孙雷
陕西首创天成工程技术有限公司 陕西西安 710016
摘要：科技的进步，促进人们对能源需求的增多。随着我国能源结构的不断调整，天然气长输管道工程项目在我国各地大量涌现，项目造价控制的受关注程度也不断提升。由于管理经验的不足，项目实施工程中造价管理较容易出现问题，如设计方案优化深度不足、竣工资料滞后、信息沟通不畅、造价管理缺少绩效评价等。为尽可能提升项目中的工程造价管理水平，全过程造价管理的开展极为关键。本文就天然气长输管道工程项目中工程造价的应用展开探讨。
关键词：天然气长输管道工程；项目决策；工程造价；全过程造价管理
引言
造价管理和控制对天然气长输管道工程建设项目来说是非常重要的一个环节。负责造价管理的工作人员应该对项目有明确的了解,分析各阶段影响项目工程造价的各种因素[1],使得工程投资得到科学合理的管控,防止发生错误的计算,影响工程项目的进度。
1、工程施工特征
天然气长输管道施工工程作业沿线非常长，是典型的长距离施工，这类工程一般都是沿线分布，而且施工较为独立，野外工作的时间较多，由于施工中人员流量较大，所以使得施工存在较多的变数，施工存在较多的麻烦，影响施工的顺利进行，所以在施工期间需要较做好技术协调工作，这样才能保证工程顺利进行。
2、天然气长输管道工程造价的控制
2.1项目决策阶段的投资控制
（1）项目投资决策的正确性。投资决策的失误是最大的浪费，天然气长输管道项目的投资一般都在几亿元、几十亿元甚至上百亿元，一旦决策失误，国家和企业将受到严重损失[2]。因此项目实施中首先要考虑的是气源问题，如果气源来源是气田的话，要切实落实好气田的储量究竟有多少，否则当管道建成后，一旦气田产量无法落实，就会造成“无米之炊”的局面。所以，对气源的问题，要做好充分的论证工作。（2）项目合理规模的确定。在项目可行性研究阶段应以市场为依据，进行充分的调查研究，根据市场需求合理地选择拟建项目的生产规模。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目市场的需求量，项目长期处于低负荷运转，使项目效率低下，资源浪费,直接导致项目的经济效益低下。因此，项目规模的合理确定关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。（3）建设方案的确定。先进与适用是需要有机结合的，不能单独强调先进而忽视了适用。在现有的经济条件和管理条件下，应根据国情和项目的经济效益，综合考虑先进与适用的关系，通过几种不同方案的比选，最终得到一种经济合理的建设方案。根据项目建设规模合理确定工艺、管径和相匹配的设备，以免造成“大马拉小车”或“小马拉大车”的现象；其次工艺设备的选用应尽量以国产为主，在国内产品质量不过关或达不到工艺要求时方可考虑进口。既满足生产需求和保证使用功能，又可使工程投资得到相应控制。
2.2设计环节投资额控制
进行造价控制工作时，需要根据工程的初始设计要求做好设计方案，如果方案做得出入较大，那么在后期的工程中，就会使得资金注入与实际工程情况存在较大的偏差，这样会严重影响到工程的顺利进展，从而出现二次施工或多次变更，使得投资方会因为工程方案问题，无端付出远超预估数值的经费，影响到项目是否能够获得可观或预期的效益[3]。
因此应选择有经验、负责任的设计单位及设计师进行工程设计，同时造价人员也应介入到设计工作中，配合设计人员将技术与经济相结合并运用价值工程理论优化设计方案，保证设计方案的合理，减少设计与实际之间的误差，减少成本浪费。
2.3项目交易阶段造价控制
工程招投标是项目交易主要形式和造价控制的有效手段,通过招投标,可以筛选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位；在划分承包商界面的过程中,建设单位应该以有利于工程实施为基础,详细科学地确定承包商应负责的施工界面,一方面可以发挥承包商专业特长，发挥主观能动性，保证施工质量和进度；另一方面也可通过合理分包，有效控制工程费用投入[4]。
2.4施工阶段造价控制
（1）订立并加强合同管理是施工阶段造价控制的源头，签订符合需要的合同，能从最基础上管理管道工程的造价成本、避免对方的合同骗局，更好地预防合同范围及不合理条款所造成的损失。合同在最后确认前，要让相关人员认真地研究分析合同的各项条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋利避害的原则，例如工程量小、工程的施工时间短、技术上要求不高的项目就可以采用固定价款；工程量大、施工时间长的项目，可以采取弹性合同价格，以预防不可预计风险因素。(2)加强材料质量管理。为了减少建设单位的管理环节以及工作量，天然气工程一般采取包工部分包料的方式，这不代表可以放松对工程材料的管理。相反，必须加强对材料质量管理。（3）正确处理工期、质量、造价三者的关系。合理地确定工期对投资控制也很关键，在合理工期下，工程费用支出比较低，工程实际工期的提前或延长都意味着投资的提高，因此要科学处理工期与投资的辩证统一关系。同时，控制投资不能忽视工程质量，在保证工程质量达到标准的前提下，提出多种施工方案，从中选定最能合理利用资源且投资最低的施工方案。
2.5竣工阶段造价控制
竣工验收和竣工结算是管道工程的最后一个程序，也是管道工程最后投资效果分析的阶段。管道工程在最后结算的时候，如果部分条件发生变化使原签订合同价款发生变化，则需按约定对合同价款进行调整。造价工作人员需要对合同的每一项条款进行充分的理解，按合同要求做好工程的结算书，对于合同内和合同外的项目要分类结算，并收集整理好结算用的材料，包括设计变更资料、现场签证、工程量计算书、会议纪要等，结算资料要准确、清晰，以利于结算工作的顺利进行。同时，结合项目后评价，总结经验，建立或完善企业工程造价信息体系，作为后续新建同类项目决策及实施过程造价控制的参考依据。
结语
项目决策及设计阶段对造价的控制效果最为重要，因此决策中应本着先进适用、经济合理的原则选择建设规模，避免好大喜功。设计阶段做好方案比选，选择最优方案并进行限额设计。施工及竣工阶段做好过程管理，减少变更签证，提高工程质量，避免返工及材料浪费，全过程全方位提升造价管理工作的科学性和有效性，达到项目的最佳性价比。
参考文献
[1]岳利霞.简述天然气长输管道工程投资编制[J].建筑与预算,2018,01:9-11.
[2]孙博.浅议天然气长输管道工程造价的控制[J].石化技术,2018,2402:237.
[3]马智铄.天然气长输管道建设项目全过程造价管理初探[J].石化技术,2019,2410:220.
[4]李亚丽.天然气长输管道工程造价管理[J].化工管理,2018.