王萍
昌吉州政府投资审计中心 新疆昌吉 831100
摘要： 针对建筑工程所开展的造价控制是一种存在较强复杂性、系统性的工作，其开展目标在于合理把控工程施工各项成本，在满足质量要求的前提下，为施工单位节省施工成本，进而获得更多经济效益。但造价预算超标的状况仍旧存在，直接影响着工程施工的管理有效性，为施工单位带来了材料、资金等方面损失。 本文对导致建筑工程造价出现预算超标的各原因以及控制对策进行分析，并简析其控制意义。
关键词： 建筑工程造价；预算超标；原因；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
引言
建筑工程能够有效推动我国经济建设的发展，但工程的施工顺利与否，往往会受到其造价预算的影响。工程造价预算是建筑工程施工建设周期当中所有花费的一种规划，是从整体上控制建筑工程项目的一种手段，是评价工程投资合理与否的重要依据。对于建筑项目本身来说，建筑工程造价预算能够发挥导向作用。展开工程造价预算制定工作，应该对其中存在的各种影响因素有充分考虑，给出合理的造价预算数目，为后续建筑工程施工的顺利开展提供保障。
1 对建筑工程造价预算进行控制的主要意义
工程建设中成本控制和管理是一项十分重要的工作，当成本预算出现问题时，便会为施工单位带来过高成本，消耗企业的各项资源，潜在导致其市场竞争力的逐步降低[1]。在施工流程内，成本控制环节出现问题，施工方便有可能会采取降低成本的方式来保障建设顺利开展，该类方式便会导致部分工程的建设质量降低，或者带来设计变更、返工等状况，更加增加了企业的建设成本。而当上述状况发生时，便代表着施工造价已经超出预算，作为施工单位，其目标便是在保障建设质量的前提下提升经济效益，预算超标、成本增加自然会带来经济效益的降低，降低了企业的发展支撑力。因此做好工程造价，严控预算工作，才是指导工程施工，保障建设质量、进度、效率以及企业利益的重要前提。
2 工程造价超预算的成因分析
（1）合同的管理不到位
由于建筑工程是一项十分复杂且建设周期冗长的工程，并且各个建设单位需要和政府部门相沟通，这就直接导致工程施工关呈现出更加复杂的形势，中间过程存在较多的不确定因素。且工程的合同管理也是一大问题，建筑工程合同涉及到的内容众多，一旦其出现较大漏洞，将会直接导致工程不能按时竣工，最终影响工程造价。
（2）缺乏合理的建筑工程预算编制
现阶段，建筑工程造价预算在进行预算编制和具体工作的过程中，未能结合工程施工的实际情况，进行有效的造价预算控制和编制，进而导致所编制的工程造价预算内容和相关数据难以更好地与施工实际情况相符合，甚至严重的还会出现漏洞和差错，影响建筑工程造价预算工作的有效进行，难以更好通过有效的预算编制和控制，将具体真实情况反映出来。同时，在造价预算编制的过程中，很多单位为有效推动项目的快速实施，会通过超出预算的方式进行建筑工程造价预算控制，这种方式不仅不利于保证相关工作的稳定进行，还会使建筑工程施工单位出现项目预算超支的问题，影响管理效率和质量的提高。
（3）建筑工程工作者专业能力不足
就建筑工程造价预算而言，对相关工作人员的专业性有比较高的要求，包括工作经验以及专业知识掌握等。建筑工程造价甚至会影响施工企业日后的经济发展情况。
从当前我国建筑工程造价预算工作的实际情况来看，社会上的工程造价预算人才数量较少，还经常会遇到人员素质参差不齐的现象，对预算编制的合理性造成了严重的影响，包括预算数值与工程实际数值存在较大的差异，从而影响了预算内容的准确性，除此之外，由于预算人员没有对施工现场进行科学的考察和分析，只是单纯的根据书面资料或自身工作经验进行造价预算编制，从而加大了造价超预算的几率。在实际的工作中，无论是工程项目管理人员，还是施工现场的工作人员，几乎都会凭经验施工，因此建筑工程施工缺少了实际性的科学理念。由于管理人员专业能力不足，导致建筑工程造价预算超标［1］。
