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浅谈公路工程管理过程中存在的问题及对策董晶明

发表时间：2020/10/19 来源：《基层建设》2020年第19期作者：董晶明

[导读] 摘要：公路工程施工管理是决定工程质量的关键，针对其中存在的诸如监管力度不够、质量标准不完善、成本控制不科学、现场管理粗放等问题，必须逐项研究解决，唯有如此，才能在节约成本的同时提高公路建设的质量，为建设人民满意的公路奠定坚实的基础。

        山西泽祥建设工程有限公司 030000
        摘要：公路工程施工管理是决定工程质量的关键，针对其中存在的诸如监管力度不够、质量标准不完善、成本控制不科学、现场管理粗放等问题，必须逐项研究解决，唯有如此，才能在节约成本的同时提高公路建设的质量，为建设人民满意的公路奠定坚实的基础。
        关键词：公路工程；施工管理；存在问题；加强措施
        引言
        目前我国的经济正进入快速发展的阶段，交通发展的需求量也不断的增加。改变传统的粗放式的管理模式，不断提升公路工程建设的现代化水平，使公路工程管理朝着现代化和规范化的方向发展是提升公路工程建设水平的重要因素。通过本文的论述我们可以发现，公路工程管理的科学化以及规范化对公路工程的建设发展非常有重要。它对提高公路工程的管理水平，满足公路发展以及社会进步的需要的作用都是非常大的。因此我们一定要重视提高公路工程管理水平的科学化和规范化。
        1公路工程管理的重要性
        1.1有利于提高工程效益
        公路工程的规范化和科学化管理不容忽视，因为这是提高公路工程效益的有效保证，具有极其重要的现实价值和影响。在社会快速发展的趋势下，公路工程企业要想提高施工效率，使企业取得长远进展，就必须从企业的内部管理出发，掌握公路工程的正确管理方法，采取合理的管理策略。
        1.2有利于提高工程质量
        工程质量是决定公路工程建设成败的关键，也是工程完工的重要指标。在施工过程中，由于一些因素的影响，经常会出现一些问题，影响工程的质量，而规范化的管理可以有效地对施工质量进行实时监督，一旦发现问题及时解决，这样就可以有效避免由于质量不达标而造成的工程返工，同时，也有利于提高工程的施工质量。
        1.3有利于保证工程项目进度
        公路工程根据工程量大小，需要将工程细分为多个项目，每个项目都需要在其前置项目完成后才具备开工条件。通过规范化和科学化管理有利于项目进度按计划正常进展，避免工期过长而产生误差，影响整体进度。
        2当前公路工程管理中出现的突出问题
        2.1缺乏整体规划
        公路工程施工管理涉及的范围比较广，它所面临的环境也比较复杂。要想对一项工程的养护施工、测量、设计以及规划等环节做到面面俱到的难度很大。但也可能就是因为这个原因，导致一些单位在工程管理中缺乏整体性的规划。但同时整体规划也非常重要，因为只要有一项做的不好，就可能会引发工程质量问题，从而导致一项工程整体的失败。因此对于公路工程施工管理进行整体规划是非常有必要的。
        2.2机构设置不科学
        一项工程的施工需要大规模的资金支持和复杂的技术支撑，同时其分工也是极其细致的。如果在一项工程中不能够进行科学的机构设置，不仅会造成资源上的浪费，施工成本的提高，环境的污染，降低施工质量。关键也使工程管理失去了其作用。因此科学的机构设置也是非常重要的。
        2.3管理人才的匮乏
        科学技术是第一生产力，其能够有效推动一下工程的顺利开展。由于目前我国人才分配不是很合理，造成了一些专业水平高，管理经验丰富的管理型人才在一些单位非常缺乏。同时由于经济的快速发展，相关法律体系不断更新，导致现在许多管理人员对现有的法律和相关技术不是很了解，这就导致了工程管理不能够有序的开展，同时也严重影响了施工的进度。

