王军
身份证号：612323198205****，陕西省
摘要：建筑工程企业的最终目的是为了创造更多的经济效益，保证自身在激烈市场中的可持续发展，因此建筑施工企业都在积极进行工程造价预算的编制和管控，但是在具体造价管控中，由于多方面因素的影响，经常会存在预算超标问题，这就严重影响了既定造价管控目标的实现。因此文章就对预算超标的原因开展了分析研究，并提出了相关控制措施，以供参考。
关键词：建筑工程；造价管理；预算超标；控制措施
1建筑工程造价预算的重要性
相信大家都知道，为了可以确保建筑工程施工正常进行，必须要高效实施建筑工程造价预算管理工作，合理的造价预算可以防止由于造价控制不合理导致的返工和设计变更问题。而只要出现返工和设计变更问题，就会浪费大量的资金，不利于建筑工程施工的正常进行。通过强化建筑工程造价预算管理，可以确保建筑工程施工稳定进行，推动施工进度。建筑工程造价预算工作的正常进行，在很大程度上可以使施工单位有更多的经济效益，在准确计算资金的基础上，实施科学规划，这样可以保障施工单位的经济效益。除此之外，建筑工程造价预算工作的进行，可以清楚明确建筑企业的工程目标，而且可以解决和改善施工管理中工程目标模糊和制度不健全等等问题，为促进建筑企业健康有序发展奠定坚实的基础。
2建筑工程造价预算超标的原因
2.1未能对建筑工程项目实现统一管理
从现实情况来看，很多施工单位在拿到项目之后，并不会事前做好预算，而在项目的各个阶段都完成之后，就会出现资金超出范围之外的情况。管理建筑项目会有施工建设企业的参与，覆盖整个建筑工程造价环节。工程管理造价制度的建设还有待加强，还没有出现实际性的制度方案。比如有的建设施工企业为了赶进度，会拆分工程项目，并分配给一些小的施工企业。工程分散会加大工程造价预算的难度，工程施工建设的实际花费也很有可能超过事先的预算范围。而不管是在项目建设的准备阶段、施工阶段，还是在工程后期的竣工核算阶段，建筑企业都需要有效开展预算工作，使各阶段的施工造价能够得到有效的调整，实现超预算问题的有效控制。
2.2没有对立项和设计阶段的造价管理引起重视
目前造价管理比较侧重于具体的实施阶段，并在此方面投入大量精力。工作的重点内容是承包造价、造价变更、结算造价，对立项和设计阶段的造价管理不够重视。对项目论证和可行性研究方面不够重视，展开的调查工作不够全面，在投资估算方面投入的精力也非常有限，没有建立较为权威的估价指标，要想实现动态调控也有一定难度。在工程设计阶段，由于与设计人员缺乏沟通意识，会使设计图纸与实际施工存在较多的冲突问题。如果在审核图纸的过程中，各项评判缺乏科学性，虽然能够通过设计变更将其中不合理的问题纠正，但也会造成设计成本与施工成本的增加[1]。从本质上来讲，在开展预算编制工作时，如果预算人员不能对设计变更问题保持高度的重视，忽视设计变更附带的成本增加，就会引发超预算的问题。
2.3工程造价预算方式不合适
要想科学预算，需要选择与实际情况相符的预算方式，若预算方式存在偏差，就不能确保预案管理目标和施工目标，尤其是一些容易发生变化的施工情况。并且预算方式的问题也容易在计划值和实际值的监督、对比中出现。并且有些预算人员在预算过程中没有熟练掌握施工方法与施工工序，这样就会导致编制好的预算出现缺项或者漏项的问题，不能充分反映建筑工程施工中所用的资金。由此可以得出，如果预算方式缺乏科学性，就不能在建筑工程中充分发挥自身的指导功能，进而造成施工单位为了确保工程正常开展投入大量的资金，出现超预算的情况。
2.4监督管控不到位以及突发情况的出现
监控人员的监管工作落实不到位和一些不可预知的突发情况。在监管工作的落实上，建筑工程中由于监管工作没有落实而导致的超出预算的情况时有发生，很多建筑工程中的监管人员对于监管工作的重视力度不足，再加上监管人员的本身素质较低，经常会出现一些返工和窝工等问题，而这一系列问题的出现也就意味着超预算问题的出现。除了以上考虑到的因素以外，实际的建筑过程中还会遇到一些不可预见因素，这些因素也会使建筑工程成本加大，比如施工场地的地质条件和周围的环境条件等。
3控制建筑工程造价预算超标的相关措施分析
3.1做好全过程预算管理
