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企业廉洁文化建设的思考

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：郭婧

[导读] 摘要：加强廉洁文化建设，是落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升企业党风建设和反腐倡廉工作水平，保证企业持续健康发展的系统工程。

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        摘要：加强廉洁文化建设，是落实建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，加强具有时代特征的先进文化建设的重要实践，也是提升企业党风建设和反腐倡廉工作水平，保证企业持续健康发展的系统工程。只有深刻认识廉洁文化建设的重要意义及廉洁文化自身的特性，才能从突出针对性、注重实效性、强化系统性方面，通过不断加强廉洁文化教育体系、制度体系、阵地体系和工作体系建设，打造廉洁文化多层次、全方位的工作格局，为企业营造风清气正的从业氛围。
        关键词：廉洁文化；廉政建设
        企业廉洁文化是企业文化的重要组成部分，是国有企业党的廉政建设从文化层面的延伸。企业文化是指通过教育感化，使企业员工对企业的经营理念和价值观有一个统一、清晰的认知和认同，并将这种认知和认同自觉地当作自己的行为准则，从而在企业内部形成巨大的凝聚力。而廉洁文化是指人们关于廉洁从业的认识，从而形成一种信仰、理念，规范与之相适应的生活方式。一个企业的廉洁文化状况，决定着这个企业的廉洁环境和水准。
        一、当前时期廉洁文化建设存在的问题
        廉洁文化活动需要经过认真探索和努力实践，创新形式，不断开创出一个个丰富多彩的新载体，从而增强廉洁文化的亲和力和吸引力，发挥出廉洁文化的最佳成效。近年来，各单位虽按照公司的统一部署和要求，努力用廉洁文化新的理论成果武装头脑，指导实践，不断深化内涵，创新方法，拓展领域，使廉洁文化活动取得新成果，积累新经验。但与当前反腐倡廉工作和构建和谐企业的新形势、新要求还有诸多不适应、不完备的地方。
        一是认识错位，缺少推动力。尚有一些领导干部对开展廉洁文化活动的作用和意义认识不足，存在着“一手硬、一手软”现象，对廉洁文化建设工作组织不力、支持不够、推力不足，缺乏对廉洁文化建设工作的强有力的领导。一些领导干部片面地认为廉洁文化建设完全是纪检部门的事情，部门之间缺乏协作配合，使纪检部门“单打独斗”、“单兵突进”，唱“独脚戏”。
        二是内容呆板，缺少吸引力。有的单位没有贴近群众、走进生活、结合实际，深入研究干部群众的实际需要，没有考虑不同岗位、不同年龄、不同层次人群的特点和教育需求，往往凭组织者的口味和想象开展教育活动，无法做到因人施教，对症下药，感化力不强。有的单位对廉政建设的理解不到位，并没有把业务工作和廉政教育有机统一起来，而是就业务抓业务，就廉政抓廉政，形成了业务工作、廉政教育“两张皮”。有的单位没有有效把握警示教育的受众面，警示教育开展偏多，正面引导相对偏少，容易造成部分群众对反腐败工作产生片面认识。
        三是方法简单，缺少渗透力。不少单位缺少组织廉洁文化活动的灵活性和时代感，廉政教育跳不出旧框框，说教味浓厚，教育的方式方法机械教条，缺乏创意，没有运用干部群众喜闻乐见的艺术形式组织活动，群众参与的热情不高，渗透性不强。有的廉洁文化活动往往是局限于记在纸上、贴在墙上、停留在口头上、落实在会议上，喊上几声口号，放上一两部廉政教育片，就这么简单的“老三套”。廉洁文化活动推进的深度和广度还不够，廉洁文化同地方传统、文化底蕴、民族风情结合不紧密，缺少亲和力、感染力；没有广泛进入，缺乏渗透力和影响力。
        四是机制缺陷，缺少生命力。廉洁文化活动在实践过程中，对制度、体制上的设计和安排缺乏系统性，不够健全和完善，刚性约束不强，超前性研究不够，制度建设显得相对滞后，特别是在廉洁文化建设的激励机制、保障机制和长效机制等方面研究得不深，可操作性不强。

