国有企业党建与业务工作融合的实践与思考李建平--中国期刊网

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国有企业党建与业务工作融合的实践与思考李建平

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：李建平

[导读] 摘要：新形势下，国有企业的发展十分迅速，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

        神华蒙西煤化股份有限公司棋盘井煤矿东区内蒙古乌海市 016000
        摘要：新形势下，国有企业的发展十分迅速，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。本文以推进企业高质量发展为目标，探索国有企业党建与业务工作的深度融合方法与途径，形成党建引领、支部组织、党员带群众创新创效的良好局面，探索解决党建与业务工作“两张皮”的问题，在建设世界一流企业征程中充分发挥国企党建的独特优势。
        关键词：国有企业；党建；融合；实践
        引言
        习近平总书记强调，要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业贯彻执行。然而在实践中，党建工作与企业中心任务、经营管理脱节的现象屡见不鲜，甚至存在“各搞一套”的“两张皮”现象，党的领导核心和政治核心作用未能充分显现。因此，破解党建和业务工作“两张皮”问题、促进党建工作与业务工作深度融合是进一步提高国有企业党建质量的必然要求和应有之义。
        1国有企业党建与业务工作融合中存在的主要问题
        1.1作用发挥有所“弱化”
        主要体现在党组织在国有企业中“把方向、管大局、保落实”的领导核心、政治核心作用不强，在企业重大问题决策上的参与度不够，在企业人才的选拔、任用和管理作用不大，在对企业行政领导干部实行监督上有偏颇，存在“围绕经理转，书记靠边站”的现象，致使部分企业党组织工作“看经理脸色行事”。党建工作没有把准着力点，总想另立一套，标新立异，党组织开展工作没有融入到企业中心任务和企业大局中，导致党建工作与业务工作出现了“两张皮”，说一套、做一套，言行不一、表里不一，导致党建工作没有发挥出应有的作用，无法为推动企业发展提供强大软实力。
        1.2工作作风浮化，“四风”整治不彻底
        一是企业内部形式主义问题未得到有效治理。仍存在以文件落实文件、以会议落实会议的情况，基层党建工作过度留痕，文山会海占用大量精力，加剧了企业党建与业务工作的冲突。二是官僚主义、脱离群众现象未彻底破除。领导干部担当精神不够，不作为、慢作为、乱作为、假作为现象时有发生，表态多行动少，工作作风仍需持续改进。
        1.3“浮”而不沉
        一个“浮”是受众层面的浮，没有真正的把普通党员激情调动起来，党建工作更多停留在支委和党务干部那里，下沉不够。另一个“浮”是工作层面的浮，党建工作本应是深入群众的，党务干部本应是职工的贴心人，但实际工作当中，党建工作变成了“机关工作”“文字工作”，“学”得轰轰烈烈，“做”得虎头蛇尾，无形中导致了甚至是推动了党建工作与业务工作的位移。
        2提升国有企业党建与业务工作融合度的方法和措施
        2.1健全压实党建责任体系
        习近平总书记指出，抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人。要着眼全覆盖、责任清、任务明，建立完善党建工作责任体系，把全面从严治党落到实处。一是制定责任清单。要明确公司党委及其职能部门工作职责，通过定性描述、数字量化、完成时限等明确规定党委书记、副书记、党委委员、党支部书记的责任和重点任务，并形成责任清单，一张工作清单把党建责任由“软指标”转化为“硬任务”。二是签订责任状。坚持党建工作与中心工作同谋划同部署同考核，组织党委书记分别与所属党组织书记签订主体责任书，建立领导班子党建工作联系点制度，每位班子成员定期到对应的联系点基层企业开展调研和指导。三是严格督查考核。以党建工作综合管理考核为抓手，加强对标管理和督导，开展专项调研。

