洛阳市质量技术监督检验测试中心 河南省洛阳市 471003
摘要：抽样是食品质量监测中非常管家的一个环节，抽样工作关系到食品检测的最终效果。文章通过对食品质量监督检查抽样存在问题进行分析，探讨提高抽样检测与食品质量监督的有效对策。
关键词：食品质量；质量检查；检查抽样；抽样问题
引言
近年来，食品安全问题频发，导致人们对食品安全的关注度越来越高。作为保障食品安全的重要环节，食品检测实验室的检测数据结果必须精确无误，进而保障市场上的食品符合国家标准。虽然国家出台了食品质量安全相关法律法规，但食品检测实验室没有有效执行质量监督标准，进而导致我国绝大部分食品检测实验室的检测行为与标准不一致，且未达到国际标准水平。现阶段，我国对食品安全的关注度越来越高，也导致对食品检测实验室的检测要求不断提高。与此同时，食品检测操作复杂，对于实验人员的专业知识、工作能力与检测经验等的要求较高。
1食品抽样的涵义
所谓食品抽样，就是针对指定类型、特定数量的食品，以科学的抽样方法为基础，选择有代表性的样品进行检验，并以样品的质量代表整体质量的一种食品检验方法。在食品生产、运输和流通环节中，食品数量非常庞大，所以不可能对所有食品展开质量检验，另外有些检验会破坏食品，因此不可能逐一对食品实施质量检测。而科学合理的抽样，可通过对部分食品的检测，获取整体食品的质量信息。当前食品检测领域是从两方面展开质量判断的：第一，食品质量检验，就是对样品的质量进行检测，确定其与质量要求的符合程度。第二，外包装检测，主要是对外包装上的各种有效信息的完善程度的检测，诸如生产日期、配料成分、生产标号与工厂地址等等。当前，食品抽样在食品管理中占据了至关重要的地位，所以保证抽样的科学性和有效性至关重要。
2食品质量监督检查抽样中存在的问题
2.1抽样人员专业知识不足
食品安全抽样监测是一项复杂的工作，需要抽样人员准确迅速辨别食品具体类别。但在目前食品安全抽样工作中，许多抽样人员不具备专业知识，对食品种类缺乏了解，操作过程中不能规范封样，且样品数量缺乏标准性、所选样品缺乏代表性，没有严格遵守《国家食品安全监督抽检实施细则》进行抽样工作。最终导致承检单位拒收样品，或难以准确开展样品检测。
2.2设备的老化
食品检测设备对于食品检测实验室而言是非常重要的，质量好的设备能够很大程度上提高检测精度，让食品检测更加具有说服力。但是由于设备的老化和没有进行维修和保养，导致设备的寿命降低，不仅会影响检测的精度，也会让检测结果和实际存在很大的偏差，影响食品的质量。
2.3法律规定的责任不合理
当前我国食品质量监管法律制度中，还存在着法律规定责任不合理的问题，其主要原因是食品质量监管法律体系的滞后性，一些法律责任的处罚较轻，并不能很好地发挥震慑作用，法律监管制度形同虚设。在实际监管过程中难以发挥维护秩序的作用。同时，由于社会的发展，各种新型的食品质量违法行为层出不穷，其中甚至存在着食品质量监管法律制度未规定的处罚，导致违法行为更加猖獗。食品质量违法犯罪成本较低，受处罚的力度较小，不法商人更加积极寻找法律漏洞，从中牟取暴利，会导致我国食品市场秩序混乱，进而威胁到我国的食品安全，不利于国家、社会的和谐稳定。
2.4信息化管理缺少核心技术
造成信息化管理建设发展难的一个重要原因是缺少核心管理技术。核心技术的缺失会导致信息化管理效率较低，而效率一旦下降，机构便会对信息化管理的实际效果产生怀疑，这就阻碍了信息化管理建设的发展。核心技术的缺失还会导致我国食品药品质量监督行业受制于其他国家，走不出国门，拖慢发展速度。因此需要加快信息化管理核心技术研究，而技术的研究需要人才支持。目前我国相关的技术型攻坚人才较少，所以为了加快对信息化管理建设核心技术的研究，应当加大对人才的培养力度，鼓励相关学者研究信息化管理的核心技术。
