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浅谈多任务方向技术部队构建质量管理体系

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：王梓张志恒

[导读] 摘要：本文介绍了多任务方向技术部队构建质量管理体系的策划过程、架构设计、体系文件编写、构建过程等内容，旨在为部队及有关单位构建质量管理体系提供一定参考。

        32021部队北京市海淀区 100094
        摘要：本文介绍了多任务方向技术部队构建质量管理体系的策划过程、架构设计、体系文件编写、构建过程等内容，旨在为部队及有关单位构建质量管理体系提供一定参考。
        关键词：质量管理体系；多任务方向技术部队；构建过程
        引言
        我部是一支由多个直属单位组成，同时承担不同方向作战保障任务的新质作战力量。不同方向的任务有不同的要求和特点，如何把控任务过程、控制任务周期、科学组织协调、明确职责分工、降低任务失败风险等，是急需解决的问题。根据GJB9001C-2017《质量管理体系要求》构建质量管理体系，运用成熟的管理方法和标准化模式，不仅可以提高管理效率，理顺协同方式，更能实施过程化管理，促进全员参与，有效应对风险和机遇。我部决心开展质量管理体系建设。
        1构建体系面临的主要问题
        1.1 质量意识基础薄弱
        我部是由多个单位重组合并组建，有的单位从未接触过质量管理体系，部分所属人员对质量管理体系知之甚少，对开展体系建设存在怀疑。人是解决问题的关键因素，思想认识跟不上，再好的计划也无从执行，所以，提高人员质量意识是质量管理体系建设的关键问题。
        1.2任务种类多，过程复杂
        我部承担包括测绘、气象、导航等多个方向的作战保障任务，种类又分为论证研究、应用评估、情报分析、工程建设等不同种类，任务范围广，分类多，过程复杂。如何科学定义产品范围，制定符合任务实际的质量方针和质量目标，识别出所需的全部过程，是构建体系的难点之一。
        1.3管理模式不统一，要求不明确
        我部是新组建单位，各方向任务管理模式五花八门，且尚未形成标准，缺少依据性文件，如何对任务过程进行有效把控，科学管理，保证任务完成质量，对我们构建体系提出了更高的要求。
        1.4基础不同，建设进度难统一
        为保证体系覆盖全面，贴近任务实际，需要每个单位都深度参与到体系建设中来。由于各单位质量基础参差不齐，对其他单位业务基本不了解，如何统一各单位建设标准，把控建设进度，也是面临的难题之一。
        2抓住主要矛盾，强化顶层设计
        在分析了面临的诸多难点问题后，我部集中优势力量，选拔成立了专项组，攻关顶层策划工作，编制《质量管理体系建设实施方案》，将建设任务分成前期准备阶段、质量管理体系策划阶段、质量管理体系建设阶段和体系试运行四个阶段。采取以下方法开展建设：
        2.1开展多层次有针对性的质量培训
        我们设计了三个层次针对不同适用人群的培训。一是针对管理层开展意识培训，侧重于提高管理层对质量管理体系的认识，强调“领导作用”是质量管理的重要原则之一，取得领导理解获得必要支持；二是针对质量骨干开展重点培训，包括质量管理体系基础和进阶知识，如何编写体系文件等，使参训者具备基本能力，成为各单位体系建设骨干；三是开展大规模全员培训，宣传质量管理理念，科普质量管理体系知识，重点宣传“全员积极参与”，使质量意识在全体官兵中生根发芽。
        2.2深入一线扎实调研
        为解决我部任务方向不同，种类多，过程复杂的问题，我们侧重问题导向，制定了扎实的调研工作方案。调研组将同各单位技术人员一道，系统梳理不同任务过程，抓住问题主要矛盾，采取“先繁后简”原则，先分门别类把各单位所有任务过程列出清单，再根据业务方向和管理方式，从简从精，能合并的合并，不能合并的单列出来待定，看能否和其他单位的任务过程合并，从而理清理顺所需全部过程。
        2.3机关基层加强互动，弥补短板不足
        为解决管理模式不统一的问题，我们立足于调研成果，在机关和基层单位间建立有效的反馈机制，联动解决管理模式统一的问题。整合之前的管理经验，好的方面持续加强，缺失的部分尽快研究统一标准规范，明确管理要求，形成一整套贴合任务实际的管理规范和标准规定，有效把控任务完成质量。

