叶春玲
新疆恒泰职业环境检测评价有限公司 新疆乌鲁木齐市 830000
摘要：在我国进入21世纪的新时期，经济在迅猛发展，社会在不断进步，随着近些年来我国的高速发展，在很多的建设项目上都在不断的进步，在这样的一个过程中就需要投入更多的专业性人才。而当前中国正在坚持走特色社会主义道路，在这样的体系中是非常重视人民的个人健康的。当下“健康中国战略”的核心就是将人民的健康摆在首位的。在这样的大环境中职业病危害的预评价工作就显得至关重要。因为在所有的建设项目开工前，准确科学有效地方法可以积极的指导具体职业病的防护设施建设，这样可以确保建设项目开始以后的顺利进行。职业健康关乎着众多人的直接利益，因为职业病在很大程度上影响着建设项目的开展与推动，如果项目参与者们没有好的健康状况，就会缺乏对应的职业幸福感，这就影响着大家的生活质量。我国要将“预防为主，防治结合”的职业病防控战略摆在首位，不断建立健全我国的建设项目职业病危害预评价的相关体系。
关键词：建设项目；职业病；危害分析；预评价报告；问题；策略
引言
职业病危害预评价工作是指导建设项目职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收的重要开端，而预评价报告则直接影响着预评价工作的质量和水平。为便于建设单位和评价单位进一步做好职业病危害预评价报告编制工作，通过对10家单位22个建设项目共计236项预评价报告专家评审意见进行梳理，并以此为基础，对预评价报告存在的常见问题、产生原因及对策措施进行了研究。
1评价依据
建设项目工程职业病预评价体系的依据主要来自于职业预评依据的相关章程文件中。例如：根据中华人民共和国职业病防治法2010年修订的GBZ1—2010工业企业设计卫生标准；由卫生部发布的（1994）28号《工业企业建设项目卫生预评价规范》；卫生部卫监发（1991）《卫生防疫工作规范》；《中华人民共和国尘肺病防治条例》；GB5784《作业场所空气中粉尘测定方法》；GB5044—1985《职业性接触毒危害程度分级》；GB/T50087—2013《工业企业噪声控制设计规范》；GB50736—2012《工业企业采暖通风和空气调节设计规范》；GB5083—1985《生产设备安全卫生设计总则》等。《中华人民共和国职业病防治法》在2001年根据我国宪法制定并通过，正式颁布后，与之相关的法律法规也相继出台，并投入使用中，使得我国建设项目职业病的预评价工作有据可寻，将建设项目职业病危害的预评价工作更加完善，更加规范化。
2建设项目职业病危害预评价报告常见的问题
2.1评价依据以及职业病因素的识别存在缺陷
当前很多的建设项目在进行评价的环节会采用一些问卷调查的形式，但是所包含的问题非常少，这就导致了在进行职业病危害预评价的过程中造成了依据缺乏的问题，因为不能覆盖到应该涵盖的问题，就会导致了评价的不全面，而且很多的评价问题都没有与时代接轨，也就是存在更新不及时的问题，对于现在的建设项目职业病危害预报告会造成很大的负面影响；再有即使很多的时候也会采用一种类比调查法来进行预评价，这种方法虽然有一定的参考价值，但是想要做出精准的建设项目职业病预报告，类比调查势必会显示出对比性不足的问题，数据的来源可能比较久远和不明确，这也是非常不利于预评价的开展。
2.2评价单位、评价人员工作水平影响了预评价报告质量
评价人员工作能力、工作经验不足，容易导致对复杂情况的分析、判断、处理不到位，如对利旧部分、公辅设施、配套设备设施、改造内容是否在评价范围内判断不准确等；评价人员工作不够细致容易导致评价过程中出现工作疏漏，如对类比调查分析工作不细致，未对类比可比性做充分分析、也未对类比数据进行筛选等；对于评价单位、评价报告质量内控工作不到位，也将导致评价报告质量不高。
2.3职业病防护措施不到位
在建设项目职业病的预防以及防治过程中，防护措施是非常重要的物质基础。若防护措施不到位，或者防护措施数量不足、性能不高等，则势必影响着职业病的有效防治。在建设项目的开展过程中，之所以会出现职业病危害检测结果的不合格，与防护措施不到位具有非常强的逻辑关系。这主要是因为，职业病防护措施的完善与否是影响工作场所职业病危害因素排放、扩散的重要因素。但在实践过程中，不少企业缺乏对职业病防护措施的重视，也没有结合特殊的作业环境等，科学配套完善的防护措施。同时，不少企业缺乏对防护措施采购的把关，造成防护措施等级不高，作用有限，不仅无法有效遏制危险因素的侵袭，也无法做到人人有份。
3建设项目职业病危害预评价报告常见问题的应对措施
3.1完善建设项目职业病危害预评估的相关信息
在相关的建设项目进行职业病危害预评价报告进行编制的时候，应当尽可能的做到面面俱到，将所有必要的参考信息和元素都涵盖进去。需要明确建设项目的主要性质。建设项目的建设地点还有建设项目的主要内容与工作环境。对于参与项目的劳动人员也需要进行全套的问卷调查，了解其配套措施是否完善。只有这样制定出的建设项目职业病危害预评价报告才最具有参考价值，可以确保劳动者们尽可能的远离职业病的危害，提前采取相应的措施进行防护，让一些建设项目的问题及时的解决好。
3.2职业病危害评价有助于企业建立有效的职业健康管理体系
通过职业病危害评价特别是建设项目职业病危害预评价，强制要求项目的建设方、设计方及施工方采取全面有效的职业危害防护措施，在设计、施工、验收过程中做到“三同时”。此外，在评价过程中对有关职业卫生法律法规及职业卫生管理要求进行了宣贯，传递了有关职业病危害防控管理理念，指导帮助企业建立职业病防治管理制度、职业病危害事故应急救援预案、职业健康检查制度等职业卫生管理体系，使评价工作成为企业运行管理时期的职业健康工作指南。
3.3完善安全防范措施，做好职业卫生工作
在建设项目的开展实践中，为有效预防职业病产生的危害，企业应该结合不同工作环境的危害因素以及不同工种的性质特点等，全面完善安全防范措施，整体做好职业卫生工作。一方面，企业应该采购完善的安全防范措施，确保处于危险作业环境下的人员能够人手一套科学的安全防护设备。同时，建设企业还应该着重提升建设人员的安全防范意识，引导他们按照安全生产的标准和规范来科学佩戴相关的防护设备。另一方面，建设企业应该夯实职业卫生工作，加强职业卫生的宣传与教育，完善职业卫生工作的方案和细致。同时，建设企业还应该建立职业卫生工作的应急处置机制，一旦出现危害因素，应该及时启动应急措施，避免危害因素的扩大化。
结语
随着我国生活快节奏的发展，职业病的发生概率也随之提升，在《职业病防治法》和相关的具体行业中规范性条例的颁布，逐渐的完善了建设项目职业病预评价机制，让相关的评价工作朝着规范化、科学化、系统化的方向逐步发展。以此来防治职业病，控制职业病的发生，实现促进经济发展的最终目标。
参考文献
[1]刘武忠,赵乾魁,贾文斌等.上海市某区建设项目职业病防护设施“三同时”调查[J].职业卫生与应急救援,2020,38(01):26-29.
[2]李平.风险评估分析法在技术改造项目职业病危害预评价中的应用[J].采矿技术,2019,19(06):101-102+105.