侯稳兵
中国铁建电气化局集团北方工程有限公司 山西省太原市 030052
摘要：安全管理是一项长期、艰巨以及复杂的系统工程，它是企业综合管理的反映，也是企业管理水平高低的重要标志。为促进海外工程项目的安全生产，保障员工的生命财产安全，增强企业核心竞争力，安全管理的工作一定要坚持不懈，持之以恒。
关键词：海外工程；安全管理；问题；对策
引言
安全管理对海外工程项目的管理具有深远的意义。首先，在工程施工的过程中，会有许多的安全隐患，这就导致了工程无法按期完工，或者增添了许多不必要的成本，而安全管理就可以有效保证工程按期完工。其次，建筑行业常常有大量的工作人员进行施工操作，将安全管理融入海外工程项目管理中，也可以有效监管施工人员，以此提高施工人员的工作效率，保证工作人员按照规范的操作流程施工，从而提高整体的安全性。
1加强海外工程安全管理的现实意义
（1）做好安全管理工作，可以提升施工单位的经济效益。安全管理贯穿整个海外工程项目。通过开展高效、规范的安全管理工作，不仅能够促进施工单位内部各个部门之间的良好互动，而且可以保证海外工程项目管理模式得到更好改进，制定出一套更加高效的安全管理方案，进而达到提升施工单位经济效益的目的。（2）加强安全管理力度，能够强化海外工程施工质量。结合国内外大量工程项目得知，通过加强工程施工安全管理力度，能够显著提高工程质量。通俗来讲，海外工程项目的施工安全有了保障，施工单位能够根据工程项目的具体情况，选择合理的施工工艺，可以为施工作业人员提供稳定的作业环境，提升施工效率，保证海外工程的整体质量得到提升。（3）提升施工安全管理力度，能够更好的防范施工安全事故。通过做好海外工程施工安全管理工作，可以预防施工安全事故的发生。如果海外工程施工安全管理不到位，特别容易出现大规模的施工安全事故，严重威胁施工人员的生命安全。通过全面落实施工安全管理制度，可以显著降低海外工程施工安全事故发生率。
2海外项目安全管理风险
（1）社会公共安全风险。因为境外项目多为援建或贷款投资的项目，多数国家处于非洲、东南亚等不发达或欠发达国家，政治局势及当地的治安环境等引发的公共安全风险在项目建设过程中需重点管控。这些地区的政治、宗教的势力较为复杂，施工一线工作人员不仅面临着盗窃、冲突及针对华人抢劫等公共安全事件，这些公共安全事件给海外工程的安全管理带来了极大的风险。（2）合同履行风险导致安全投入不足。在工程建设的过程里，海外项目的业主可以随时的提出需求，增加或减少施工材料，甚至改变施工的方法和风格。因为施工细节或组织的管理不当，发包人不及时支付工程款，这就导致了合同没办法正常履行。因此，海外项目现金流一般比较紧张，安全投入得不到保障。为此，在施工的过程里，一定严格按图纸进行施工，对业主和监理现场提出的不合理要求要提出合理解释，从而确保竣工验收的顺利。
3安全管理面临的主要问题
3.1工程安全管理体系不规范
在很多海外工程项目之中，由于安全管理体系不健全，存在较多缺陷，特别容易出现大量的施工安全事故。在施工单位中，一些管理人员认为施工安全事故发生概率特别小，通常存在侥幸心理，没有认真落实工程施工安全管理制度，施工安全管理制度形同虚设，增加工程施工安全事故的发生率。另外，一些施工企业过于重视经济效益，采取不合理安全管理措施，为了降低工程施工成本，即使发现工程存在安全隐患，也置之不理，使得海外工程中的施工安全风险越来越多。
3.2日常安全管理问题
缺乏项目安全规划、安全监管队伍的建设跟不上建设实际、安全管理教育培训不到位、风险管控和隐患排查处理不彻底、属地员工的安全素质不高、项目安全投入保障差、国内外对口业务部门信息交流沟通不畅等问题。
4提升安全管理的几点措施对策
4.1完善工程安全管理方案
（1）运用先进的安全管理理念，对海外工程安全管理体系进行优化。对于海外工程中的安全管理人员来说，要全面落实安全管理制度，并根据工程施工人员的表现情况，细化施工安全管理条例，让施工人员能够认真遵守安全管理制度，进一步提升海外工程安全管理质量。（2）调整海外工程安全管理组织架构，保证工程安全监督管理工作成功开展。如果海外工程的建设规模特别大，管理人员要优化安全管理模式，并根据不同的作业岗位情况，安排专业的安全管理人员进行监督检查，保证工程施工更加规范，减少危险事故的发生。（3）采用工程施工安全管理责任体系，明确工程管理人员的工作职责。在海外工程项目中，管理人员要大力实施安全管理责任体系，并明确安全管理人员的职责。
4.2规避工程施工中潜在的风险
随着时代的不断进步，我国的科技越来越发达，在工程项目管理的过程中，也可以应用信息技术和人工智能等先进的科学技术，完善安全管理的内容。例如，建筑领域可以使用信息化与智能化为一体的高效信息管理系统实现安全管理的平台构建，以此对整个施工的过程进行有效的监控，并从其中查找到潜在的安全隐患，进而制定出相应的解决策略和预防措施。此外，企业在应用智能的管理系统时，也要在系统中配备科学的建筑行业风险识别系统，这样才能够在应用该系统时，让系统自动识别出工程施工中潜在的风险因素，从而使企业监管人员能够应对存在的风险因素。除此之外，在应用安全管理系统的同时，监管人员也要保证该系统的质量，防止由于系统本身的不健全而导致风险识别错误，进而耽误工程施工的进度。
4.3强化排查，长效监督，科学打造双控机制
对境外的工程，风险管控与隐患排查的双重预防控制体系是项目建设的重点和难点。对于风险管控，项目部应组织各岗位人员全面开展安全风险辨识和评估，建立风险分布图和风险清单，简称“一图、一清单”。根据辨识结果，明确各层级风险的管控措施，根据风险清单明确施工检查表，作为日常排查的基础。与此同时要健全隐患排查管理制度，建立并及时发布隐患清单和重大隐患的判断标准，项目层级对全部隐患进行治理，定期对隐患治理效果进行分析。公司层级可根据每年的隐患排查情况，对常发易发隐患进行收集整理，编制并发布隐患清单，指导项目对同类隐患的处理。
4.4加强对重大危险事故的监管
安全管理中也包含对重大风险项目的管理。针对危险系数较高的工程，安全管理人员会制定出相应的专属方案和应急措施方案，以保证工程在施工时有安全监控环节。这样当施工团队发生了重大风险时，安全管理人员就能够依据相应的解决措施，有效地应对出现的事故。当工程管理人员对工程项目中的危险因素进行评估后，认定该工程超出安全管理范围时，工程项目负责人会组织相应的专家人员对该工程的风险成因进行分析，并制定出科学的解决方案，以此降低工程施工中的重大风险。同时，安全管理人员还会将相关的风险进行备案报告，上传到相应的部门中，并将此次工程的风险告知施工人员，以此加强施工人员对风险的防范意识。
结束语
海外工程项目的安全管理不仅关系到了公司的经济效益和市场发展，同时还关系到了员工的生命财产安全。企业要做大做强，一定要结合发展的实际，不断建立完善安全管理体系，促进公司海外项目管理水平的不断提高。
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