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习近平总书记关于精准扶贫的思想探析

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：高星

[导读] 摘要：本文概述了习近平如何在新时代中国特色社会主义发挥领导角色，并发挥了这种角色对中国社会发展和经济政策的影响。

        海南大学马克思主义学院海南省海口市 570228
        摘要：本文概述了习近平如何在新时代中国特色社会主义发挥领导角色，并发挥了这种角色对中国社会发展和经济政策的影响。笔者利用“精准扶贫”的概念，展示了习近平如何通过社会化的方法，培养了地方精准扶贫的激励机制。本文试图通过展示新时代中国在贫困地区精准扶贫这一历史事件，体现该事件背后对于中国社会发展进步的推动和影响。
        关键词：习近平；新时代；精准扶贫
        一、新时代中国特色社会主义—精准扶贫
        精准扶贫是消除绝对贫困，实现小康社会的重要措施。扶贫和社会力量的调动规模巨大，目标艰巨。它的意义不亚于一场社会革命，深刻地改变了落后地区的生产力和生产关系。自从实行精准扶贫以来，大多数学者只是将其作为一种政策措施进行研究，不断地寻找其政策合理性的基础，并从方法论的角度对其实施效果提出了建议。但是，对于大规模精准扶贫对全世界的减贫运动的影响，仍然缺乏研究。实际上，精准扶贫不亚于社会生产力和生产关系之间的大规模改革，这极大地促进了农村地区，农民和农村治理的社会化。
        2013年11月，习近平总书记访问湘西时指出，“扶贫要根据实际情况，因地制宜。要采取精确的措施来减轻贫困，我们绝不能只喊口号”。首次提出了“精准扶贫”。“精准脱贫”的建议，无疑是中共中央以习近平为总书记的集体智慧的结晶，是全民共享改革发展成就的具体体现，是理论的创新。中国特色社会主义扶贫工作这种新的扶贫方式为在新时期建设小康社会，实现所有人的共同富裕提供了有效的战略。
        一些学者从理论和现实的角度思考精准扶贫。例如，李玲，刘锐腾认为，精准扶贫是“通过科学有效的程序，针对贫困地区不同贫困地区和贫困农民的状况，准确地识别，帮助和管理扶贫对象的一种方法”。邸乘光认为，“精准扶贫的最基本定义是，对现实贫困家庭和人口的扶贫政策和措施应当精准，从根本上消除导致贫困的各种因素和障碍。精准援助贫困人口，以实现可持续扶贫目标”。有学者认为，精准扶贫的思想是一种行动理论，具有实践和理论渊源，旨在到2020年使所有贫困人口摆脱贫困。以上研究广泛研究了精准扶贫的策略、方法、措施等方面。但是，相关文献中还没有看到精准扶贫对农村治理、发展，农村地区和农民思想的深刻影响。
        笔者认为，社会化不仅是社会个体角色在社会中的转变过程，而且是社会单位适应社会角色在社会变革中的过程。因此，本文旨在研究精准扶贫和精准扶贫对农村社会，农业，农村地区和农民的影响和变化。
        二、精准扶贫是深刻的社会变革
        2015年11月29日，中共中央国务院发布了中共中央，国务院关于战胜贫困的决定。目标是确保到2020年，农村贫困人口将有足够的温饱，并有义务教育、基本医疗和住房的安全。贫困地区农村居民人均可支配收入增幅高于全国平均水平，主要公共服务领域主要指标均接近全国平均水平。根据2014年底的统计，当时农村贫困人口超过7000万。据统计，第一，多数为少数民族地区、革命老区、偏远山区，分布明显；第二，贫穷程度较深，以至于让大多数贫困家庭摆脱贫穷并不容易；第三，社会化程度低。虽然现代社会化浪潮一浪高过一浪，但这些地区仍然是“春伤玉门”的特征，对社会化浪潮存在着天然的抵抗力。固然有导致贫困的其他原因很多，但是这三个特点尤其突出，同时也决定了缓解贫困的精确性是围城，是艰苦的战斗，需要采取大规模的行动、强大的领导才能和灵活的指挥链。
        三、精准扶贫促进农村社会化
        大规模实施精准扶贫对整个农村的发展具有重大影响，极大地促进了传统农村社会向现代社会的转变。