（1）为了有效控制建筑工程的造价，需要将预算工作落实在工程建设的整个过程当中，通过延伸招投标工作、细化合同内容等，将工程造价控制的意义体现出来。立项和设计阶段，造价人员要做好市场调查工作，结合项目实际情况，编制的投资估算和概算要尽可能完善，切合当时当地的市场价格。如根据资金投入的实际情况，有甩项也必须在编制说明中注明。
（2）施工阶段造价人员要加强与建设方和设计单位的联系，了解项目的性质、使用功能、建设选址、项目投资等情况，对立项和设计阶段投资估算编制内容与实际工程的差别也应做到心中有数。要加强合同管理、控制设计变更和签证、做好材料价格的预测和控制。重视施工图纸交底，认真审核施工图，把影响和制约施工的问题解决在前，避免施工后因设计修改变更带来工期的延误和费用的增加。造价人员应该充分落实合同造价的各项内容，在现场进行签证时，通过技术、经济以及合同等方面的管理，指派专项人员对预算进行严格的监督，防止成本出现超前支出的问题，加强签证的管理是降低工程造价的有效途径。不同渠道采购的建筑材料和设备价格差别很大，而降低建筑材料和设备价格是降低工程造价的重要手段。公开、公平、公正的选择质优价廉的产品，既能确保质量，又能最大限度的降低和节约工程成本。造价人员通过市场调研预测主要材料的价格，可以在材料涨价前提前购买，降低成本，避免建筑工程造价预算超标。
（3）在工程施工完成以后，需要相关部门对工程加以验收，全面审查施工技术选择、材料应用以及完成质量等内容，确保其中的问题能够被及时的发展和解决。在竣工阶段进行结算审核工作，是造价管理工作的最后一环，需要结合招标文件、施工合同、施工图纸以及变更签证等资料对工程总价加以审核。在结算时不能只对图纸和工程变更进行审核，还要深入现场进行仔细核对，确保工程结算的准确性。
3.2严格审批造价预算，强化监督管理
事实上，之所以存在建筑工程造价超预算的问题，关键原因在于没有严格审批造价预算，在实施过程中违反了有关的制度。因此，必须要积极开展建筑工程造价预算审批工作，建立和健全审批制度，而且认真执行，与实际工作有一定的
联系，需要适当地调整，这样就可以促使造价预算审批工作规范顺利实施。造价预算必须要从不同的角度来开展，做好事前预算审批、事中预算审批以及事后预算审批监督，只要发现有部门出现超价的情况，应该立即采取恰当的措施进行控制，防止存在设计变更问题而导致工程造价超预算。
3.3加强项目变更控制
要想解决项目变更带来的超预算问题，就需要采取针对性的控制策略，要在投标阶段就对项目可能涉及到的各项因素进行分析，并及时指出图纸设计上的不完善之处，尽最大的肯能避免超预算问题的出现，如果在分析过程中发现设计图需要变更的问题，就必要结合实际情况和成本预算情况对图纸进行修改，以此来保证建筑工程成本造价的有效控制。
3.4提高工程造价人员综合能力水平
通过专业培训的方式对其进行不断的强化，使造价人员能够拥有较为坚实的专业基础，能够降低超预算问题的产生概率。由于建筑工程在造价控制方面会涉及到很多的内容，包括相关法律法规、施工图纸、项目各阶段工程造价的编制内容、施工工艺、建筑材料等，造价人员除掌握相关专业知识外，还要深入施工现场，了解各类型的施工材料、施工方法和施工技巧。造价人员要加强和设计、施工、监理等相关人员的沟通，综合考虑施工图纸和施工工艺，精确算量，并科学运用计价方法，提高工程造价预算的准确性。
结语
综上所述，建筑工程造价预算超标的原因有很多种，建筑企业想要对造价预算进行有效的控制，保证自身的经济效益，需要对造价超预算的具体原因加以明确，并制定有效的强化措施予以处理，以此来提升造价控制管理的有效性，进而提升企业发展的稳定性。
参考文献
[1]崔菊荣.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].山西建筑，2018（32）： 242-244.
[2]林绍伟.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].科学之友，2018（04）： 104-105.
[3]徐洁玲.浅谈建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].现代经济信息，2019（07）：344.