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        3加强公路工程施工管理措施
        3.1强化预算
        全面预算管理体系数构建是项目成本控制的前提。自下而上、自上而下是这种体系的两种基本操作方法，有必要向所有执行节点进行预算细化，以便于未来的具体操作、实践。过程监控同样是该预算机制的重要环节，预算执行情况应可以实时掌握，只有如此，调整才能及时、准确进行。所有细化项目均应精确到固定成本、管理费用、原料成本、人力成本分摊与投入，只有如此，精细化目标才能最终实现。
        3.2提升施工单位准入门槛
        公平、公正是公路工程项目建设招投标的基本原则，在此基础上完成施工单位确定，且应由工程建设单位、上级交通公路主管机构同步审查施工单位的资历、资质、资格等，只有施工单位的资历、资质及资格符合条件，方可参与公路工程项目建设招标。主管机构应通过补助控制手段促进项目招投标。从调查结果来看，非公路专业施工单位承接公路工程项目建设现象比较突出，此类施工单位由于没有公路工程建设项目施工资质，所以大多存在设备不全、资质不足、低价竞争等现象，就此导致工程质量明显不符合设计标准。所以，专业施工单位的遴选及管理强化是业主的一项主要工作。
        3.3及时检查监督
        及时巡查施工现场，将各种安全隐患迅速发现并全面督促改正，处理违章操作，且把监管与处理过程全面记录下来，这是业主方的一项基本工作。安全检查每周至少检查一次，安全检查小组成员通常应包括分判安全员、分判负责人、项目各专业工程师，同时应记录好检查结果，对检查出来的安全隐患应通过整改通知迅速要求整改，且对整改情况进行跟踪，并在周安全例会通报检查发现的安全隐患及整改状态。周安全例会同样应安排好下周安全施工管理工作，尤其应以有重大安全风险的施工环节为重点，给出相应的处置策略及预案，记录好例会内容，且向所有施工分判单位发放。安全大检查应逐月展开，安全大检查组组成人员包括项目经理（带队），各分判、监理、业主，主要负责总结、通报本月安全生产状况，提出整改措施，分析下月工作，检查监督责任到人的制度落实情况。安全检查每逢节假日均应进行一次，且应在节前展开。
        3.4加强监理工作
        必需基于会审图纸及相关技术资料等既有规范、标准进行展开施工、验收。如果在施工实践中认为图纸存在问题，必需将疑虑迅速提出，报经图纸设计方、工程监理、业主方等，在此基础上进行妥善处理。全面杜绝未经同意私自变更图纸设计、施工行为。“三检”制必需全面贯彻，旁站监理核心部位。操作程序标准化应严格实施，应完成可操作的、符合技术规范、标准的质量控制程序编制。强化资料收集与整理。尤其应收集整理好隐蔽工程的隐蔽签证与验收资料，上道工序未完成隐蔽验收表签字，下道工序不得进行，以防出现监督形式化现象。
        3.5加强体制改革
        政府主管机构有必要也有义务出台并全面完善相关法律法规，比如公路法、合同法、招投标法、建筑法等，且应强化跟踪执行情况，将工程监理制、项目法人制、市场准入机制厘清，统一监督使工程建设三方。工程项目如果存在分（转）包，发包方应申请并获得建设单位同意，同时完成有关资质与证件递交，而且应经过政府主管机构的审查、批准，以此将层层分包（以挂靠、联营等形式）全面规避。
        结束语
        总之，为实现公路工程的规范化和科学化管理，在今后的工作中，公路企业要加强对工程科学化管理的重视程度，要针对目前管理工作中存在的一些问题采取合理有效的措施，提高工程管理的效率，使其发挥出应有的监督作用，进而促进公路工程施工的顺利开展，保证施工按时高效完工。
        参考文献：
        ［1］潘朝发．公路工程施工现场管理的常见问题及应对措施［J］．科技资讯，2014，12（35）：128．
        ［2］张楠．试论公路施工安全管理存在的问题及应对策略［J］．科技资讯，2015，13（06）：128．
        ［3］王桂芳．探究公路工程施工现场管理的常见问题及应对措施［J］．黑龙江科技信息，2015（20）：268．