柯曾花
北京城建北方集团有限公司 北京市 101300
摘要：在工程建筑的开展过程中，造价管理是非常核心的内容。工程建筑建设成本相对比较高，投资规模也比较大，为更好的优化造价管理，不断提升造价控制水平，应该依托于科学的造价管理来分析工程变更索赔，确保工程造价索赔的科学性以及规范性，更好的保障建设成效。在工程开展过程中，工程变更可能是无法规避的。一旦出现工程变更，可能就容易增加建设成本，同时也容易给工程建设带来较大的风险。为此，在实践过程中，应该立足于工程造价管理的科学视角，行之有效的做好工程变更索赔工作，积极采用科学且高效的措施，有效保障工程建设项目的有序开展。
关键词：工程造价管理；工程变更索赔；思路
工程造价管理强调的是建设全过程的管理，它不仅仅是概预算编制、投资管理，而更是指从建设项目的规划、项目建议书，可行性研究阶段工程造价的预测开始，贯穿工程造价预控、经济性论证、工程造价预测、工程招投标及承发包价格确定等等全过程。工程项目是复杂且系统的，为更好的提升工程项目的建设成效，科学优化工程项目的施工水平，应该行之有效的做好工程造价管理工作，尤其是要科学全面的研判可能存在的工程变更及索赔问题。在工程项目中，可以说工程变更的存在是难以避免的。一旦出现工程变更，就涉及到造价攀升以及索赔等问题。为此，应该从工程造价管理的科学视角，行之有效的明确工程变更索赔的思路，更好的保障工程建设的整体效益。
1工程造价中工程变更的原因分析
在工程造价的管理实践中，工程变更是不可避免的。工程项目的复杂性，工程项目的参与主体的多样性等特点，都在很大程度上增加了工程变更的可能性。为更好的优化工程项目的建设成效，为科学全面的优化造价管控力度，应该深入全面的分析工程变更的原因，尤其是因工程变更导致的造价攀升问题，继而采用科学且高效的管控措施，全方位优化工程管控的整体力度，更好的提升造价管理成效。
1.1设计修改与变更
在工程项目的开展过程中，设计图纸是非常重要的立足点。若设计图纸出现无故的修改或者变更等问题，自然容易造成工程变更，继而影响造价管控成效。为此，在实践过程中，应该精准全面的把握设计修改与变更的相关问题，以此来更好的提升管控成效。比如在工程项目的设计过程中，为了节省周期，或者为了尽快开工，往往存在人为缩短设计周期的现象。按照科学的标准和规范，只有保障设计周期的完整性，只有严格按照设计周期开展设计工作，才能够更好的保障设计质量，也才能够从源头上来减少可能存在的设计变更问题。但当前，设计周期被无故缩短，设计资金存在着较为严重的浪费与消耗。当然，在设计过程中，也存在着设计人员主观层面的问题。比如部分设计人员为了变更设计，将标准提高的情况屡屡可见。当然，在设计环节中，为了尽快开展设计，人们没有进行全面且精细化的勘察论证等，这样也容易增加设计隐患，滋生设计风险。
1.2预算工程量误差的计算问题
在工程项目的开展过程中，预算工程量是工程设计中的重要组成部分。若工程量计算不够精确，工程量计算不够科学等，都将影响着设计质量，都将制约着设计水平。比如在预算工程量的过程中，没有做好精细化的现场勘查，没有做好全面化的论证探讨等，致使预算工程量出现较大的偏差，没有在设计图纸中体现出来，这就容易在后期出现工程变更的问题。预算工程量是一项精细且严谨化的工作，为更好的减少工程变更问题，应该充分全面的保障预算工程量的整体计算精度。但在实践过程中，预算工程量的计算误差相对比较大。
2工程项目工程变更的有效控制
在工程项目的开展过程中，工程变更的存在是不可避免的。一旦出现工程变更问题，势必容易造成造价攀升或者资源浪费等问题。为此，在工程变更的实践过程中，应该积极采用科学且全面的有效控制。在工程变更的实践中，应该采用以下科学方式来进行必要控制。
2.1以工程量清单进行计价
在工程项目的开展过程中，为更好的减少工程变更问题，更好的优化造价控制水平，应该以工程量清单来进行科学的计价。工程量清单的计价方法是发包方和招标单位根据统一的工程量清单项目设定规则编制工程量清单。在实践过程中，依托于工程量清单来开展计价工作，能够有效消除双方之间的分歧，同时也能够确保计价的整体科学性与规范性。
为此，在实践过程中，应该充分全面的优化工程量清单的编制，同时做好精细化的计价工作。工程量清单是计价的重要依据，同时也是后期索赔的重要参考。一旦出现工程变更问题，可以就此来进行索赔。
