武城县乡村振兴战略与河湖长制工作的研究--中国期刊网

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武城县乡村振兴战略与河湖长制工作的研究

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：李彦美

[导读] 摘要：通过水利工程补短板、水利行业强监管，着力解决农村河湖管理中存在的问题，构建与乡村振兴战略相适应的农村河湖管理保护长效机制和政策保障，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。

        武城县水利局山东省德州市武城县 253300
        摘要：通过水利工程补短板、水利行业强监管，着力解决农村河湖管理中存在的问题，构建与乡村振兴战略相适应的农村河湖管理保护长效机制和政策保障，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
        关键词：加强河湖长制管理；推进生态文明建设；优化河湖管理；打造乡村振兴水利样板
        前言
        实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的重大战略决策，是决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。《武城县乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，找准推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的突破口，推动乡村振兴健康有序进行。加强农村河湖管理是实施乡村振兴战略的重要任务，河湖长制工作牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，落实调整人的行为、纠正人的错误行为的治水思路，通过水利工程补短板、水利行业强监管，着力解决农村河湖管理中存在的突出问题，构建与乡村振兴战略相适应的农村河湖管理保护长效机制和政策保障，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
        长期以来，我县河湖管理存在许多问题，农村河湖“脏乱差”问题尤其突出，乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱问题”特别严重，河湖划界不清，河道两岸违建拆除难等制约着我县乡村振兴战略的实施。为深入贯彻落实乡村振兴战略，以农村人居环境整治为契机，以集中整治农村河湖“脏乱差”问题为突破口，结合我县河湖“清四乱”专项行动，对农村河湖乱占、乱采、乱堆、乱建等突出“四乱问题”摸底排查并组织开展专项行动，清管并举，标本兼治，实现农村河湖全面保护管理。
        一、加强河湖长制管理是实施乡村振兴战略的重要任务
        全面推行河湖长制是深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方略和生态文明建设领域的一项重要工作举措，是治水兴水管水的全方位系统变革,也是完善水治理体系、保障国家水安全的重大制度安排。创新河湖管理体制机制，破解复杂水问题，维护河湖健康生命，是落实习近平生态文明思想在治水领域的具体体现。全面推行河湖长制，积极构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有利的河湖库保护管理机制，构建与乡村振兴战略相适应的农村河湖管理保护长效机制和政策保障，打造干净整洁、生态宜居、管理有序的农村河湖是实施乡村振兴战略的重要任务。
        二、河湖长制是推进生态文明建设的重要抓手
        我们要坚持不懈的践行“绿水青山就是金山银山”的理念，充分发挥河长的作用，进一步保护水资源，防治水污染，改善水环境，修复水生态，要统筹协调治河力量，强化日常巡河力度，切实维护河道清洁整洁，确保河道行洪畅通。同时，要不断创新工作机制，广泛发动群众，形成河道生态保护工作合力，确保水环境持续改善。我县主要加强农村水环境治理，将农村水环境治理纳入河湖长制工作任务，以村庄周边、房前屋后的河塘沟渠清淤疏浚为重点，通过武城县地下水超采工程项目，大力拦蓄地表水，及时补充超采的地下水，改善乡村水环境，促进乡村生态文明建设。加强对已完成的黑臭水体的检测力度，采取综合措施恢复水生态，基本消除农村黑臭水体，达到天蓝、水清、岸绿的幸福优美画面。

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        三、优化河湖管理，打造乡村振兴水利样板
        1、加强水污染防治
        我县依托自身的水利资源条件，通过扩建利民污水处理厂二期工程、赵庄沟表流湿地的建设及完善村内农田水利、公共文化配套设施，加强农村生活污水治理，因地制宜加快集中式、分散式处理设施建设。开展入河湖排污口排查与检测，推进重点工业企业污染深度治理，落实排放标准，实现全指标稳定达标排放。
        2、强化水环境治理
        改善农村人居环境，建设生态宜居乡村，是实施乡村振兴战略的重要任务，是全面建成小康社会的必要基础，是广大人民群众的热切期盼。通过德州市农村环境整治三年行动实施方案的提出，进行我县“万村坑塘建设”，坑塘不仅作为水源储备，还需要结合生态振兴美丽乡村建设，实现农村休闲景观打造。立体水体种植养殖，做到生态、绿色、净化水质的同时，可以实现“藏水于民”的农业战略水资源利用。又能实现“沟渠水相通”的小型区域水资源调配，实现农村生态建设好转。
        我们围绕“消劣Ⅴ、防反弹、提优 Ⅲ”的目标任务，强化水环境质量目标管控，提升我县各个控制断面的水质优良率。加强大屯水库饮用水水源地环境保护。通过姜庄沟黑臭水体治理加强我县黑臭水体整治，开展农村黑臭水体排查，加强农村饮用水水源地保护区的工作，确保人人喝上安全纯净的自来水。
        3、推进农业农村面源污染防治
        全力推进农业面源污染整治，开展农业清洁生产严格执行禁养区、限养区规定，推进全县畜禽养殖场的整治提升，合理控制农药化肥使用量，杜绝秸秆焚烧等农作物废弃物及农村生活垃圾对水环境的影响。全面改善乡村居住环境，着力打造水生态文明乡镇村建设。
        四、狠抓河湖管理，做好民生水利工程建设，为乡村振兴战略的全面实施和全县高质量跨越式发展打下坚实基础
        我县紧紧抓住水利改革发展重大战略机遇，全力建设安全、环保、生态、节水、数字、法治六大水利工程。通过水利建设的持续推动，目前2019年度国家地下水超采治理项目已经竣工完成。工程总投资4500万元，通过技术路线、工程措施和非工程措施建设，实现了浅层超采区面积逐步减少，直至基本消除，部分深层承压水超采区水位回升，地下水生态得到改善，基本实现地下水采补平衡，涵养水源，保证生态用水。2020年度国家地下水超采治理项目已经开工建设，年底生态环境还会得到进一步的改善、使得我们的河道和坑塘不再干涸。头屯灌区节水配套改造项目、甲马营灌区节水配套改造项目以及农村基层防汛预报预警体系建设项目都已开工建设，中型灌区的建设为田间农沟清淤疏浚，使得水源引得进、排得出，进一步改善了生态环境调节了气候。引黄灌区农业节水工程已完成了实施方案的批复，将在全县范围内实施农业节水灌溉，从而提高农田灌溉水利用系数。山东省重点水利工程利民河水系治理工程已全面完工，我县水安全保障能力保进一步提升，防汛抗旱夺取全面胜利。“十四五”规划，我县计划新建一座小型水库、一处水厂、2座涵闸、1座倒虹吸、1处水系连通、1片水土流失综合治理、7条中小河流治理、4座骨干扬水站建设、1处水源涵养工程、全县公共供水管网更新改造工程、数字水利建设等，这些在建及规划工程的建设为乡村振兴战略的全面实施和全县高质量跨越式发展打下坚实基础。
        结束语
        全面推行河湖长制是深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水方略和生态文明建设领域的一项重要工作举措，是治水兴水管水的全方位系统变革,也是是完善水治理体系、保障国家水安全的重大制度安排。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大战略部署，河道、水库是宝贵的绿色财富，是生态系统和国土空间的重要组成部分，具有不可替代的资源功能、生态功能和经济功能。我们要以乡村振兴为契机，全面推行河湖长制，真正让我们的河道“河畅”、“水清”、“岸绿”、“景美”、“人和”，使我们的生活更加美好。