市政工程建筑中的造价管理探究--中国期刊网

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市政工程建筑中的造价管理探究

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：高红粉

[导读] 摘要：随着我国经济的发展，城市建设的规模也在不断扩张，市政工程数量也在持续增多，那么要确保投入工程的资金能够合理运用，就需要做好市政工程造价的管控工作，进而能够推动经济的快速发展。

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        摘要：随着我国经济的发展，城市建设的规模也在不断扩张，市政工程数量也在持续增多，那么要确保投入工程的资金能够合理运用，就需要做好市政工程造价的管控工作，进而能够推动经济的快速发展。通过大量工程表明，对工程造价带来影响的因素非常多，这就需要相关人员了解我国市政工程造价管理工作的整体情况，同时能够健全管理体系，从而有效推动我国城市建设健康且有序的发展。
        关键词：市政工程；建筑；造价管理
        一、前言
        在我国社会主义市场经济管理体系不断完善的今天，首先就要探索在市场经济条件下的工程造价管理模式，其次，市政工程的每一个阶段都要对工程的造价存在控制，并且各个阶段的工程造价控制都是紧紧相连的，所以。在市政工程的建设中必须要完善起一套科学合理的市政工程造价管理体系，让市政工程的计价，审查，结算等环节都能够做到科学化和制度化以及规范化，要对市政工程的施工造价建立起一套严格的监督和管理体系，这样才能够对市政工程的施工做到节约，防腐败，更好的建设城市的功能。
        二、市政工程造价管理概述
        市政工程能够使人们的生活更加便捷且起到提高生活质量的目的，市政工程包括有城市交通、通讯、燃气、综合管廊、给水排水和园林绿化等多个方面的公共基础设施建设，这些建设项目完成的前提是国家充分的资金投入。随着我国改革开放，对比之前单一化形式的发展，当前工程投资的形式更加多样，企业、政府以及民间都能够注入大量资金于市政工程建设中，可利用银行贷款、外资引进或是企业筹款的形式来完成资金的筹集。因要考虑到市场的要求以及难以预估的风险，其中工程变更与概算到结算的问题是最难处理的。城市基础设施建设需要市政工程支持，而建设过程具有施工环节多、工序复杂以及综合技术要求高等问题，做好造价管理能更好地保障有关资金的合理分配，还能够提高工程质量，有利于促进城市发展。
        三、市政建筑工程造价管理的重要性
        市政建筑工程造价是指整个建筑工程项目的建设周期内，所有需要支付的费用和成本，例如施工费用、选购机械设备的采购费用、购买施工材料费用等。而建筑项目工程造价的管理工作则是现代化工程建设管理的重要环节，旨在保障工程造价处于合理的预算区间，同时又要保障工程进度和质量，是一项极其复杂的工作。
        而实际施工阶段的项目工程建设往往受到造价管理的极大约束，同时也为整个项目的经济效益和质量水平奠定了基础。建筑工程项目大多具备规模大、周期长、工艺复杂以及资金耗费大等方面的特点，因此需要在项目开展前就要进行详细的分析和决策，确保准备工作可以满足工程项目开展的具体要求，防止造价预算失控后给企业带来的巨大经济损失。这需要造价管理工作发挥全过程针对性控制的作用，在不同的施工阶段也能有针对性的开展工作。在特定程序化和法规的要求下进行造价审核与监控，最终确保整个工程项目周期的总造价及阶段性造价得到切实有效的管理。
        四、市政工程造价控制管理的基本原则
        1.以人为中心的控制管理
        随着现代经济社会的不断发展，以人为中心的控制管理模式成为了当代社会的新理念，控制管理工作涉及到整个市政工程造价的各个环节，这种管理模式将对参与工程建设的全体工作人员进行严格的监督及管理，出现任何问题将有法可依、有据可查。将上级领导下达的任务切实落实，就要接受控制管理、控制管理自我和他人。
        2.全面控制管理
        针对市政工程项目的建设而言，工程量大、技术性强、资金额度高是它的特点，正因为具备这些特点，才使得开展工程的整个过程必须实施全方位的控制与监督管理，从而保障市政工程项目可以正常、有序地进行建设。