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        2.4建立领导小组例会制度
        为解决体系构建推进和资源配置问题，最高管理者授权管理者代表，组建质量管理体系建设领导小组，全面负责构建体系工作。各单位主官加入领导小组，对本单位构建体系工作负责。成立体系建设技术委员会，负责解决体系建设过程中的技术难题和咨询工作。建立领导小组例会制度，统筹建设进度，集中解决重难点问题。
        3 体系建设过程
        在明确了总体建设思路后，我部正式开展了体系构建工作。
        3.1 前期准备阶段
        （1）按计划开展培训。主要内容包括GJB9001C-2017《质量管理体系要求》知识、质量管理原则、质量基础知识和进阶知识等内容。通过针对性培训统一了我部人员的思想认识，为体系建设打下人才基础。
        （2）任命最高管理者、管理者代表，组建质量管理体系建设领导小组和技术委员会。明确领导小组体系建设责任主体，宣布每周召开领导小组例会、每月召开体系建设形势分析会制度，统一协调建设进度，解决重难点问题。
        3.2质量管理体系策划阶段
        （1）深入开展调研。成立调研组深入各单位开展覆盖全部任务和任务全过程的调研工作，收集整理各单位实际情况，全面摸清各单位组织机构设置、职责分工和任务流程，收集各单位反馈问题，编写《质量管理体系建设调研报告》。
        （2）明确产品范围、质量方针和质量目标。根据调研情况，领导小组和技术委员会召开专题会议，明确了产品范围，确定了符合实际的“十六字方针”作为我部质量方针；并将质量方针具体化，确定了量化可测量的质量目标。
        （3）明确组织机构及职责分配。根据我部实际情况结合调研情况，绘制了“组织机构图”；根据质量管理层次、职责和相互关系，绘制了“质量管理体系组织机构图”；将质量管理体系各要素分别分配给相关职能部门，编制了“职责分配表”。
        3.3质量管理体系建设阶段
        （1）编制质量管理体系文件。根据编制任务分工，质量手册由专题组负责起草，各单位负责本单位任务方向的程序文件起草，指定技术委员会专家对各单位进行挂钩帮带指导，确保文件质量。为保证程序文件形式统一，专题组制定了程序文件模板，对内容要求和格式进行了明确。第三层次文件和记录表格由各单位提交专题组汇总。在文件编写过程中，对管理要求不明确等问题，领导小组组织各单位和机关进行了多轮研讨，新增了多项管理办法，进一步明确了任务管理模式和要求，进而推动了体系文件编写工作。
        （2）体系文件评审、批准和发布。体系文件成稿后，我部组织并通过了体系文件评审。采纳评审专家的意见，对体系文件进行了优化，形成“质量管理体系文件1.0版”，报最高管理者批准后，于体系试运行启动会正式发布。
        3.4体系试运行阶段
        （1）召开试运行启动会。召开了全体人员参加的质量管理体系试运行启动会，由最高管理者宣布试运行启动命令，为各单位颁发体系文件和质量岗位委任状。进一步凸显体系重要性，提升人员思想认识。
        （2）组织内部审核和管理评审。试运行3个月后，我部组织了内部审核，各单位根据审核组开具的不符合情况完成了整改。召开管理评审，根据《体系试运行报告》和《内部审核报告》，最高管理者认为我部体系运行基本有效，能贴合实际情况，符合GJB9001C-2017《质量管理体系要求》的要求，准备申请认证。
        4 结语
        我部质量管理体系构建工作历时约2年时间，基本达到了建设目标，以下方面需持续加强：
        （1）加强信息交流。固化信息反馈渠道，充分收集质量信息，掌握实际情况。
        （2）充分调度人员积极性。积极开展不同形式的质量宣传活动，使质量意识深入人心。
        （3）持续改进不断完善。根据反馈信息对体系不断完善，持续贴近任务实际，提高任务完成质量。
        参考文献
        [1]信海红.质量管理[M].北京：中国计量出版社，2005.
        [1]李风良.实效质量管理[M].北京：中国标准出版社，2007.