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房建工程招投标的主要风险及其管理许颜

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：许颜

[导读] 摘要：近几年我国社会不断进步与发展，国家也更为注重现代化建设，推动了房屋建设的进步与发展，很多房屋建筑企业规模不断扩大，其企业数量也不断增加，房屋建设的招投标工作尤为重要。

        江苏中昂工程管理咨询有限公司江苏徐州 221000
        摘要：近几年我国社会不断进步与发展，国家也更为注重现代化建设，推动了房屋建设的进步与发展，很多房屋建筑企业规模不断扩大，其企业数量也不断增加，房屋建设的招投标工作尤为重要。招投标工作中，有很多风险因素会影响企业的建筑施工，招投标要确保其公开性、合理性、竞争性，更能够避免房建工程的风险。以下内容对房建工程招投标的主要风险进行细致探究，并为其提供有效的管理方法以降低其风险。
        关键词：房建工程；招投标；风险；管理
        引言：
        房建工程的招投标管理对建筑企业的发展与决策有重要的影响，更会直接影响其项目建筑施工的经济效益与建设质量，企业房建施工中其资源使用有效性也会受到招投标各种因素与风险的影响，对此，要对招投标存在的风险进行细致探究，并制定有效的管理措施以应对其存在的风险因素。
        1房建工程招投标风险管理的概述
        房建工程招投标是建设项目都会通过招标或者投标的形式使某个建筑企业获得房建工程项目，更是企业承包建筑施工项目的管理方法。风险管理是在管理中都会具有一定的缺失，更会存在一定的风险，也需要对其存在的风险进行高效管理，避免因为其风险增加损失，能够将风险控制到最低的管理过程就是房建工程招投标风险管理的核心内容。房建工程进行风险管理的过程中，主要是对工程项目施工中可能存在的风险进行有效的识别、评估等，还要根据其风险制定有效的应对方案，能够利用最高效、最节约的方法防范工程中存在的风险，并降低房建工程风险的损失，最大程度保障其经济效益，以确保实际施工中的风险损失与预期招投标的风险预估值相似，一方面能够保障房建工程的建设质量，另一方面也能够保障房建施工企业的经济效益。
        2房建工程招投标主要的风险
        2.1招投标主体的角度
        房建工程招投标主要的风险可以从几方面进行分析。其一是招标方，招标单位会从主观上存在一定的招标风险，招标中也会因为自身业务能力等方面而引发招标的风险。招标方工作人员的业务能力水平较低，素质水平较差，在招标中没有严格按照投标方的要求落实招标工作，或者在招标过程中也没有按照竞标要求选择建筑施工单位，从而增加一定的风险程度。其二是投标方的角度也会存在风险，投标方的角度看待房建项目，会在主观程度上对工程估算出现过高的情况，就会在一定程度上影响招标的秩序和要求，还有很多竞标企业会出现走捷径的现象，这样会对竞标造成一定的风险性。其三是综合性风险，在招投标的过程中要合理的根据多方面因素进行分析，例如政治策略、市场价格、环境施工、节能环保、技术能力等都会影响实际招标情况，更会影响房建项目的施工质量，所以，会增加招投标的风险。
        2.2政府管理部门角度的风险因素
        政府管理部门角度也会存在一定的风险因素，其招标制度主要可以分为两方面。招投标制度中，如若招标中的招标要求不透明、不公开、不邀请等现象发生，就会出现很多合适的承包商没有参与项目招标，其招标形式属于劣势招标，更会增加招投标的风险。另外，其管理机制也不完善，很多房建市场的管理人员主要还是行政部门人员，其招标的工作人员多数属于房建企业的下属部门和下属人员，其管理部门不能对招投标工作的合理性进行保障，从而增加招投标的风险。
        2.3准备阶段的风险
        房建工程招投标准备阶段也具有一定的风险。其一：社会环境因素，在招标过程中，社会经济政治走向、人们的房屋喜好与要求、物价上涨、国家政局等等都会成为其招投标的风险。其二：决策因素。在招投标的过程中需要建筑企业领导人做出正确的决策，如若在招标中，领导人做出错误的决策，对招标文件和编制理解存在偏差，就会增加其风险程度。