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由于全过程中牵涉了诸多不同的企业和单位，所以要依据不同的职能分派监督管理任务，保证设计、施工、建设单位能有效实施造价控制管理工作。
        五、市政建筑工程造价管理的完善措施
        1.决策阶段的市政工程造价管理
        一直以来，由于施工阶段的人、财、物投入在总造价中所占的比重最大，人们都比较重视施工阶段的造价管理。但是，要做好工程造价管理工作必须要综合考虑各方面的因素，做好统筹规划，在重点突出的同时也要做到全面兼顾。决策阶段是影响市政工程造价的基础阶段，项目决策的正确与否会直接影响到各个阶段工程造价的高低。因此，在市政工程建设中，必须要对决策阶段的投资估算给予必要的重视，对工程造价进行有效的控制和管理，从而使有限的资金充分发挥作用。目前，在决策阶段的工程造价管理中还存在着以下问题：第一，概算不符合实际情况。这种问题是人为造成的，在申请立项的时候，为了让项目顺利的得到批准，申请人有意压缩了工程投资，预留了一部分资金缺口。第二，在设计上存在着漏洞，没有按照市场行情制定概算中的材料和设备价格。第三，在项目实施阶段，建设单位提出了高于设计标准的要求，大大增加了管理、装修等方面的费用。针对以上问题，造价管理人员要充分认识到编制投资估算的重要性，应按设计的要求和内容进行投资估算。
        2.实施阶段的工程造价管理
        工程设计和招投标工作完成以后，就进入了施工阶段。在这一阶段，由于工程量已经具体化，影响工程造价的因素要相对较少。但是，这一阶段是形成工程实体的主要时期，如果不能进行有效的造价管理，很可能会发生投资失控的情况。目前存在的问题主要有：第一，现场管理混乱。无论是业主，还是施工方都或多或少存在这样的问题，业主方主要存在着管理体系不够完善、职责不清、协调不力以及横向联系不够等问题；施工方则表现为造价文件不全、内容不清等问题。这样往往会在竣工结算的时候出现互相扯皮的情况。第二，工程变更的随意性太强。出现这种问题一方面是因为刚开始的设计深度不够；另一方面则是盲目进行行政干预的结果。第三，造价管理人员整体素质不高。在造价管理中缺少专业的造价人员会严重影响到造价管理的质量，也会影响到造价控制的顺利进行。
        市政工程建设项目的实施阶段，是形成工程实体的主要阶段，这一阶段产生的施工费用占到工程造价的60%以上。因此，市政工程的实施阶段对工程造价的影响很大，应重点做好该阶段的造价管理工作。首先，要严肃、认真的对待现场签证。由于市政工程项目实行的是监理负责制，因此进驻施工现场时，监理人员要掌握现场施工及管理的情况，具备必要的工程造价知识，认真审核施工单位填写的签证，杜绝盲目签证的现象。其次，慎重对待设计变更。由于变更越早损失越小，因此应尽量提前进行设计变更。如果在设计阶段发生变更，只须对图纸进行修改，造成的损失也很有限；如果在施工阶段进行变更，则必须要拆除已施工的工程，这样就会发生巨大的变更损失。最后，对工程结算进行严格的审定。工程造价控制贯穿于市政工程建设的始终，在工程结算阶段只需要核对竣工工程是否与合同条件相符、竣工验收是否合格以及结算是否符合合同规定等方面。
        结束语
        市政建设是城市功能形成与完善的重要保障，是现代城市生存和发展的基础，关系到千千万万市民的利益，因此受到各界人士的高度重视。在市政工程建设中，造价管理起着非常重要的作用，它贯穿于市政工程建设的整个过程，涉及的内容广泛，是政府工作中重要的内容之一。市政工程造价的科学管理，可以使市政工程在预期的造价目标内完成，降低政府的成本，促进市政工程的顺利进展。市政工程的造价控制与管理是一项非常系统的工程，在工程项目施工中，不仅要做好质量控制，还要对工程造价进行合理控制，这样才能够让市政工程更加的具有社会价值和使用价值。
        参考文献
        [1]张赵炎.浅谈市政工程建筑中的造价管理[J].四川水泥,2015(06):211.
        [2]张芸芸.市政工程建筑中的造价管理探究[J].四川水泥,2015(06):212.
        [3]周兰萍.市政工程建筑中的造价管理[J].建设科技,2009(17):72.