也十分繁重。因此，应当加强工程建设管理工作，促使水利水电工程建设水平能够跟上时代的发展、更好地满足人民的需求。本文主要对水利水电工程建设管理中存在的问题展开论述，并分析了相应的优化措施，希望能够为我国相关领域事业的发展提供参考。
关键词：水利水电工程；建设管理；重要性；问题；措施
水利水电工程是国家出资建设的工程，它是一类重要的基础设施，在保证居民正常生产生活方面发挥着不可替代的作用。主要包括了排水、防洪、水电、城市供水供电和工业生产供水等几个方面的工程，由于其涉及面较为广泛，与我们生活息息相关，做好水利水电工程合理管理工作具有十分重要的现实意义。
一、水利水电工程建设管理的重要性
在水利水电建筑工程的施工过程中，施工单位各部门需要对施工过程中的全部环节严格把控，对施工用到的所有材料都要严格筛选，禁止不达标的原材料流入工地，严格把关每个环节的完成进度，以确保每一个环节都做到严要求、高标准。同时，对每个部分的实时检查情况及时地做出详细报告，只有在这样严谨的管理制度之下，才能有效地保证水利水电建筑工程在最终的验收环节，达到国家标准、最终的建筑是高品质工程、才能保证最终的建筑成果能顺利验收。
二、水利水电工程建设管理中存在的问题
2.1对生态环境造成一定的负面影响
（1）对周边气候造成影响。水利水电工程的建设可能对施工地区的气候产生一些不良的影响，因施工蓄水量的增加，会使该区域蒸发量和降水量随之增加，极易在该区域形成极端天气。
（2）对施工区域生态系统造成影响。通常，水位较浅、水流循环较快的水域水温较低。但是，修建水利水电工程后，由于库区大量的蓄水，水库水循环速度缓慢，水温与原水域水温相比升高了很多，因而，大部分依赖低温生存的生物生存环境遭到破坏，导致其无法正常生长。
（3）对大面积陆地植物造成影响。在修建水利水电工程和库区蓄水时，会占用大量的陆地面积，被占用处陆地植被大量破坏，大量栖息于此的生物被迫迁徙其它地区，甚至会出现动物濒危、死亡现象。
2.2质量监测与管理力度不够
（1）缺乏严格的质量监测。近些年，社会上大部分的水利水电建设工程的管理者对其施工安全和施工质量的关注度有所提高，但却没有建立起一套切实有效的施工质量方面的检测与管理办法，没有一套能够有效控制施工质量与进度的管理方案。因此，质量检测与管理工作的落实程度较低，对整个工程的质量也造成了严重的影响。
（2）当前大部分水利水电工程在施工作业过程中都会提出一些优秀的工程建设口号，这些口号大多都是倡导建设安全高质的工程。但是，在实际操作过程中，大部分的施工单位和其监管部门都是属与同一部门，熟人之间往往抹不开面子大力监察，在面对一些小的不规范事件时会存在包庇现象，如：简略施工过程记录、不按计划执行、每天的检测结果记录不完善等，在面对这些看似小但却能造成大影响的问题时，监管方的无视和包庇会使水利水电工程建设的安全和质量方面出现极大问题。
2.3施工质量缺少保障
缺乏质量保证也是水利水电工程项目建设中的一个严重问题。
由于水利水电工程的发展缺乏严格的施工计划，因此难以确保项目建设的质量。水利水电工程项目的建设是一个相对复杂的项目设计，包括许多项目如果没有制定全面的施工计划和运用先进的工程技术，则很难确保施工质量。在严重的情况下，还可能会影响水利水电工程的后续施工作业。管理部门的重视程度不强，水利工程建设质量没有严格规定，建筑人员的素质很低。在施工计划的设计过程中，没有充分考虑某些实际情况，一味地复制一些出色的施工方案，而忽视了自身的实际情况，这可能导致水利水电工程项目无法满足当前发展需求，不利于实现经济效益。
三、水利水电工程建设管理的优化措施
3.1建设完善的工程建设环境评价体系
一套完善的工程建设环境评价体系是水利水电工程建设规划中重要的组成部分，水利水电工程建设对自然环境一定会产生不同程度上的影响。建设工程施工需要对环境遵循趋利避害的原则，根据施工地区实际环境情况建立完善的工程建设环境评价体系，从环境价值，生态价值方面综合考虑，科学评价工程的价值，注重人类生态发展的长远利益。深度分析评估结果，在水利水电建设工程中采取改进措施，建设工程单位应合理利用风险评价和经济评价结果，建立、健全完善的评价体系，针对建设工程中所涉及的环境问题应制定相应措施，对施工地区珍贵的动植物进行保护，通过规划保护区，建设湿地等方式保护建设区域的生态环境，在建设区域建立环保的污水处理厂，减少或杜绝污染水源的可能，确保工程周围居民饮用水安全。
3.2加强全过程质量监督管理
想要提升水利水电工程建设中的管理水平，就要对施工过程中各个方面进行全方位的了解和把控。要想办法使施工资源得到合理的分配，一般来说，需要合理分配并掌握的，包括参与施工中的人员、材料、工具等，需要根据施工的具体安排对以上资源进行科学的安排，在分配的过程中不仅要依靠工程管理部门，还需要与项目中的其他部门相互沟通配合。在水利水电工程正式开始施工建设之前，施工管理团队通常需要对整个水利水电工程进行详尽的分析，商榷讨论后采取最科学、最有效的施工方案着手施工，并且对施工中可能出现的问题要进行预测和分析，做出一套可行的预备应对方案，以此来保证施工整体质量，和在预定工期内达到预期目标。进入到具体施工阶段以后，监管人要对施工全部环节了解透彻，以施工前制定的监管方案为基准，对施工过程中的各个环节进行严格的监管，避免出现施工质量不合格等问题的发生，在工程完成后，必须要对工程质量进行检测，确保工程符合预计标准。
3.3提高技术质量，做好技术把控
水利水电工程的建设技术一直是中国最近必须克服的难题。目前，我国水利水电工程建设技术水平不高，工程质量也不高。要改善我国水利工程建设，必须对技术人才进行培养。我国需要开发一系列适合中国环境，土地和国情的水利水电工程技术。但这仍然是一个长期的过程，需要专家不断进行研究，需要通过不断的实践找到适合我国运用的施工技术。
结语：
总而言之，水利水电建设工程如果想要在当今时代得到平稳且持续的发展，那就必须要进一步去提升自身的管理水平，加强对自身工程质量的监管力度。严格落实水利水电工程建设各方面的管理规定，在最大限度上控制工程成本的基本前提下确保各项工程建设工作的有序高效率进行，从而为水利水电工程建设创造最大化的社会经济效益，确保工程在规定工期内高质量完工。
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