刘凤华
临沂市河东区农业农村局 山东 临沂 276000
摘要：伴随我国社会经济的飞速发展，我国土地资源管理体系发生较大变化。土地资源是人类赖以生存的基础，科学合理合法利用土地，才能推动我国经济持续发展。但是从当前我国土地资源使用来看，很多土地资源管理与利用存在浪费、不合理等现象，因此，新时期加快土地资源管理与利用至关重要。
关键词：新时期；土地资源；土地利用；问题；措施
引言：当前，由于城市化进程的不断加快，城乡之间土地资源利用之间的矛盾可谓是愈发突出，城市建设期间所需要的土地资源越来越多，而可用的土地资源则越来越少，而对于农村地区来说，越来越多的农民进城务工，田地荒芜现象明显增加，土地资源闲置问题突出，如何有效的解决当前土地资源利用时产生的矛盾，更加高效的利用土地资源是促进我国发展建设的关键所在，其也是本文探讨的核心。
一、新时期土地资源管理的重要意义
新时期，我国土地资源管理工作愈显重要。随着我国社会的发展，城市的进程变化很大，在发展国民经济的过程中，我国的土地资源占据了十分重要的位置，提高其管理质量，能够促进我国经济的健康、绿色发展。与此同时，土地资源的合理利用，能够推动土地资源管理可持续发展的实施。此外，土地资源管理与合理利用，也是我国国土资源问题的重要解决措施，可以为经济社会与自然环境的和谐发展提供重要保障。
二、新时期土地资源管理与土地利用中存在的问题
1、土地资源管理体系相对滞后
目前，我国土地资源管理利用过程中，由于城市化进程加速，城市和农村区域的土地资源利用矛盾逐渐加剧。从整体的情况来看，我国城市化进程已经成为历史的趋势，但是城市化的进行，势必造成农村土地资源的减少。在这种情况下，土地资源管理工作就需要更为专业和科学化。专业和科学化的土地资源管理工作需要一整套完善有效的管理体系支撑，但就目前来看，建设项目规划和管理更新明显比土地管理体系优化的速度快。一些地区的土地管理工作体系仍然沿用过去的框架，没有根据时代和市场的变化进行相应的创新和改革。
2、土地资源管理效率及水平低
在城市的长期发展过程中，土地资源管理与综合规划是其中的重点内容，由于其土地管理与规划本身具有极强的系统性与复杂性，必须要由专业的人员来进行。土地管理与规划中涉及了诸多方面的问题，比如，环境保护、农田水利等，都是土地资源管理与规划中不可忽视的环节。因此，土地资源管理的水平关系着区域内的生态环境的稳定性。当前，在我国土地管理与规划中，存在着管理效率低下的问题，主要是有关的管理人员的专业素质不足所造成的，一些土地资源部门对于土地资源管理与规划的工作不重视，没有加强对相关人员的培训，严重影响了土地资源的合理利用。
3、土地资源规划与其他资源的规划工作相脱节
土地资源管理与规划与农田、水利等都有着紧密的关系，因此，土地资源的管理与规划中，也需要充分考虑这些因素，做好不同环节之间的协调工作，保持土地资源的合理分配与利用，发挥土地资源的最大价值。土地资源是国家资源，其管理与规划工作是在国家政策的支持下进行的，相关部门在进行土地资源的规划与管理时，不仅要遵守国家相关的法律法规，还需要与其他的资源规划工作相适应。但是，当前，在我国很多地区的土地资源规划与管理中，存在着土地资源规划与其他资源规划脱节的现象，导致土地资源的开发与利用中存在着各种问题，严重阻碍了经济社会的快速发展。
三、新时期土地资源管理与土地利用的措施
1、提高土地管理者专业水平
一方面，当前我国许多土地资源的管理人员都不是专业的，对于土地资源的管理知识掌握不够，工作质量不高。同时，一些土地资源的管理人员对其的认识和规划比较匮乏，管理理念落后，影响了工作的顺利进行。所以，需要提高土地管理者的专业水平。