2.2优化施工图纸的编制水平
在工程项目的建设实践中，为更好的防控可能出现的工程变更问题，应该充分全面做好施工图纸的整体编制工作，确保施工图纸中不存在着较大的偏差或者漏洞等，行之有效的发挥施工图纸的导向指引作用。一方面，在施工图纸编制过程中，应该依托于科学且精细化的现场勘查工作，确保施工图纸与现场勘查情况的高度吻合，最大程度保障施工图纸的精准性。在施工图纸的检查检验等过程中，应该加强对施工图纸中相关型号、标准、规范等综合性的论证，确保施工图纸的精准无误。另一方面，在实践过程中，应该对照已经检查完毕的施工图纸来进行预算编制工作。施工图纸可以为预算编制工作提供重要的前提，能够在很大程度上保障预算编制的整体成效。为此，在实践环节中，有必要科学全面的提升预算编制的整体成效，避免出现多算、少算或者漏算等问题。
2.3全方位做好施工资料的搜集整合
在工程项目的开展过程中，为更好的做好工程变更及工程索赔等工作，应该充分全面的优化施工资料的搜集以及整合工作。工程项目施工环节中会存在着大量的施工日志、技术资料以及相关材料，这些关键性的信息数据是后期进行造价控制以及决算的重要基础，也是后期进行工程索赔的关键所在。为此，在实践过程中，应该做好施工材料的全面整理以及高效汇总。工程变更的出现可能就会造成较高的成本投入，这些关键性的资料，能够为工程索赔工作提供夯实且关键的基础，同时也能够利于工程索赔工作的科学开展。为此，在实践过程中，应该夯实工程索赔，做好详细全面的资料准备等工作。
3工程变更索赔的科学管理
在工程项目的开展实践中，工程变更索赔工作是非常必要的，这涉及到参与主体的合法权益。为此，在实践过程中，应该依托于科学且精细化的索赔方式及索赔思路等，行之有效的做好工程索赔工作。在工程索赔的过程中，要具备较高的工程索赔意识，同时还应该具备较强的工程索赔思路，依托于科学且精细化的工程索赔方法等，全面保障工程索赔工作的科学高效开展。
3.1切实提升工程索赔的意识
在工程项目的开展实践中，为更好的提升索赔成效，应该行之有效的优化工程索赔的意识。不少工程项目的参与主体，在项目开展的实践过程中，即便出现工程变更的问题，但碍于情面或者碍于合作关系，并没有认真做好索赔工作，这就不可避免会造成自身合法利益的损失。为此，在工程索赔的过程中，应该具备较强的索赔意识，应该依托于科学且精细化的法律法规等来维护自身的合法权益。在工程索赔的过程中，应该充分全面的重视合同内容，应该以合同为基础来开展科学的索赔作业，具体问题具体分析，卓有成效的提升工程索赔的整体成效与力度。
3.2优化索赔的程序及思路
在工程变更索赔工作的开展过程中，为更好的提升索赔成效，为不断优化索赔质量，应该依托于科学且精细化的索赔程序以及索赔思路，行之有效的做好索赔工作。在工程变更出现后，施工单位应该按照规定的程序及时向业主知会，并向业主提交工程索赔意向通知单。同时，在通知单送达之后，施工单位还应该在规定的时间内将相关的资料材料等及时进行汇总，并提交给业主。按照相关规定，若施工单位没有在规定时间内提出索赔请求及报送相关材料，业主有权利予以拒绝。为此，施工单位必须严格按照规定时间及时进行索赔作业。
3.3保障索赔工作的科学规范性
在工程造价管理的实践过程中，科学全面的做好工程变更索赔工作，应该确保整个索赔工作的完整性以及规范性，确保索赔工作具备充分的理由。为此，施工单位应该在工程变更发生后，严格把关合同内容，细致分析合同条款，全面搜集以及整理相关的索赔根据，更好的开展索赔作业。在索赔工作中，为详细全面的把关索赔依据，施工单位应该尽可能的将证据落实到位，同时，在施工环节中要做好全过程追踪管理，及时搜集以及整合施工日志。
结论：
在工程项目的开展过程中，造价管理工作是非常必要且关键的。为更好的提升造价管理成效，应该充分全面做好工程变更索赔工作。在实践中，应该依托于科学的思路及方法来降低可能存在的工程变更问题，同时也应该全方位做好工程变更索赔工作。
参考文献：
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[2]李永,从工程造价管理分析工程变更索赔[J],中国高新区,2019(15).
[3]徐伟,基于工程造价管理的变更及索赔问题探析[J],低碳世界,2016(28).