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坚持每月对党建工作进行检查考核，每季度召开一次党建工作专题会议，通报党建工作排名情况，开展经验交流和研讨。每年底开展一次“三个一”党建工作考核评价：下级党组织向上一级报告一次年度党建工作、党组织书记向上一级党进行一次述职、基层党组织书记开展一次党建述职评议，进一步加强对党建工作责任落实情况的检查监督，用问责倒逼责任落实。
        2.2保落实强化“两带两创”管理考核解决“两张皮”问题
        强化落实管理。各党支部建立创效和创新项目课题 “两本台账”，明确创效创新单位和党员群众情况、主要负责人、现状及重点难点问题、具体措施和预期创效目标等；设置“两带两创”（党组织带党员创效、党员带群众创新）专题展板将有关项目进行公示，接受广大职工群众的监督。对项目进展、存在问题、取得成效等按照PDCA循环管理模式扎实推进，对活动开展情况进行月小结、季考核、年奖励。强化督导检查。各党支部加强规范化管理，建立活动记录台账。公司党委组建考评组在年底组织对各支部的“两带两创”项目或课题进行检查考评，对创新创效成效突出的党支部、项目或课题组进行奖励；把各企业“两带两创”活动开展情况作为重要考核内容纳入党建工作考核。公司党委对各党支部完成的创效创新项目课题进行整合分类，对获得表彰奖励的项目或课题总结经验做法进行宣传推广。
        2.3党建助力部门协同，扎实开展支部联创
        党的十九大报告指出，要推进党的基层组织设置和活动方式创新。国有企业要以各党支部开展“岗位建功”为抓手，以“基层党建巩固提升年”为载体，对接部门业务工作，提升支部组织力。党内联创，双推双促。组织开展党支部结对帮扶，通过座谈交流、观摩学习、课题共研、业务互帮等形式，指导薄弱党支部借鉴先进党支部在“三会一课”、党员队伍管理以及作用发挥等方面的经验和成果，建立结对帮扶微信群，不同支部成员之间可随时随地进行交流学习，取长补短，资源共享，促进企业党建管理水平整体提升。岗位建功，扛起责任。坚持把党员责任区、党员示范岗建设作为发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效载体，增强党建工作活力，通过将岗位职责摆出来，岗位承诺提出来，党员身份亮出来，使先进典型的示范、引导、带头作用在本职岗位上得到具体体现。
        2.4注重目标融合，实现“三个统一”。
        一是实现党组织初心使命与企业愿景、使命和战略统一。中国共产党的初心和使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴；在社会主义市场经济条件下，国有企业的使命是承担“顶梁柱”职责，在国家建设、国防安全、人民生活改善中勇挑重担。二是实现党组织工作目标和企业发展目标统一。贯彻落实党中央决策部署是国有企业发展的应有之义，在制定工作目标时，党建工作和业务工作必须同步谋划、同时制定年度工作计划和目标；党建工作年度计划必须围绕企业年度业绩任务，业务工作年度目标必须涵盖党建要求。三是实现党建考核体系和企业绩效考核体系统一。建立涵盖党组织、党组织负责人、党务工作人员和党员的层次分明、明确具体的党建考核体系，实现党建工作考核与业绩考核在过程和结果应用上互融互通，以考核的统一来实现党建工作与业务工作目标体系的深度融合。
        结语
        探究党建与业务工作“两张皮”现象，推进“两融合”具有重大的现实意义。对于促进党建工作科学化，发挥党建工作引领力，创新党建工作格局都有着积极的作用。党建与业务工作“两张皮”现象，是当前一个共性问题。没有离开政治的业务，也没有离开业务的政治。党建工作与业务工作根本上都属于政治经济学的范畴，不应该是两个独立的工作模块，而应从目标设置、队伍建设、工作载体、组织保障等多个方面着力，坚持党建工作与业务工作“两融合”，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，有效破除党建与业务工作“两张皮”顽疾。确保企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。
        参考文献：
        [1]骆晓，骆翔翔.国企党建与企业文化建设的共有内涵和共促策略[J].现代国企研究，2019（4）：278.
        [2]郑敏.对新时代国企党建工作的认识[J].安徽冶金科技职业学院学报，2019（2）：103-105.