其中，可以对基层的土地管理工作人员进行专业知识的培训，提高他们的工作技术能力，提升土地管理素养，以保证我国土地资源能够得到合理利用。另一方面，由于土地资源的管理缺乏长期发展目标，因此需要进行长远规划。土地资源的管理，对于我国的发展来说至关重要，制定长远目标和规划有利于土地资源得到有效使用，同时还能使土地开发与利用水平提升。我国相关的土地资源管理部门，针对土地的流转中的问题，可以采取有利的法律手段，保护人民的合法利益。
2、提高土地利用合理性
为了有效解决我国人均土地资源占有量较小的问题，在土地规划与土地资源的可持续利用中，应结合实际制定科学完善的规划，充分结合现阶段的社会发展趋势及要求，加强城市建设的科学性与合理性，以期妥善利用土地资源，最终确定科学的土地利用总体规划。在土地分配的过程中，需根据社会发展的基本需求，合理分配土地资源，并采取有效措施提高土地资源利用、组织和协调的合理性，进而实现土地资源的集约化利用，为后代的发展保留更多的土地资源。
3、监管力度的加强
新时期，我国在发展经济和建设城市的过程中，需要重视土地资源的管理与合理利用。首先，我国需要整体规划土地资源，科学的对其进行管理，缓解经济发展与城市建设以及土地用地之间的矛盾问题，使各个领域可以达到一种和谐共处的关系。其次，我国地方的政府还需要建立相关的土地资源管理部门，知道土地管理的重要意义，明白自身的责任担当，提高对土地资源的监督力度。在进行土地资源供给时，需要严格控制和要求，保证土地资源可以集中管理，地方政府发挥好带头作用，促进土地资源的合理使用。最后，关于土地用地的情况，需要进行严格的审查，出现不合理的情况，及时进行管理。并且，相关的部门需要严格审批，要对用地项目的提出进行考察，各项审查内容达标才可以给予批准使用。而对于那些违规使用，或是与国家政策法规相违背的项目，绝对不能过审，为我国土地资源的合理利用提供法律性保障。
4、加强土地节约和集约利用
一方面，就现阶段来看，我国许多地方缺少土地节约利用和集约管理的意识，导致土地浪费的现象越来越严重。为此，随着新时期的到来，在进行土地资源管理之时，越来越需要节约利用和集约发展。对于农田土地资源，需要提高保护力度，使农田用地和其他资源达到生态的和谐共处，进一步保证土地的合理使用。并且，在城市土地资源方面，需要合理的规划土地用地情况，科学布局，将空间限制因素和土地用途内容结合起来，缓解城市用地的压力，促进土地资源的有效管理。另一方面，我国需要提高对生态环境的建设力度，使人类社会与自然环境之间实现和谐共处的发展目标。
5、规范用地的标准
为了更好的使用土地，应该规范用地的标准，使土地资源得到有效地使用，当前，为了进行城乡建设，大量的占用农村耕地，有的土地没有按照原计划进行规划使用，出现了闲置的情况，使土地资源出现了浪费的现象。因此，对于土地征收，要做好相关的计划，明确用地的面积，避免发生大面积的土地开发。另外，在进行城乡规划中，要对土地进行全面的考虑，合理的利用土地，做好土地征收相关的工作，使农村的发展不受影响。在城乡规划中，要进行实地调查，收集多方面的建议，结合国家的政策，然后做好土地征收，以及安抚农民等工作，合理的使用土地资源，尽量的减少耕地的占用，使城乡规划与土地规划共同的发展。三、结束语
土地资源是我们社会经济发展的基础，针对我国较为严峻的土地资源利用形势，国家应当积极出台相应政策，及时对发现的问题展开治理。为了实现土地资源可持续性发展，土地资源的开发利用就需要同城市发展规划相匹配，优化整体布局，提升土地资源的整体利用率。现在，国家已经提出了山水林田湖草国土资源空间规划，极大的丰富了管理空间，人与自然的和谐共处有章可循，同时也对管者的管理水平和管理智慧提出了更高要求，通过立法实施，不断强化保护自然资源和耕地的意识，使保护与发展更加和谐。
参考文献：
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