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摘要：工程项目全过程管理是工程项目发展的新要求，旨在提高建设工程的控制效果和整体施工质量，促进工程施工过程的优化，有效解决工程造价差异问题。
关键词：工程项目; 全过程管理; 分析探讨
1 造价全过程管理模式的概念
成本管理的全过程是对建设项目的成本进行事前、事中、事后的控制和管理。从建设项目的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和竣工阶段开始，对建设项目的成本进行全过程的控制和管理。
2 建设项目全过程管理咨询服务的现状和问题分析
2.1 工程责任主体不明晰
目前，由于我国自身的体制问题，政府在工程建设管理中的角色错位，管理理念落后，存在着建筑市场分割严重、承包模式界定模糊、工程承包模式选择的盲目性和随意性等问题，建筑市场招投标管理混乱、各级分包违法、业主责任不清等。因此，国家应大力推进工程总承包，降低责任主体层次，明确工程主体责任。
2.2缺乏专业化、社会化的监理服务
监理可以说是整个工程的环节。由于我国建设监理体制起步较晚，没有形成专业化、社会化的监理模式。到目前为止，仍有不少建设监理仅限于施工阶段，行业整体技术和管理水平较低，业主行为处于盲目状态。因此，我国许多工程项目的投资、进度、质量、成本、工期难以控制，无法形成良好的社会效益和经济效益，给许多工程项目造成了巨大的损失。
2.3过程控制重技术轻合同，缺乏风险意识
在我国的建设领域，技术、经济、管理、组织一直被重视的现象并没有完全扭转。工程建设管理需要将工程建设、造价和法律有机结合起来，避免经济纠纷，防止经济损失。合同管理贯穿于项目管理的全过程，对项目的经济效益有很大的影响。签订全面、严谨、可适应、可获取的合同是成功的项目管理的基础。
3程建设项目全过程管理
3.1决策阶段
工程建设项目的决策是投资行动计划。选择和确定拟建项目的必要性和可行性的技术经济合理性。同时，从技术和经济的角度，分析本项目与其他建设项目的区别，从而确定本项目的建设和发展计划。在判断建设项目决策是否准确，是否有完整的相关技术经济基础数据的同时，也是工程决策准确性的基本保证。因此，工程建设项目的决策应从以下几个方面进行。
一是充分论证项目建设规模的可行性。必要时，应进行多种方案的技术经济分析和比较，作出判断和决策。在研究和确定项目规模时，必须考虑项目自身的特点，选择最佳的规划方案。其次，项目建设区域的合理选择决定着建设项目的命运，影响着投资水平、建设周期的长短、建设质量，也影响着项目建成后的运营状况。因此，在选择建设项目区时，要充分认识各种因素的制约因素，需要确定规划发展要求、环境水文特征、区域技术经济水平、劳动力供给等因素。第三，技术方案所采用的工艺流程和生产方法，不仅会影响到项目的建设成本，而且会影响到项目的运营成本。因此，技术方案的选择将直接影响到项目的建设和运营效果。施工工艺和施工方法也会对工程的运营成本产生一定的影响，因此要选择合适的施工工艺方案，以保证能够促进建筑工程建设的顺利开展。四是在确定工艺流程和生产方法后，根据产品的生产规模和工艺要求设计设备方案，设备的选择与工艺密切相关。设备再好，也离不开先进技术。第五，根据选定的项目建设规模、技术方案和设备方案，确定项目建设标准。工程方案在满足使用功能、保证质量和安全的前提下，减少投资，节约成本。
3.2项目招投标环节工程造价管理
通过工程招投标，可以选择优质的施工单位。具体过程是：根据要求细化投标方案，明确评标办法或招标标准，最终确定承包方式。同时，还需要明确合同价格和合同定价模式，确定合同条款的内容。为有效提高工程招标的完善性、科学性和合理性，首先确定评标办法，要求评标部门根据实际需要和工程特点选择评标方式，从而有效降低后期工程造价管理的难度；其次，严格审查设计图纸。对于工程项目，设计图纸的质量将直接决定工程的进度和质量。科学合理的设计图纸不仅能保证工程量清单的准确性和完整性，而且能保证工程的顺利进行。
3.3施工阶段
3.3.1质量管理
质量是工程建设项目的基础，质量是一百年计划的基础。主要影响因素通常表示为4M1E（即人、机、料、法、环）。项目质量管理实际上就是4M1E的管理。
1）人的工程素质的形成受到项目各参与方的影响。人本管理是提高所有项目参与方的质量意识（做好质量意识的宣传和落实，制定岗位责任制和相应的奖惩制度等），提高所有项目参与方的综合素质（做好教育培训工作）理论水平和技术水平等）。
2）综合考虑场地条件、结构形式、施工工艺、技术经济条件，合理选择机械设备，并对操作人员进行相关培训，严格执行上岗证制度。
3）材料的质量是工程质量的基础，因此加强材料质量管理和检查有关材料进入现场是十分必要的。受检材料应按有关规范送检，并保存有关质量检验报告备查。
4）结合施工方案综合、方便、安全的特点，对施工方案进行分析是方便、经济、可行的。
5）环境因素主要包括工程地质、水文、气象、噪声、通风、振动、照明、污染等，环境因素变化较大。因此，有必要考虑制定切实可行的应对方案，并严格控制。
3.3.2强化隐蔽工程的验收与签证管理
隐蔽工程的验收与签证是工程质量和造价控制的关键,是甲乙双方费用结算的基础资料,也是甲乙双方交换价值的确定依据,因此隐蔽工程的验收和各类经济签证对建设工程管理具有重要作用。
现场经济签证采用“2+1+1”签证管理方式,即“监理和业主现场工程师初查签认+业主专业负责人员复查确认+项目负责人审批”的方式,这样多员、多角度、分层级的管理既便于相互监督把关,又利于保证签证的真实性和客观性。
现场管理人员要认真学习研究招标文件和施工合同,领会要点,掌握施工过程中甲乙双方各自应有权利与应尽的义务,以便熟练、准确地答复工程建设过程中出现的有关问题,减少矛盾,维护各方利益。对隐蔽工程要及时按设计要求及相关的验收规范组织验收,并按规范做好详细记录。
现场管理人员要及时认真地做好个人的《现场管理记录》,及时记录现场测量的各类原始数据、施工方法等重要活动,便于核对施工单位滞后报签的经济技术签证,保证签认内容的真实性,同时也便于结算审核时调阅核对。
规范经济签证格式与填写。各类经济签证一般要求为打印件,要统一编号,并分为签发联、存根联等一式多联,签认人员要留存一份;关键的内容要描述清楚,尽量注意语言描述的严密性与理解的唯一性;较大的工程量要列出计算式,绘出简明图示意,标注尺寸,对关键的施工措施、施工方法等要描述清楚,计量单位要明确,关键数据要大写。现场代表及专业负责人等必须逐条审核把关,并签署明确的审核意见,对非单页签证,要逐页审核签名,空白处要标识无内容。
结束语
工程建设项目是一个系统工程,一个建设项目的成败取决于工程建设的各个阶段,从全局的观念明确项目目标,做好目标分解,在工程建设的所有阶段进行全过程管理对于提升建设项目的整体效益具有十分重要的意义。
参考文献
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