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浅析公路交通建设工程造价管理与问题思考

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：周海明

[导读] 摘要：随着我国经济深入发展，国家提出建设交通强国宏伟战略，交通建设不断加大投入，公路交通工程的造价问题成为建设过程中的重要影响因素。

        身份证号码：36068119820429xxxx
        摘要：随着我国经济深入发展，国家提出建设交通强国宏伟战略，交通建设不断加大投入，公路交通工程的造价问题成为建设过程中的重要影响因素。因此，针对公路交通建设中工程造价的种种问题进行剖析，深入查找当中原因，采取适当手段解决问题成为造价管理部门当务之急，提升公路交通工程造价管理水平。
        关键词：公路交通工程；；工程造价；管理；问题；思考
        一、引言
        2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我国提出实施交通强国重要国家战略，是公路交通发展较迅猛的重要时期，国家不断增加交通建设投资，加强公路交通工程造价管理也就成为造价部门主要任务。当前在公路交通建设中工程造价因素容易受到各方面影响，造价问题解决不合理，对公路交通工程质量和成本会产生直接影响。因此，如何运用科学手段提升工程造价并提升我国公路交通建设管理水平，考验着工程造价人员的科学应用智慧，成为造价日常工作成效主要管理评估指标。
        二、公路交通工程造价特点
        公路交通工程造价管理作为一门重要的综合交叉学科，以我国的基本交通建设规划纲要和重要法律法规作为参照依据，合理运用交通工程相关学科成果，是一项政策法规性严、实践性强的工作，公路交通工程造价工程师除了要熟练掌握自身专业知识外，还要对公路交通工程建设相关的设计、施工、法律法规、项目管理、经济法、计算机技术应用具备一定的知识储备和了解，具备良好的工程实践经验，属于交通行业重要复合型人才。展开具体来说公路交通工程主要有以下几个方面特点：
        1、公路交通工程造价投资金额大
        由于我国地域辽阔，不同地理条件下实施公路交通建设差别较大，尤其是在山区地理条件复杂环境下遇到的种种困难极容易增加工程造价，施工难度大大增加和施工工期需要延长，使得整个公路交通工程造价大幅攀升，从而影响工程造价管理合理控制。
        2、公路交通工程造价差异性大
        公路交通工程是一项系统性较强的工程，施工路段和地形不同，对原材料的使用量和性质均有严格的要求，在不同自然环境中实施施工作业使用的机械设备、施工工艺、材料运输和生产有一定的差异，工程技术差异性也会导致对工程造价产生直接影响。
        3、公路交通工程造价动态变化大
        由于公路交通工程施工工期长，除了可能遇到复杂多变的气候变化影响和材料短缺、上涨等情况外，部分工程还会涉及到沿途征地、拆迁等问题，导致施工任务难以按照预期完成，工程成本难以控制，整个公路交通建设工程造价会受到重要影响。
        三、公路交通工程造价中存在的问题
        1、工程造价管理不到位
        合理控制工程造价可防止管理失控，实施有效造价管理工作是关键环节，部分公路交通工程项目管理中，由于造价管理人员配备不足或造价人员专业知识缺乏，对工程项目造价管理不重视，导致造价管理失去控制，造成资源浪费，大大增加工程成本投入和影响到工程竣工顺利结算。
        2、施工技术应用与造价管理控制脱节
        公路交通工程在不同地理环境下实施易受到技术应用影响，如在穿越隧道过程中遇到复杂的土质条件，一旦采取的施工工艺不当容易导致造价管理难以控制，部分施工单位为方便施工和节约成本，采取隐蔽方式减少正常的施工环节，导致工程质量难以达到合格标准，造价管理与成本控制、质量控制严重脱节，最终无形中增加了造价成本。
        3、工程造价编制粗制滥造
        由于近年来大量公路交通工程投入建设，部分施工单位忙于承接工程项目忽略了造价专业技术人员招聘和培养，对公路交通工程项目具体施工技术和现场实际情况了解不深，加上造价专业知识掌握不透彻，编制的工程造价资料缺乏科学性和合理性，编制过程中漏项缺项过多，编制造价文件质量低下。

