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工程造价预结算审核常见问题及对策探讨曹英红

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：曹英红

[导读] 摘要：随着我国经济水平的迅猛发展，我国工程项目发展速度也有了稳定提升，因此投资特点也呈现出多样化发展趋势。

        正衡工程项目管理有限公司陕西西安 710000
        摘要：随着我国经济水平的迅猛发展，我国工程项目发展速度也有了稳定提升，因此投资特点也呈现出多样化发展趋势。基于企业承接的工程项目不断增加，很多工程项目造价环节中就会出现一定虚假行为，甚至对企业整体效益发展造成了限制性影响。并且近年来虚假情况出现的频率不断增加，所以工程造价结算审核更是当前企业造价管理中的关键内容。即便当前我国工程造价结算审核工作的发展水平不断提升，但是由于审核经验欠缺，外界因素的影响较大，所以在工程造价结算审核中仍然存在较多问题。基于此，本文就将问题展开详细研究。
        关键词：工程造价；预结算审核；问题；对策
        1工程造价预结算审核的重要性
        工程造价预结算审核在工程造价中是十分重要的，其重要性主要体现在以下几个方面：一是在建筑工程活动中，由于受到预算编制的影响，需要对预算审核进行强化，提升预算审核编制的准确性以及合理性。做好预结算审核工作能够提升预算编制的效益，还能够对工程造价做好控制，确保工程建设各个主体权益的保障。二是对实际结算费用的控制，加强预结算审核能够降低阶段费用，防止费用抄表，提升工程造价的范围，把其控制在合理范围。三是预算成本的支出决定了建设工程的项目支出，能够在减低资金损失的前提下，减低工程预算的真实性，进而提升工程建设中资金的有效利用，降低由于不必要因素造成的资金损失。
        2工程造价预结算审核中的常见问题分析
        2.1合同不规范
        合同是合作双方展开工程结算的主要依据，与业主、承建单位之间的利益、工程质量是否满足建设目标有着紧密联系。因此，在进行工程计算审核时，必须依托合同中的条款完成。然而，就当前的情况开看，存在着合同条款前后矛盾的现象。例如，在实际施工中增加工程量，其造价就需要变更，但是合同中并未包含相应条款，导致高估冒算，促使工程总造价增高。同时，图纸设计混乱、不完整等问题，也会使工程造价预结算审核中工程量确定的准确性降低，不利于相关审核工作的展开。
        2.2工程量虚报
        在结算审核时常常会发现施工单位工程量有虚报冒高的现象，主要原因：其一故意人为增大工程量；其二对定额的计算规则理解深度不够，什么可以算，什么不可以算。例如，在计算砖砌体工程量时遇到二次浇捣砼构件常常不扣除，导致砖砌体工程量的重复计算等现象。
        2.3错套定额
        在工程中，包含的风险因素较多，随着新材料、新技术的涌现与应用，工程造价补充内容随之增加，极易造成补充定额不合理的现象发生，最终导致工程单价提升。
        2.4人员专业能力参差不齐
        就当前的情况来看，虽然相关审核人员的专业水平有所提升，但是还存在一些人员的专业能力不足，特别是对多种工程造价成本项目的计算方法掌握熟练度不足，导致工程造价预结算审核工作质量下降。
        3工程造价预结算审核工作的优化对策
        3.1建立健全管理体系
        在工程造价预结算审核工作中，应进一步完善相应的管理与控制体系，该体系可以确保审核工作能够高质量、高效率的完成。为了能够更好、更快的推进施工企业的结算工作，应在管理与控制体系的基础之上创建一支具有专业性的队伍，不仅可以加强业务能力，而且还能提升工作效率。与此同时，还应熟练的掌握项目的施工和成本情况，并及时的做好预结算的编制工作，当该工作完成之后，需要对其进行全面性的审查，然后把相应的审查结果发送给对应的建设企业。

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另外，还需要建设企业与审核单位之间具备完善的管理与控制体系，相应的审核人员应对工程变更签证的内容和信息进行了解，以公平、公正、公开的态度开展工作。
        3.2强化优化合同管理
        如果完成了合同的签订工作，合同就会具有一定的法律效力，那么，施工企业在中标之后，就应对工程自身的情况以及特点进行掌握，经过实地考察后再进行合同的起草工作，并对合同中的内容进行认真、反复的推敲，确保合同内容的全面性、准确性，以免出现差错。另外，还需要对工程的范围、施工的周期、付款时间和进度、质量等级、违约索赔、计价方法、分包方管理费的计取以及主要材料的价格范围等方面进行明确，进而为工程结算工作的顺利完成提供有利保障。在工程结算时，双方必须严格遵守施工合同中的规范与要求。
        3.3做好工程量计算工作
        为使得土建工程造价预结算审核方案能够得到一定的优化与完善，需要相关工作人员能够及时做好相应的工程量计算工作。在加强工程量计算工作中，可以从以下几点展开：第一，要想提升工程造价预结算工作的有效性，就要加强对工程量计算的重视，保证工程量清单的唯一性，要在最大程度上保障。对于实际工作中的内容要准确且细致的掌握，针对施工设计图纸工作人员要做出进一步明确，为后续审核工作以及施工工作的展开打下基础。第二，在最大程度上避免计算交叉情况的出现，保证审核工作的有序进行，使得工程量计算的科学性与合理性得到保障。
        3.4做好材料价格审核工作
        要想做好工程造价的预结算审核工作，材料价格的审核也是重中之重，是进行造价预结算审核的重要环节。一般来讲，在进行施工材料管理中，影响因素比较多，同时材料价格也会存在一定的浮动，这就会在成预结算审核结果产生偏差，这不仅会提升材料审核的难度，也会提升施工成本的增加。在进行预结算审核的过程中，需要对施工图纸的内容进行审核，在进行合同管理中，如果对材料做好了对顶，就能够根据预算进行实施。如果在合同中能够对该项条款进行调整，就能确保施工造价预结算的有效性。
        3.5核实工程项目数量与资料
        在工程结算审核工作中，主要是对工程项目的资料和数量进行审核。在复核已经完成施工项目的图纸时，必须要保证图纸内容与项目能够符合相应的要求，需要对图纸中标注的项目特征进行检查，经反复确认后，确保竣工图纸与标注的项目特征之间能够相符合，进而才能使工程数量结果的准确性得到提升。因此，在审核工作中，需要确保该工作的全面性，进而提升资料的完整程度，以免在资料中出现遗漏、错误的问题，一旦出现这些问题，就不利于工程造价审核工作的顺利开展。
        3.6加强工程现场签证的管理
        在开展预结算审核工作中，主要依据就是现场签证，所以，必须要确保签证的准确性、及时性以及完整性。在此基础上，还应保证每项变更都有签证，并核对签证是否具有一定的效力。如果签证中的信息不清晰，就要及时对其进行核查，进而确保签证的真实性、可靠性。严格遵循国家以及建筑行业中的各项规章制度，根据实地勘察的具体情况，与各项条款相互结合在一起，比如招标文件、总承包合同以及补充协议等，对设计图纸、设计变更内容和现场签证信息等一些报送信息进行核对，并需要相关人员对报送的变更与签证要点与合同约定是否相符合进行详细分析。除此之外，在完成造价审查工作之后，需要对该项目合同范围内是否存在造价审查进行确定，如果存在，就应比较主材、设施的审查价格，确保它们之间的价格保持一致。在此基础上，还应与合同总价相互比较，对变更签证成本占合同总造价的比重进行研究，以此才能更好的对项目造价波动情况进行掌握。
        参考文献
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        [3]苏蒙.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].智能城市,2016,2(02):188-189.