3 建筑工程造价超预算的控制策略
（1）完善合同管理
合同管理是工程造价管理的重点内容，也是施工过程中如果出现异常情况的主要保障手段，所以需要重点管理。在对合同管理的过程中，首先需要制定相应的体制，建设单位、投资单位有需要具备一定的责任意识，并在合同生效期间注重履行其中的各项规定，只有双方都遵守约定，才能做好造价管理［2］。此外，在合同的签订中，务必要经过深思熟虑，深入了解合同上的条款内容，尽量收集一些对自己有利的相关法律资料，并按照资料提出索赔方案，以此来避免赔偿事件的发生。
（2）提升预算管理人员素质
为推动工程造价预算控制工作的顺利进行，需要全面提升预算管理人员素质，强化预算管理人员对相关工作的正确认识和理解，增强预算管理人员专业基本功和职业能力。首先，在预算管理人员素质提高的过程中，可以通过对造价预算管理人员进行培训和教育的方式，不断丰富管理人员在预算管理方面的知识面和技能。同时，还要通过传授相关法律、政策、法规等方式，提升预算管理人员的法律意识和观念，也可以向预算管理人员渗透相应的职业道德理念和无私奉献精神，进而能够更好调动管理人员工作的积极性和主动性［3］。其次，建筑工程施工单位可以构建预算管理人员队伍，促使队伍之间进行有效监督和相互学习，进而更好地将相关工作落实到位。最后，管理人员素质的提升，还可以通过培养信息化管理能力的方式，提升预算管理人员在信息技术使用、计算机技术使用方面的能力，进而全面推动预算管理人员专业技术和思想素质的提升。
（3）强化预算编制工作
①施工单位要对造价管理者进行合理配置。以提前筛选确保人员的职业素养、道德素质以及技术能力都符合工作要求。例如在管理人员筛选中，不仅要考察其专业能力、管理经验，还要对其责任心、道德素养等方面进行考察筛选。②施工单位要合理进行资金分配［4］。在该环节上，施工单位要能从施工环境、市场变化以及施工规模等方面来综合考虑，例如在考虑施工环境时，要分析该环境下所需的安全管理成本、人员需求成本以及环保施工成本等等，让最终的预算方案能更加趋于科学合理。
（4）优化价格调整控制
由于市场经济在不断的变化，物价水平也处于动态，会经常发生价格变化，这种变化是不可控制的。那么价格的波动可以会对工程造价形成一定的影响，在项目实际施工的时候，工程价款支付也需要将动态变化的因素引入进去，价格调整需要根据相关的原则来处理，价格调整的方法需要更加科学以及合理；价格调整需要将市场变化结合起来；价格调整要体现风险共担的原则［5］。价格调整一般施工的方法为工程造价指数法，这种方式利用合同双方当时所预定的单价来计算承包合同价格，工程进行结算的时候，通过合同上面的工期以及地区工程造价管理部门所公布的每月工程造价指数来进行调整。
结束语
综上所述，建筑工程造价预算超标的原因有很多种，建筑企业想要对造价预算进行有效的控制，保证自身的经济效益，需要对造价超预算的具体原因加以明确，并制定有效的强化措施予以处理，以此来提升造价控制管理的有效性，进而提升企业发展的稳定性。
参考文献：
[1]兰红.建筑工程造价预算超标的原因及控制分析[J].时代金融,2020(24):152-153.
[2]金星,杨艳芹.浅析建筑工程造价超预算的原因与控制措施[J].居舍,2020(24):164-165.
[3]凌淇渝.建筑工程造价超预算的控制策略分析[J].居舍,2020(21):150-151.
[4]张宁.建筑工程造价预算有效控制措施[J].住宅与房地产,2020(21):33.
[5]陈艳荣.建筑工程造价预算超标的原因及控制对策分析[J].建材与装饰,2020(19):135+138.