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        4、公路交通建设工程造价材料环节控制不当
        部分施工单位为了降低成本直接在材料方面进行节省控制，加上公路交通施工工期往往比较长，材料价格有时会遇到政策、法规、外部环境、资源开采等因素直接影响，一旦受种种因素影响拖延施工工期，材料成本不可控直接导致工程造价急剧上升，给工程造价管理带来较大的困难。
        四、科学合理控制公路交通工程造价的措施
        1、注重工程设计阶段造价控制
        在公路交通工程实施施工前，造价控制人员把整个应该将整个工程分为几个不同的阶段来实施，在设计阶段合理设置工程造价。对每一个阶段都做出明确的造价控制，然后将这些阶段的实际所用费用加在一起。这样进行分步的预算可以提高整个工程造价的准确度。进行相关的造价控制时企业应该选用专业造价的人员来实施控制，这样才能设计出较为科学合理的设计方案减少造价控制的误差。
        2、加强造价专业人员的配备和培养
        在目前市场经济体制逐步完善，公路交通投资迅猛发展的今天，迫切需要一批大量专业的造价管理人才。造就一批适应社会主义现代化公路交通建设需要的工程造价管理人才已成为迫切需要解决的问题。一方面，企业加大从高等院校招聘合格的工程造价管理人才，另一方面注重引进的毕业生进行实践经验培养，企业注重培育符合全过程、全方位、动态工程造价管理理念的要求的人才，培养一批懂技术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质的工程造价管理人才。
        明确造价专业技术人员的责任意识，将具体的责任落实到个人这样才能保证其工作的积极性以及工作质量。制定严格的造价控制检查和监督制度，对工程造价进行有效地监督和管理。强化造价管理人员对费用支出要严格控制，在经济层面上采取有效地技术措施来控制造价是加强管理工作的关键所在。
        3、强化施工阶段的造价控制
        造价工程师要具有丰富的经济知识的储备和扎实的技术功底。在工程进行过程中造价工程师应当全面掌握分析大量的工程量清单、合同以及相关的设计、施工文件，对每笔资金认真审核，除掌握公路交通项目工程本身的费用支出外，还要关注工程相关动态，比如了解公路交通工程材料采购价格，掌握工程造价方面国家的法律法规，了解当地材料价格动态变化。对工程造价要采取动态化的控制管理及时调整，以确保公路交通工程施工的顺利进行。
        4、创新式交通工程造价管理
        将重管理轻服务的理念转换为服务与管理并重的理念，加强公路交通建设工程造价服务。巩固工程技术支持，加大工程建设中的从业诚信建设，注重企业发展交通工程造价的管理工作。完善限额编制管理制度。及时制定出项目工程定额编制计划以及费用审查制度，及时做好项目预算及项目限额等工作。深化改革造价管理体制。形成组织结构清晰、管理层次分明、制度明确、监督审查严格的造价管理体制。
        创新造价管理服务。要大力提高造价人员的业务水平及职业素养，在工程造价服务对象、内容及方式上采用更人性化的管理模式，将好的经验、做法及时推广普及。创新管理系统模式。加大公路交通工程造价的标准化、信息化的管理。加大工程造价管理中的法制建设深化，加大公路交通工程项目中的计价体系创建力度，打造环境友好型、资源节约型的造价管理系统。
        五、结语
        加强对公路交通项目的工程造价管理是提高企业经济效益的有效手段。完善的造价管理制度体系建设对确保企业健康持续发展起着非常重要和引领性作用，同时关系到企业的核心竞争力和盈利水平，积极完善造价管理制度，加强工程造价管理工作力度，并需要加强人才培养工作，打造一支高水平的造价管理人才团队，促进项目成本管理的健康有序发展。
        参考文献：
        ［1］吕丁锁.公路交通工程建设中的造价管理[J].现代物业（中旬刊），2019，（11）.
        ［2］高端宁.公路造价管理中存在的问题及解决措施[J].中国高新技术企业，2016（06）.
        ［3］刘炜.公路交通建设中工程造价成本的降低[J].建材与装饰，2018（04）.