3食品质量监督检查抽样提升措施
3.1提高抽样人员业务能力
食品检测不可能对每一个食品进行全面检测，一般是从食品中抽取样品进行检测。抽样员工必须在两人以上，并且由抽样考试通过者担任，抽取的样品应该具有代表性，抽取出符合标准的足够样品，并在充分清洁后存放。值得注意的是，在无菌抽样时，抽样人员需要准备无菌抽样实验室、无菌设备与样品容器。并在操作结束后规范填写抽样报告，告知样品的基础信息（包括受检企业、抽样流程等），注明样品运输、存储条件后移交制样人员。
3.2对仪器进行定期的维护和检查
加强质量监控的方式之一是对食品检测仪器进行定期的维护和检查，通过检查能够发现检测仪器存在的问题，并及时对仪器进行维护，保证其检测精度，从而确保食品检测质量，必要时需要对检测仪器进行更换，以此让食品质量得到保障。在此基础上，食品检测工作的准确性能够得到提高，仪器的正常使用也让工作效率得到了保障，不会在检测过程中出现故障等。
3.3加强食品质量法律责任
首先，国家应当在完善食品质量监管法律制度的基础之上，完善执法监管机构的各项工作。法律的威慑力来源于落实和实施，必须要设立严格的执法机构进行监管，才能够保障食品质量的安全。国家应当完善现有食品质量监管机构，明确其职能和权责，明确不同部门的监督管理职责，使监管责任落实到人，提高监管人员实际工作效率。同时，还要组织食品质量监管人员进行学习培训，加强其思想建设，用国家法律法规、规范化的监管程序开展工作，从而更好地维护食品市场的秩序，确保我国的食品安全。其次，必须要建立起统一的食品质量监管机构，监督各地方机构的食品监管情况，避免出现官商勾结的现象。同时，可以明确不同部门的职责，提高监管工作整体的工作效率。最后，国家应在立法工作中明确不法商家应承担的法律责任，在民事责任、行政责任的基础上，增加刑事责任，在最大程度上发挥法律的威慑作用，规范食品市场的秩序。
3.4加大抽样力度
在实际抽样过程中，需要对抽样计划进行完善与改进，首先，市场监督部门应管理好抽样计划，根据国家政策，加强对证件不全商家的监管强度，严格把握对流动商贩的食品抽样工作，避免出现漏网之鱼。其次，在食品质量监督抽查抽样工作中除注重食品安全本身的质量监测以外，还需要重视监测后的处罚，对于不符合食品质量安全的企业，要求其停顿整改等，以起到警告作用。
3.5建立信息共享平台
信息共享平台的建立可以极大程度上解决信息化管理发展不均衡的问题。有关部门应当在遵守法律的前提下，制定信息化管理制度，向各级检测机构提出明确要求，合理解决资源分配、信息共享等问题，指导建立食品药品信息共享平台，并在各级机构落实应用。及时分享最新数据，构建信息共享平台，并保障平台中的信息可以自由流通，使各级检测机构可及时获取最新的信息资料，并及时进行理解、学习与落实，进而完善食品药品检测标准，构建合理的质量监督体系，为信息化建设提供援助与支持，从而消除因经济发展程度差异导致的食品药品质量监督信息化管理差异。
结语
综上所述，食品作为人民群众日常生活中不可缺少的一部分，其质量直接影响国民身体健康，因此食品监管部门必须重视食品质量监督管理。通过合理的抽查抽样方法，及时发现食品生产过程中存在的安全问题。相关单位还需要在抽样检测人员、法律责任、仪器设备、信息化发展等方面加强管理。
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