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其三：公关因素，在招投标的过程中，建筑部门的相关单位和设计人员等等需要多个建筑部门与管理人员共同参与建筑，但很多建筑企业都是运用招标代理的形式进行招投标竞争，因为我国很多建筑企业对招投标的流程与编制并不了解，但招标代理的形式更会增加招投标的风险，很容易发生建筑企业竞标到与企业自身建筑能力不符的建筑项目。
        2.4实施阶段的风险
        在实施阶段也存在很多风险因素。其一：道德因素，我国招投标有相关的要求，在招投标的过程中，招标人可以确定入围投标的企业，在确定过程中容易发生围标的现象，尤其是对于无底标的竞标中，其竞标价格无法确定，对其成本也无法预估。如若在其竞标中，投标人与其他竞标单位制定相同报价，其就属于围标，会导致其竞标价格发生较大的偏差。很多建筑企业的实力与资质水平不高，在竞标中会对标书进行修改，更会增加建筑风险。其二：认知因素。很多房建工程建招投标的过程中都是互联网发布会同步，投标的企业较多，在选择企业的过程中，投标工作人员要对竞标的企业能力进行了解，并从中选择合适竞标的企业，对资质造价、挂靠的竞标企业需要排查，避免因为企业资质不合格而增加风险。
        3房建工程招投标的风险管理策略分析
        3.1房建工程招标方风险管理
        其一：要合理的选择招标代理企业。现今建筑企业都会选择招标代理企业进行招标，招标代理企业要对招投标建筑市场的情况进行充分的了解，还要对其代理企业的能力和信誉进行掌握，选择优质的代理企业完成招标工作，进而保障招标质量和工作效率。其二：招标编制文件要确保规范性。企业要对招标文件的合同进行严格管理，并针对存在的风险制定有效的条款增加到合同中，确保双方的权益，确保在投标时投标文件出现漏洞而影响招标。其三：要自觉遵守招标行业的规则，做到公平、公正、公开的原则与标准，能够以工程质量为首进行招标，并制定合理的施工方案与施工技术，对施工成本与施工效益进行合理估算，以降低房建工程招标方风险。
        3.2要对投标风险作出必要的评估
        现代招投标市场中，很多承建单位都要将投标中的风险增加到建筑施工中，其无法保障建筑企业的经济效益，更会增加其建筑风险。很多投标单位也不敢全力对建筑项目进行竞标，对其建筑项目的风险也无法预估，对其增加的项目成本资金数额也无法掌握，对此，建筑企业要对投标风险作出必要的评估，从竞标中存在的风险，到建筑施工的风险，到房建出售的风险都要进行细致的核算，进而有效控制其风险，将其风险降到最低，从而保障建筑企业的经济效益。
        3.3投标方的风险管理分析
        投标方也要对招标文件条款、技术、信誉等综合考量，并以自身的经济能力选择适合企业的投标价格与方案，还要对建筑招投标要求与相关法律法规进行学习，在确保其经济效益的用时，还要保障其价格具有竞争力度。投标方最终是将建筑项目交给中标企业，在企业竞标的过程中应该保证竞标的良性，避免恶性竞争，也要避免经济与名声的损失。投标方也应该对自身进行约束，避免不正当竞争现象出现，更要确保企业的形象，为企业长久的发展打下良好的基础。
        3.4提高监督力度
        对于房建招投标的过程中，对于各个环节的管理人员与工作人员都要加强管理与监督力度，还要对监督与管理的方法进行创新与优化，更可以建立公开公正的招投标信息平台，有媒体与网络实时报道，确保招投标的社会公信力，养也能够有效控制其招投标的风险。
        结束语：
        招投标工作是房建项目中最为重要的阶段，也会直接影响房建质量和房建施工企业的经济效益，风险管理也是需要重视的工作内容，对此，管理人员要对各个环节存在的风险进行预估，并制定有效的应对措施，进而提高风险管理质量。
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        [3]施森裕.简议房建工程招投标的主要风险及其管理[J].建材与装饰,2017,(29).226-227.