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试论炼油生产检维修作业过程安全管理

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：张强

[导读] 摘要：在全球经济一体化的背景下，各个国家与地区都在不断加强对炼油行业的监督与管理。

        中国石化海南炼油化工有限公司海南洋浦 578101
        摘要：在全球经济一体化的背景下，各个国家与地区都在不断加强对炼油行业的监督与管理。然而在炼油行业中依然存在诸多的问题，只有充分的发现问题并解决问题，才能让企业的发展更加长远，才能让企业更具市场竞争力。因此，针对炼油企业安全环保问题，一定要加强对问题的有效分析，同时提出改进意见，为企业的发展助力，为社会经济的发展提供坚实的保障。
        关键词：炼油生产；检维修作业；特点；安全管理
        引言
        目前，随着炼油化工企业“退城入园”政策的推进和实施，对于炼油化工企业来说，装置工程项目越来越多，例如，烟气在线监测改造、反应器等设备的更新换代等等。对此，如何确保各类装置工程项目安全，做好工程项目安全管理已成为了炼油化工企业的重点工作之一。本文将对炼油化工企业工程项目安全管理的主要特点及存在的典型问题进行分析，并提出对策建议供读者参考借鉴。
        1 炼油企业检维修的特点分析
        1.1专业性
        机械设备作为炼油企业关键性设备，为其顺利生产提供了重要保障。对于这些机械设备而言，不但种类较为齐全，而且规格较为多样化，专业性较强，这在无形中增加了设备检维修的难度，同时也对于维修人员提出了较高的要求。
        1.2复杂性
        炼油化工企业的工程项目通常牵涉到项目组、监理单位、总承包单位、分包单位等多个组织层级和多家管理及施工单位之间的沟通协调界面联系，以及职责分工与义务。例如，项目组与监理单位之间的职责分工、监理单位对总包单位与分包单位的管理权限，总包单位对分包单位的安全管理职责等等
        1.3危险性
        炼油企业在实际的生产过程中，其设备和管道内部存在着大量的易燃、易爆及有毒物质。在设备检维修之前，根据实际维修的要求，需要做好检维修前期准备工作。通常情况下，应当及时更换和吹扫设备，但由于炼油企业所使用的设备有着复杂的结构，难免会出现设备内部存在有害气体的情况。在检维修作业过程中，一旦使用动火或者动土等作业，将会引发相关方面的安全事故，将会对炼油企业带来较大的影响，甚至严重的情况下还会出现死亡等现象。在这种情况下，炼油企业要注重检维修作业过程安全管理工作的开展，降低安全事故发生的几率。
        1.4多样性
        对于炼油化工企业的工程项目而言，大型项目作业现场通常达到上万人，现场管理及施工人员往往均有多样性的特点，各类人员无论从学历、年龄，还是来自的地域往往都各不相同，施工人员的安全素质也参差不齐。这就给现场人员管理、安全培训、安全管理等工作带来了较大挑战。
        2 炼油生产检维修作业过程安全管理现存问题
        2.1作业管理职责较为混乱不清
        炼油企业在实际作业管理过程中，由于受到诸多方面因素所限制，使得“谁发包谁负责、谁主管谁负责”责任难以落实到实处。在作业计划、作业方案的制定过程中，往往有着较强的随意性，无法同时制定安全措施，对作业缺乏有效的控制。在具体作业的过程中，不检查、不过问等现象的出现，为安全作业工作的开展留下了具体的隐患。
        2.2不健全的制度体系与评价体系
        健全的安全管理制度体系，是炼油企业安全生产的基础与前提。然而，现阶段我国炼油行业HSE管理制度体系依然在完善过程中，未能囊括所有的安全生产工作，这就给一部分管理者提供了灰色地带，同时，由于安全环保风险出现的隐蔽性，进而造成一些企业忽视安全环保问题，未能建立科学的安全环保理念。针对评价体系而言，现阶段的评价体制更多针对已发生的事故方面，预防方面的评价指标并不健全，进而造成了企业在生产过程中缺少合理的预防手段，无法发现企业生产经营方面的安全隐患，不利于炼油企业的持续性发展。

