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论工程总承包项目的采购管理王琦

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：王琦

[导读] 摘要：采购是工程总承包全过程管理中的重要环节，在把资源转化为产品过程管理中，高质和高效采购才能起到关键性的作用。

        陕西延长中煤榆林能源化工有限公司陕西榆林 718500
        摘要：采购是工程总承包全过程管理中的重要环节，在把资源转化为产品过程管理中，高质和高效采购才能起到关键性的作用。鉴于此，本文主要分析工程总承包项目的采购管理。
        关键词：工程总承包；采购；管理
        1、引言
        采购活动作为设计、施工的承上启下中间环节，其所需配合的专业多，牵涉到的供应商杂，且涉及生产、工期、费用控制等多个方面，一旦出现差错对企业供应及生产影响至深。影响采购的风险因素有很多方面：从上下游工作影响而言，存在设计方提交的请购单条件不准确、供应商执行技术附件不严格、现场出入库管理不规范引起的风险；从采购自身角度而言，存在采购合同签订有漏洞、监造工作不到位、节点控制力度不强等风险。因此，在项目运行中采取有效的采购风险管理，对采购实施各阶段进行风险识别、风险评估和风险控制，采取相应的防范措施，建立科学有效的风险管理体系和风险管理标准显得尤为重要。
        2、工程总承包相关概述
        随着交通行业的发展，建设工程的施工规模不断增大与施工环境等多样化的发展，总承包模式开始不断地应用到水运工程的建设过程中。所谓承包模式就是工程的总承包企业负责建设工程的设计、采购、施工等多个环节的承包服务，总承包单位需要对整个工程的全建设过程负责，协调工程的设计、采购与施工之间的良好关系。进行总承包模式的时候需要在项目的前期、准备时期与施工时期做好相关的研究与管理成果的分析，确保工程建设的有序进行。在工程项目的设计与具体施工过程中，承包管理还需要结合实际情况，重视工程的造价、质量、安全等管理措施。该种模式主要是对工程的设计、采购、施工与管理进行集中发包，交由具有专业资质的总承包企业负责。
        3、工程总承包项目采购界定
        3.1、采购
        为完成项目而从执行组织外部获取设备、材料和服务的过程。包括采买、催交、检验和运输的过程。通常说的广义采购，包括设备、材料的采购和设计、施工及劳务采购。本文介绍的采购是指设备、材料的采购，而把设计、施工、劳务及租赁采购称为项目分包。
        3.2、采购合同
        项目承包人与供应商签订的供货合同。采购合同可称为采买订单。采购合同或采买订单要完整、准确、严密、合法，采买是从接受请购文件到签订采购合同（订单）的过程。
        3.3、采购工作内容
        采购是EPC工程总承包全过程管理中的重要环节，是项目的利润核心，其工作主要内容包括：选择询价厂商、编制询价文件、获得报价书、评标、合同谈判、签订采购合同、催交与检验、运输与交付、仓储管理等。

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        4、工程总承包项目的采购管理
        4.1、项目前期阶段的采购管理
        项目前期阶段是对工程的整盘考虑，需要对项目情况进行全面调查，继而制定合理的项目预算，项目预算环节是采购管理的基础环节，需要做到准确，避免在实际采购过程中出现严重偏差，影响采购工作的顺利开展。在工程项目总承包合同签订之前的投标报价阶段，采购人员需紧密配合报价部门进行投标询价。还有关键的一点容易受到忽视，即不同类设备、材料的付款方式，这牵涉到公司的资金使用情况。因此项目前期阶段的采购管理非常重要，有利于后续的工作的开展。
        4.2、设计阶段采购管理
        工程的有效开展离不开完善的设计方案，设计方案为工程的施工提出了指导作用，并且在设计环节中需要提高采购管理管理意识，保证设计有效控制成本。设计单位在设计环节需要加强管理，制定责任制度，项目负责人是设计环节的重要管理人员，项目负责人对于工程设计既要重视设计的合理性，关注细节，同时设计方案要具有经济性特点，避免资金以及资源的浪费，设计之前对工程现场进行勘察，保证设计方案的实用性，避免出现频繁的变更，影响施工的进程。
        4.3、招投标阶段采购管理
        1）加大招投标风险识别、评估和控制力度，完善招投标管理机制，规范招投标工作流程，招标过程遵循公开、公平、公正原则。2）严格审核招标文件。技术标书需要相应专业人员进一步审核，商务标书应根据项目情况和采购货物的具体要求进行编制和审核。3）评标专家应在相关专业和辅助专业内选择，并且应有项目管理或经济专业人员对投标文件的商务部分进行把控；4）对于招投标过程严格保密，建立招投标保密规定，对于有舞弊行为的人员或投标方应做严肃处理。
        4.4、施工阶段采购管理
        采购部门应管控设备、材料有计划的供货到现场，保证工程项目的顺利实施。既不能使工程因设备、材料供应不及时而造成项目工期延迟，也不能因设备、材料过早发至施工现场造成积压、胀库，和占用较多资金的现象发生。因此，必须对设备、材料的交货进度和数量进行跟踪控制。由此可见，设备、材料的采购进度，直接影响整个工程项目的进度，绝不可掉以轻心。
        4.5、竣工后阶段采购管理
        工程竣工后项目进入质保阶段，质保期内整体工程的投运效果是对工程施工质量的体现。因此在竣工后阶段的采购管理需要对工程采购工作进行全面复盘，对于设备的质量、运行效果进行跟踪；对于一些预算编制中没有记录的单价需要进行最后的核对；对于预算编制中价格不合适的单价在今后的工程项目中要及时进行调整，积累工程项目经验，更好的提高工程效益。
        5、结束语
        随着工程建筑行业的迅速发展，工程建筑模式也在快速变更。近几年，工程总承包模式在我国已逐步走向成熟。在总承包模式下，总承包商的利润得到提高，合同权利得以加强，但由于有的EPC总承包商管理能力仍有所欠缺，对风险控制的认识不足，极容易产生风险事件，导致项目建设出现困难。因此，本文的研究也就显得十分的有意义。
        参考文献
        [1]王林.我国对外工程总承包项目中的采购管理研究[D].对外经济贸易大学,2018.
        [2]田炀.工程总承包项目物资采购管理初探[J].建筑知识,2017,37(08):92+116.