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水利工程建设与水利工程管理的相关性分析

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：刘丰1 陈鹏举2

[导读] 摘要：社会大环境的迅猛发展，推动了现代社会发展的进程，各项建设事业都在火热开展着，其中水利工程就是其中之一，水利工程之所以受到人们的关注是因为与平时的生活、工作都息息相关。

        1.西安国际港务区农林水综合服务中心陕西西安 710026；
        2.汉中市南郑区防汛抗旱指挥部办公室陕西汉中 723100
        摘要：社会大环境的迅猛发展，推动了现代社会发展的进程，各项建设事业都在火热开展着，其中水利工程就是其中之一，水利工程之所以受到人们的关注是因为与平时的生活、工作都息息相关。切实保障好水利工程整体建设质量，就需要强调新型管理理念的融入，保障管理水平全方位提升。强化建设管理工作，促进水利建设与管理发展新方向的开创是最关键的。对水利建设和管理工作创新展开了相关探讨，首先总结了水利工程在建设环节存在的突出性问题，然后分析了如何做好水利工程建设管理工作。
        关键词：水利工程建设；工程管理；相关性
        1 引言
        工程管理是整个水利工程建设的重要组成，也是确保整个水利工程发挥自身作用的关键，关系到社会经济的稳定发展和人民的根本利益。现阶段我国水利工程管理逐渐从粗放模式转变为集约模式，但从实际发展情况来看，我国水利工程建设管理中仍然存在各种各样的问题，如管理体制不完善、水价形成机制不合理、运行机制不灵活等，这些问题制约了水利工程管理建设。
        2 开展水利工程的重要性
        我们国家是人口大国同时也是资源大国，虽然我国拥有较大的资源，但是作为人口大国的我们的消耗量较大，因此必须加强对资源的合理开发和利用，水是生命之源，对于水资源的开发利用至关重要，这个直接关系到我们居民的生活质量，对此我们国家必须加大对水利工程的投入。水利工程能够有效实现对水资源的调控，同时还能够在一定程度上减少自然灾害的出现，实现自然安全防护目的。农业的发展支撑着公民的生活，近年来我国农业发展迅速，但是在发展的过程中仍然存在一些问题，对于农作物的浇水存在很大的缺陷，许多地区的农作物不能够得到充分的水源，降低农作物的产量，抑制了我们国家农业的发展，开展水利工程能够推动农业的发展，它支撑着农业的存在，能够满足农民在进行农业种植的时候用水的问题，同时还能够为农民提供生活用水，保证农产品在生长的过程中有充沛的水资源，进而产生更高的经济效益。工业领域的迅速发展有效地带动了中国社会经济体系的发展，在工业的发展过程中，水利工程发挥着重要作用，水利工程是工业领域发展的催化剂，更加高效的为工业提供资源，创造更有利的条件，推动工业领域的发展。水利工程在社会中发挥着重要作用，因此必须加强对水利工程的管理建设。
        3 水利工程建设管理中存在的问题
        3.1 管理体制权责不清
        多数水利工程单位使用事业单位管理机制，会出现权责和产权不明确、监督和运营目标不明确、资产产权单一的问题，严重影响了水利工程的资产管理，制约了水利工程发展。此外，水利工程管理还会出现水资源统一管理权、执法权的错位或缺位问题。
        3.2 缺乏科学实用的管理机制
        水利水电工程建设过程的管理，具体涉及到的管理内容包括进度、安全、质量、成本管理，而在现代科学的发展理念下，环境管理也是水利水电工程管理工作中不可或缺的一部分。像水库工程在建设中明确对这些管理内容的重要性进行强调，明确每个管理板块的标准和目标。尤其是在各管理内容的协调方面，建立了科学性的管理机制。但是，如今很多水利水电工程的管理团队不具备这种能力，比如，出现了为了降低成本而不惜牺牲质量；为了达到环保要求而导致成本过高；为了追赶进度而侵害施工人员权益等。
        3.3 工程管理工作没有做好系统性把控
        工程管理工作并没有得到系统高效的把控。

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站在文化管理水平层面分析，部分水利工程建设工作往往是村民自发组织的，但是基于知识水平有限，同时管理意识不充足，为此在实际管理控制工作展开环节，应用的管理方法缺爱创新性，过分传统陈旧，例如关注生产但是忽略管理，对应的管理对策也缺乏完善性，导致后期的管理维护工作难以落到实处，所以水利工程的综合利用效率并不理想。
        4 水利建设和管理发展的有效举措
        4.1 做好工程前期管理准备工作
        在水利工程的建设过程中，对其进行质量管理至关重要，通过对工程进行有效管理，提高项目工程的施工质量，为人们提供一套更完善的水利工程建设系统。对水利工程进行管理的时候，应该做好工程前期管准备工作，因为水利工程的设计工作需要工作人员有专业技能，设计方案是整个工程建设的方向，因此在管理准备工作的过程中应该选择有经验并且技术水平较高的技术人员对水利工程的设计方案进行审核，在审核设计图纸的过程中，相关的人员需要实地检查在完全了解地形状况的前提下，充分掌握当地的水流问题，之后再确定出水利工程建设规划是否符合现状，以此对水利工程施工前期进行高效管理。
        4.2 推动水利管理相关规定制度的深化改革
        提升水利建设管理质量，离不开更具科学高效的管理规定制度的支持，实现规定制度的深化改革是关键。首先全方位掌握灌溉用水的具体用量管理模式，这样一来水应用可以针对性的转让同时获取对应补偿，增强群众节约水资源的意识，在平时的灌溉环节不断累积节水经验。同时基层干部群众应该进一步强化自身的管理意识，这样一来才能够为水利工程技术人员提供更扎实的技术指导，做好水价的控制工作，结合实际灵活应用梯度收费机制，立足于经济角度做好农民用水的合理化控制，节水目标高效率实现。
        4.3 积极引进先进的管理方式
        老旧的管理方式会影响水利水电工程的发展，因此在运用和施工两方面都要全面引进先进的管理方式，要充分利用机械设备施工和信息化技术，从而有效提升管理效率。文坑水库工程建设方积极引进信息化管理机制，提高管理效率和内外信息沟通质量。基于此，将工程多个管理内容进行协调，建立了一套以保证质量为基本原则，保证施工安全、进度为主要内容，并通过科学化管理，降低成本浪费、降低环境污染的科学化管理机制。在此基础上，对工程项目推进过程中涉及到的各类资源进行优化配置，提高资源利用率。为有效提升施工与管理两大环节的工作效率，可以选择优秀的管理企业，从而确保工程建设质量。
        4.4 明确水管单位职责
        水利工程行政主管部门在管理水价过程中要明确各自的工作职责，负责监督检查整个水利工程的运行，对其直接管理的水利工程承担监督资金使用和资产管理的责任。对国家社会经济发展影响重大的水利工程要由国务院水行政主管部门负责管理，跨越省市流域范围内的水利工程由流域机构负责管理。同时，各个级别的水利管理部门要按照“政企分开、政事分开”的原则来落实自己的分内工作。
        5 结束语
        综上所述，强化建设管理，实现水利建设与管理发展新方向的开创是充分支持农业发展的表现，同时也为新农村建设提供切实的保障，针对当前水利工程建设管理现状，反思存在的不足，开创建设管理发展新方向，促进传统管理模式的完善，使水利工程朝着更加现代化，更加系统化的方向可持续健康发展。
        参考文献
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