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简述环境监理在天然气管道建设工程中的工作要点

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：陈舒凯杨磊王伟

[导读] 摘要：经济的发展推动了各项建设项目的发展。

        嘉兴市港区天然气有限公司
        摘要：经济的发展推动了各项建设项目的发展。环境监理是指受建设项目单位委托，按照环保相关法律法规对建设项目对环境造成的影响开展分析和预测，提出针对性治理对策和措施控制建设项目对环境带来的影响，并建立针对性和及时性的跟踪监测机制，为建设单位的环境管理提供专业化咨询和有效的技术支持，以促使建设单位全方位落实项目的环境管理措施。开展天然气管道建设项目环境监理工作，督促施工单位在工程建设过程中切实落实项目环境影响报告书及其批复要求的避让、预防、减缓及恢复等生态环保措施，确保建设项目施工期环境污染程度得到有效控制，确保项目环保设施建设情况符合“三同时”要求，杜绝环境污染事故、生态破坏事件的发生，使管道工程的开发建设与环境和谐统一，将管道建设成为绿色管道工程，满足项目竣工环境保护验收的要求。本文根据天然气管道施工期环境影响特点，对环境监理工作的要点进行简述。
        关键词：环境监理；天然气管道；施工期
        引言
        当前，随着我国经济的快速发展,更多能源工程项目被提出、建设,经济的发展促进了资源的多样化利用,各地区对能源的需求与日剧增，天然气管道项目的建设对于国家能源布局调整、优化产业结构、人们的生活以及社会和谐发展具有巨大的影响。
        1环境监理内容
        环境监理主要包括两方面内容：一个是监理项目主体工程的施工是否符合环境保护的要求，如三废排放是否达标，因此对项目主体工程的环境监理可称为环保达标监理;另一个环境监理是对运行期和施工期的环境保护而建设的项目，环境保护的单相工程进行监督和管理，称为环境管理。环境监理内容包括天然气开发的建设场地、生活区域、交通路线、其他设施等区域，还包括这些区域内的建设活动影响到的周边区域。
        2环境监理在天然气管道建设工程中的工作要点
        2.1工程建设内容核查
        管道核查内容分两部分，一是重点核查环境影响报告书内包含的环境敏感点区域线路走向及河流穿越位置线路走向；二是根据线路走向带状图与实际施工线路进行对比，同时收集设计变更情况。阀室核查内容主要是核查各站场的位置、占地规模、功能等是否与环评描述一致。天然气管道建设中可能穿越部分环境敏感点，环境监理在现场监理工作过程中通过现场调查及叠图分析对线路路由进行核查，调查穿越或避让环境敏感目标与环评的变化情况。
        2.2设计阶段的生态保护措施
        选址选线要避绕自然保护区、风景名胜区、水源保护区、人口密集区等环境敏感区域；路线绕避城市规划区、多年生长经济作物区；管道尽量减少与河流、沟渠交叉，合理选择大型河流穿跨越位置；山区丘陵区选择较宽阔、纵坡减小的河谷、沟谷地段通过；避开大面积的林区，尽量减少对森林植被的破坏。合理设计丘陵和山区段弃渣场，根据管道管线工程沿线的地形，将渣场沿管道的施工带范围设置。对于横坡，将弃渣堆放在坡的下端，在一侧沿线设挡墙，防止弃渣下滑；对于管道爬坡，弃渣沿管道呈带状堆放在管道一侧，挡墙呈梯田式布设。在丘陵和山区段不另设渣场，以减少对植被的破坏。管道管线工程发生事故时，要有相应的环境保护措施或环保方案（通常包含在应急计划或应急预案中）。
        2.3施工期主要的生态环保措施
        一是施工时严格执行划定的施工带。按施工实际需要划定施工带，通常管道管线工程以15m为原则宽度，不要超过这一限度。施工时所有车辆、机械设备、施工人员的活动要严格限制在施工带内。

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对于临时占地要严格控制面积，以减少对土壤与植被的不必要的破坏，同时控制永久占地面积，将管道建设对现有植被和土壤的影响控制在最低限度。二是进行植被恢复。施工时的表土要保留用于施工结束后要进行植被恢复工作（耕地除外），原为草地的要植草，原为林地的要植树，不能植树的区域（管道两侧附近）可植草，减少水土流失和提高植被覆盖率；对站场进行绿化，绿化面积不得低于10%。落实渣场的水土流失治理措施，进行植被恢复，减少对环境的次生影响。三是基本农田保护措施。管沟开挖区外的施工带内土壤，由于施工因素，土壤的机械结构和理化性质被改变。施工结束后，可通过加大对作业带有机肥料的投入，增加土壤有机质含量，恢复土壤团粒结构，减轻对土壤的压实效应，同时及时进行田间疏松土壤，以尽快恢复耕地的生产力。覆土时将原表土覆盖在表层可大大缩短土壤生产力恢复的时间，减小工程影响的时间。
        2.4环境敏感区域环境监理重点
        各个环境敏感区施工期间重点检查施工作业带控制情况，检查是否落实不得在环境敏感区范围内设置临时施工营地、渣场、取弃土场等设施的实际情况，确认管沟开挖弃土的去向。针对饮用水源保护区还应重点检查保护区范围内严禁存放油品、严禁给机械设备加油等要求的落实情况。针对河流大开挖穿越施工，重点检查围堰、导流渠施工情况，以及围堰、导流渠迎水面防渗措施；检查施工营地、旱厕设置情况；检查现场机械设备运行情况及油品存放情况；检查现场生活污水、生活垃圾处置情况；施工末期检查河流穿越两岸地貌恢复情况、水保施工情况。对于河流定向钻穿越施工，重点检查管沟开挖渗水处理情况；检查现场垃圾处置情况；检查现场机械设备运行情况及油品存放情况；检查废弃土石方的处置情况；施工后期检查碎石、碎渣回收利用情况，两岸的地貌、植被恢复情况。针对生态红线和风景名胜区需重点核查林木清点过程中有无古树名木需避绕移栽的情况，检查敏感区范围内临时道路设置情况是否符合环评要求。
        2.5固体废物控制措施
        施工期的固体废物主要是施工产生的弃渣土石。对于这些固体废物要及时清运，不能清走的要设立渣土场，统一堆放。定向钻施工产生的泥浆排入泥浆池，施工结束后将泥浆清走。施工渣土不能随意埋入地下，要进行统一处理。交工验收或试运营期固体废物主要是清管作业产生的废渣（主要是粉尘和氧化铁粉末）和生活垃圾。交工验收或试运营期的污染控制，重点在于加强管理和监督，建立和完善相应的监控管理体系，减少事故性污染的发生；建立快速的应急响应机制，通过设置自动截断阀和放空管，可以减少事故状态下的污染损害。对于危险废物按相应的危险废物管理办法进行处理。
        结语
        总之，通过开展环境监理工作，保证天然气管道建设项目在施工期间严格落实环境影响评价报告及环评批复中的各项环保要求，有效控制了项目建设对周边环境的生态影响，避免项目在施工期间发生环境污染事件，或收到环境污染的相关投诉及相关处罚，配合项目顺利完工，并且配合竣工环境保护验收工作顺利完成。
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