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贫困村脱贫“一低五有”即：全村贫困发生率小于3％，有集体经济收入，有硬化的道路，有卫生室，有文化室，有通讯网络标准，主要表达在以下方面：
        1、基础设施建设。通过准确的援助，贫困村庄的道路、水、电、通讯和住房得到了保障。这些基础设施的建设符合现代标准，大大提高了农村的现代化程度。
        2、农村工业发展。农村地区，特别是贫困地区贫困的主要原因是缺乏相应的产业支持和经济发展平台。通过准确的援助，不仅让每个贫困村拥有集体经济，而且还促进了外国产业向乡村和当地产业的发展。它促进了农村经济的社会融合和经济的社会化。
        3、农村现代文化教育。没有文化和教育，农村社会化的进展缓慢而毫无根据。在精准扶贫过程中，各地建立了农民夜校，每个村落都建立了标准的文化室，并加强了社区组织，以确保义务教育的全面覆盖。
        4、公众医疗保障等服务。农村贫困人口的很大一部分是由重大疾病引起的。为了确保这些患病群体摆脱贫困并确保农村人口的健康水平。实际上，有些地区还为贫困家庭提供了免费医疗服务，然后将个人支付比例更改为不超过10％。每个贫困村都按照要求建立了卫生所，扩大了医疗保障等公共服务的覆盖面和覆盖面，促进了公共服务均等化。
        实际上，精准扶贫对农村社会的治理有着深远的影响。治理社会化是要加强社会治理的有序参与，提高社会治理的社会化程度。中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议提议支持各种社会主体的自我约束和自我管理，并发挥社会规范在社会治理中的积极作用，例如公民公约、乡镇法规、工业法规和公司章程。公民自我约束和自我管理的功能需要广泛的民主参与，一些学者专门分析了在村治改革中“一秘”改变村治的模式，即形成了由国家支持、村委会主导、村民参与的新村治模式，间接引发了治理机构的改革，使其从内生到嵌入实现了治理目标的转变。
        但是，由于某些种种限制，一些偏远地区总是很难融入现代社会，甚至在缓慢脱离现代社会后，甚至面临着回归传统社会的风险，目前动员了所有社会力量来精确地为缓解贫困而战，解决农村贫困问题，有效地促进这些贫困地区和贫困群众迅速进入现代社会，促进农村和农民的社会化将有力地促进中华民族的伟大复兴，为中华社会、国际社会乃至人类社会的发展将提供有益的参考，并产生深远的影响，反之亦然。笔者认为，通过习近平的社会化策略，国内经济发展直接促进了中国文化发展上的自信。
        四、结论
        实际上，自从精准扶贫以来，以习近平总书记为核心的中共中央领导中国人民决心与贫困作斗争。强有力的领导核心指出了精准扶贫的方向，并建立了从中央到地方的有效指挥系统，为打赢抗击贫困打下了坚实的基础。此外，东西方之间，城乡之间以及产业之间的各单位，社会团体和组织也大规模地参与了精准扶贫。精准扶贫广泛动员了所有社会力量、综合力量促进了小康，其规模、范围之广，影响深远的程度也是空前。这场盛况空前的精准扶贫运动将彻底改变贫困地区的社会面貌。
        参考文献：
        [1] 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.思想政治工作研究.2017（11）：33-52.
        [2] 邸乘光.论习近平新时代中国特色社会主义思想.新疆师范大学学报：哲学社会科学版.2018；39（2）：7-21.
        [3] 李玲，刘锐腾.习近平新时代中国特色社会主义思想全方位融入大学生思想政治教育的路径研究.学校党建与思想教育.2019（6）：16-9.
        作者简介：
        高星，女，黎族，籍贯：海南省保亭县，学历：硕士研究生，研究方向：思想政治教育。