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廉洁文化活动是一个课题，有的单位对其概念、内容、对象、举措等方面认识模糊，不知抓什么、怎么抓，也没有纳入整体工作部署之中，纪检部门的组织协调缺乏刚性机制保障，很多情况下处于单打鼓、独划船的尴尬状态。
        二、新时期加强企业廉洁文化建设的有效途径
        大力加强企业廉洁文化建设，要遵循规律，突出特色。企业在推进廉洁文化建设上，既要参考借鉴其它一切精神文化建设的成果，更应该遵循自身发展规律，突出特色，以求廉洁文化建设取得更大的实效。
        （一）提高认识，切实加强对廉洁文化建设的领导
        认真学习党中央关于廉洁文化建设的一系列重要论述，充分认识加强廉洁文化建设的重大意义，把思想统一到中央的要求上来，把力量凝聚到中央的部署上来，不断提高开展廉洁文化建设的自觉性和责任感。各级领导要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。同时，各级领导干部要立足于自身这个重点，作为廉洁文化建设的先锋，发挥好示范引导作用，做到严于律己、率先垂范、诚实守信、克己奉公、廉洁高效、勤勉务实，自觉执行企业的规章制度、管理制度和廉洁从业各项规定，做到认识到位，责任到位，进而引导好、保护好、发挥好广大职工参与廉洁文化建设的积极性，不断扩大廉洁文化的覆盖面、教育面、影响面。
        （二）进一步健全完善工作制度，形成廉洁文化建设的长效机制
        廉洁制度是廉洁文化规范化的表现形式，也是廉洁文化建设效果检验的必要条件。加强企业廉洁文化建设，就要从企业生产、经营管理中的薄弱环节等入手，把廉洁从业的要求融入企业规章制度建设中，一方面规范岗位人员的从业行为及职责要求，避免随意性，要健全信息反馈、跟踪督查等监督检查机制，加大责任追究力度，指标清晰，责任明确，把制度的规范、程序的严密性和纪律的约束性有机的结合起来，并通过提醒、诫勉谈话等形式，提高管理人员对腐败的抵抗力和免疫力；另一方面，不断提高管理人员执行廉洁自律各项制度的自觉性，不断增强制度的执行力，引导党员干部树立正确的廉洁理念，形成一个以严谨的制度规范人、浓厚的氛围熏陶人的机制和环境，逐步将系统化的做法制度化、将制度化的做法常态化，实现廉洁意识变为廉洁机制，廉洁机制变为廉洁行为的良好循环。
        （三）廉洁文化建设在各方面要凸显特色，彰显时代性
        一是在内容上要突出特色。把职业道德、行为规范、社会公德、家庭美德等作为廉洁文化建设的重要主题，使廉洁文化建设与企业文化建设、干部职工思想建设有机地统一起来，教育干部职工廉洁从业、诚信守法、艰苦奋斗、爱岗敬业，维护企业的良好信誉，树立企业的良好形象，促进企业更好更快的发展。二是在载体建设上要突出特色。要继承传统、大胆创新、喜闻乐见、贴近职工。通过新媒体，利用先进的技术手段，开展节日送廉，承诺倡廉，守纪保廉，案例警廉，监督促廉，领导述廉，群众评廉，组织考廉等活动，促进廉洁理念深入人心；通过廉洁进企业、廉洁进班子、廉洁进班组、廉洁进家庭等活动，做到廉洁文化上路面、上桌面、上网面、上墙面，营造浓郁的廉洁文化氛围。三是在抓廉洁文化建设的着力点上突出特色，就是要倡导企业领导干部清正廉洁，以廉洁风险防控管理为手段，引导管理人员认真履行工作职责，教育管理人员严格预防不廉洁行为发生，教育领导人员坚决执行企业管理制度，把廉洁理念自觉运用到生产、经营管理的各个环节，做到廉洁从业。
        廉洁文化建设是一项长期系统复杂的工程，其作为企业文化建设的重要组成部分，理应是人人动手，个个动口，知行一致，全员认同。随着国际形势的不断变换，市场经济的不断发展，一些新的经营运作方式不断兴起，一些腐败行为和手段不断地演变，老办法越来越不合拍，新方法有待大家去探索发现，只有坚持廉洁文化软件建设和硬件建设并举，才能更好地孕育“随风潜入夜，润物细无声”的环境，才能形成“廉荣贪耻”的氛围，不断净化企业的从业环境，为深入推动企业反腐倡廉建设保驾护航。