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        2.3危险识别与风险评价不到位
        辨识危害因素作为系统而全面性的工作，并非某区域或者部门安全，并不会存在危害因素。炼油企业在进行相关作业时，相关部门无法对各项工作的实际情况进行危害因素辨识，甚至部分某些部分没有参与其中，对于作业情况不够了解，由于受到当前这些问题所限制，造成危害因素识别出现疏漏。其中，从识别的角度来讲，不能够将作业情况真实的反映出来，并且风险评价不到位，不能够有针对性的制定风险预防措施。
        3 炼油生产检维修作业过程安全管理措施
        3.1加强对员工安全环保教育
        加强企业员工的安全环保教育工作，通过集中教育或培训的方式，树立员工安全环保理念，强化员工对安全事件的解决能力以及知法懂法守法能力。采取定期或不定期的宣传工作，组织员工间的交流活动，并以当日的生产活动为例，加强对员工的实践教育，提高对员工的全方位教育，使企业整体形成一个健全的安全环保体系，实现所有员工对安全环保意识的有效认知。要设立奖惩措施、考核评价等规章制度，将安全环保理念烙印在员工的脑海中。
        3.2 进一步健全化学品安全管理机制
        应制定了完善《危险化学品安全管理办法》，建立检查台账，负责组织对制度执行情况的监督管理。采购环节应当建立凭证购销制度，严格查验购买单位的凭证。存储环节应做到双管理制度，包括双人领、双人用、双人管，非规定的从业人员对所有危险化学品都不得随意接触。生产工艺环节，应当做好出库检查，台账记录必须真实有效。同时，应当建立剧毒化学品流向登记制度，剧毒品必须建立两本台账，分别交由两个仓库保管员管理。此外，持续完善安全技术说明、安全标签、危害告知、危险化学品登记、存储及运输安全管理等内容，尤其在存储过程中，应当按照相关技术标准规定的储存方法、储存数量和安全距离，实行隔离、隔开、分离储存，禁止将危险化学品与禁忌物品混合储存；危险化学品专用仓库应当符合相关技术标准对安全、消防的要求，设置明显标志，并由专人管理；危险化学品出入库应当进行核查登记，并定期检查。
        3.3 加强对安全环保隐患的排查工作
        因炼油企业的特殊性质，无法完全避免生产过程中的所有安全环保问题，所以，一定要加强生产过程中的日常防护工作，只有未雨绸缪、居安思危，才能将危险因素拒之门外，才能保证正常的生产经营活动。因此，炼油企业的安全环保管理部门要加强对安全生产问题的重视程度，加强对安全环保隐患的排查工作，一旦发现隐患，要第一时间上报，同时对安全隐患进行科学地分析，包括产生隐患的原因、可能带来的危险因素，以及具体地解决措施等。即使再完善的防患措施，也不能完全避免所有事故的发生，而一旦发生事故，企业抱以“以人为本”的思想，快速有效的应急处理方案及措施是降低危害程度最好的手段。
        结束语
        综上所述，根据作业环节全过程安全管理模式的实施，有效的克服了各种不利影响，有助于为施工作业营造良好的安全工作环境，降低了安全事故发生的几率，保证了作业的安全性。在实际的施工作业过程中，企业要注重协调好各部门之间的交流合作，增强彼此之间的互动，只有保证相互通力合作，才能够保证各项安全工作的开展。同时，要注重加强现场安全管理，不断完善相关管理制度，健全现场安全管理体制。此外，要不断完善奖励制度，增强员工的工作积极性，真正意义上将安全措施落实到实处。
        参考文献
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        [3]鞠鸿鹏,李长华.炼油化工企业环保管理工作探讨[J].化工管理,2018(18):172.
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        [5]白得勋.炼化企业安全管理探索与实践[J].化工设计通讯,2018,44(02):159.